第 1 章 緒論

新型城鎮(zhèn)化是我國當(dāng)前為順利推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)而提出的具有劃時(shí)代意義的策略，它發(fā)揮著類似于火車頭的效能，引領(lǐng)著我國經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展方向，推動(dòng)我國躋身于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國席位。新型城鎮(zhèn)化是我國在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“特色城鎮(zhèn)化道路”的中國夢(mèng)的必由之路。然而，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，勢(shì)必涉及農(nóng)民市民化、城鎮(zhèn)化質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等若干問題，而這些問題的解決無不和農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)有著緊要的聯(lián)系。2013 年 12 月召開的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議要求，要以人為本，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。英格爾斯提出，“發(fā)展最終所要求的是人在素質(zhì)方面的改變，這種改變是獲得更大發(fā)展的先決條件和方式，同時(shí)也是發(fā)展過程自身的偉大目標(biāo)之一”①。當(dāng)前，我國農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的狀況很是不樂觀，特別在必備的職業(yè)技能方面，掌握或熟知的農(nóng)民更是寥寥無幾。就我國國情而言，農(nóng)民人數(shù)多、分布的地域遼闊、經(jīng)濟(jì)又相對(duì)落后，這些狀況為農(nóng)民自身科學(xué)素質(zhì)的提高帶來了困擾�？梢哉f，提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)是我國全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)中的攻堅(jiān)環(huán)節(jié)，更是重中之重。

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第 2 章 科學(xué)素質(zhì)與新型城鎮(zhèn)化概述

2.1 科學(xué)素質(zhì)理論

我國的對(duì)于公民科學(xué)素質(zhì)的正式研究肇始于1989 年，而首次展開實(shí)踐確是在1992年，目前已累計(jì)開展了九次。1992 年，中國科協(xié)根據(jù)美國開展公眾科學(xué)素質(zhì)調(diào)查的官方問卷，在全國范圍內(nèi)開展了公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查，雖然當(dāng)時(shí)的結(jié)果僅為 0.3%，但在在我國是首次的，充滿了歷史性。通過詳細(xì)分析首次調(diào)查結(jié)果，此研究范疇的第一套書——《中國公眾科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)》與《中國公眾對(duì)科學(xué)技術(shù)的態(tài)度》正式面世了。在隨后的國際交往中，以中科院和中國科協(xié)為首的研究專家們不斷吸收消化米勒等國外專家關(guān)于公民科學(xué)素質(zhì)的研究理論、觀點(diǎn)、方法及其調(diào)查體系，尤其是米勒體系，并且在積極借鑒其精華的基礎(chǔ)上，對(duì)公民科學(xué)素質(zhì)進(jìn)行了因地制宜的研究，致力于探討出與本國接合最密切的內(nèi)涵。

2.2 新型城鎮(zhèn)化及其對(duì)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的要求

對(duì)于新型城鎮(zhèn)化的概念的確定，目前尚未統(tǒng)一，學(xué)者們?nèi)收咭娙�，但這些說法還是大致相似的。王素娟等人認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化就是秉持以人的需求為著力點(diǎn)，走出一條科學(xué)合理發(fā)展、高利用率高產(chǎn)出比、進(jìn)步效果明顯、環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良、區(qū)域特色與優(yōu)勢(shì)彰顯、城市村鄉(xiāng)緊密連合、大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)式發(fā)展的一種新型的城鎮(zhèn)化之路。而單卓然等人認(rèn)為，，之所以稱為新型城鎮(zhèn)化，在于其內(nèi)涵是以人民生存福祉為出發(fā)點(diǎn)，按照可持續(xù)發(fā)展的理念，尋求物質(zhì)與精神品質(zhì)提升，力圖通過區(qū)域、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型、集約利用與低碳綠色經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)文明來實(shí)現(xiàn)中國的新型城鎮(zhèn)化的特色之路。綜上可以認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化就是基于科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)、指領(lǐng)，因循城鎮(zhèn)化的根本規(guī)律，從全面提升城鎮(zhèn)化程度和品質(zhì)出發(fā)，秉承以人的需求為本源，呼吁整個(gè)社會(huì)和諧共處、城市與鄉(xiāng)村整合統(tǒng)一、環(huán)境良性循環(huán)、產(chǎn)業(yè)密集發(fā)展、工業(yè)規(guī)模與構(gòu)造合理的城鎮(zhèn)化發(fā)展范式。

第3 章 遼寧省農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)現(xiàn)狀...............13

3.1 遼寧省農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)基本情況 ............ 13
3.2 遼寧省農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)存在的問題 ............. 26
3.3 遼寧省農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)存在問題的成因............ 27
第4 章 國內(nèi)外農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)...............31
4.1 國內(nèi)其他省份農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)....... 31
4.2 國外農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)......... 32
第5 章 遼寧省農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的對(duì)策..........35
5.1 加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)......... 35
5.2 大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè).............. 36
5.3 提供充足的保障條件 ........... 37

第 5 章 遼寧省農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的對(duì)策

5.1 加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

由于農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性限制，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，就必須在農(nóng)民本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大力度。省級(jí)政府要根據(jù)國家的精神發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)上級(jí)政府的命令，深入了解當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，落實(shí)政策，積極健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)施情況并及時(shí)上報(bào)，確保基礎(chǔ)設(shè)施能夠得到及時(shí)有效的維修與保養(yǎng)，確保設(shè)施建造的質(zhì)量，不斷進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，根據(jù)農(nóng)民發(fā)展情況，擴(kuò)充農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資比例與建設(shè)規(guī)模，解決農(nóng)民的擔(dān)憂煩擾，為農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)保駕護(hù)航。首先，穩(wěn)固農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保水利和公路等農(nóng)民生產(chǎn)中的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，為農(nóng)田的灌溉，水、旱災(zāi)的防護(hù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料及農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸提供便利條件。同時(shí)，加強(qiáng)囊括農(nóng)作物質(zhì)量檢測(cè)、農(nóng)作物市場(chǎng)信息共享、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用等平臺(tái)在內(nèi)的，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相綜合配套的各類微型設(shè)備的籌建，為農(nóng)民拓寬增收渠道供應(yīng)優(yōu)質(zhì)保障。其次，完善農(nóng)村生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)解決好農(nóng)村用水、用電等生活性基礎(chǔ)問題，幫助農(nóng)民減少在日�；旧罘矫娴某杀净ㄙM(fèi)，避免額外生活花銷，節(jié)約在日�，嵥樯系臅r(shí)間消耗，以便其騰出更多時(shí)間、積蓄更多的精力去全身心地投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以生產(chǎn)致富。這有利于讓農(nóng)民從基本生活保障的禁錮中脫離出來，釋放出農(nóng)民所潛在的生產(chǎn)力，提高農(nóng)民收入。

5.2 大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)

農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)因其具有區(qū)別于其他群體的獨(dú)特性，其對(duì)教育資源的需求帶有非常的強(qiáng)烈性，為此，迫切要求完善與農(nóng)村教育相匹配的硬性條件的構(gòu)筑，為提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)程度供給厚重的保障。各級(jí)政府應(yīng)形成上下級(jí)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，結(jié)合地區(qū)特色和需求，興建適合于農(nóng)民學(xué)習(xí)的圖書館、文化藝術(shù)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等教育基地。加強(qiáng)農(nóng)村教育的師資配備，從科研院所、高等院校、企事業(yè)單位、專業(yè)技術(shù)學(xué)校中選派一批兼具理論基礎(chǔ)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員為農(nóng)民進(jìn)行講述科學(xué)技術(shù)知識(shí)及指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)踐。改進(jìn)與調(diào)整鄉(xiāng)村電視臺(tái)、廣播站等的科學(xué)傳播模式，大力發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)信息中心等電子教育途徑，改善農(nóng)村基礎(chǔ)信息設(shè)備，優(yōu)化農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。
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第 6 章 結(jié)束語

目前，遼寧省農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得一定成效，農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)水平得到明顯提高，但實(shí)際狀況依然不容樂觀，仍存在對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的了解程度不夠、健康科學(xué)生活意識(shí)不強(qiáng)、科學(xué)勞動(dòng)能力薄弱、參與公共事務(wù)意識(shí)尚顯不足、科學(xué)知識(shí)了解程度偏低等問題，與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求不相適應(yīng)。深入探討其原因，收入水平偏低、受教育程度不高、落后文化傳統(tǒng)以及農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)力度不足是主要因素。因此，迫切需要從影響因素著手，并充分借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及結(jié)合遼寧省實(shí)際情況，大力解決遼寧省農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)存在的問題。農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的提升是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要任務(wù)，并且是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的社會(huì)工作，必須引起政府和社會(huì)各界的廣泛重視，出臺(tái)相關(guān)方針政策，加大人財(cái)物力多方面的投入，但是涉及方面太多，具體操作難度大，不能一揮而就，需要做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)的籌備，漸進(jìn)地解決。

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參考文獻(xiàn)（略）

本文編號(hào)：83065