摘要

在工程建設(shè)領(lǐng)域中，機(jī)場建設(shè)工程一般具有政府或國有資本投資規(guī)模較大、工程建設(shè)技術(shù)難度較大、社會關(guān)注度較高等特點(diǎn)，除了一定程度上存在工程建設(shè)領(lǐng)域一些共性的突出問題外，在其關(guān)鍵環(huán)節(jié)---工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作中，也存在滋生腐敗的土壤。發(fā)現(xiàn)其中的問題并努力尋求應(yīng)對的措施，是提高政府行政效率和公信力，增強(qiáng)國有企業(yè)管理水平的必然要求。本文嘗試從機(jī)場工程招標(biāo)監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識出發(fā)，針對機(jī)場工程招標(biāo)監(jiān)督工作中存在的主要問題進(jìn)行分析，然后提出了相應(yīng)的解決對策，以提高機(jī)場工程機(jī)場招投標(biāo)監(jiān)督工作的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：工程；招投標(biāo)；監(jiān)督

一、機(jī)場工程招標(biāo)監(jiān)督工作的重要性

通過對機(jī)場工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作實(shí)施社會、政府、行業(yè)和內(nèi)部多重監(jiān)督，使招標(biāo)人、投標(biāo)人都能夠依法依規(guī)，按公開的既定程序在一個統(tǒng)一的交易平臺上開展工作，明顯有利于促進(jìn)招標(biāo)人、投標(biāo)人和中標(biāo)人主動提升和規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目的管理水平，明顯有利于保障工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制、安全管理和質(zhì)量水平。

在多重監(jiān)督的合力下，機(jī)場工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動被限定在一個相對公開和公平的平臺上，按照框定好的程序和格式進(jìn)行，明顯有利于防范暗箱操作等不規(guī)范行為所帶來的各種問題，明顯促進(jìn)了機(jī)場程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)市場的良性發(fā)展。機(jī)場工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、敏感程度高、操作難度大的系統(tǒng)工程，每個工作環(huán)節(jié)中都有大量各級干部和企業(yè)員工，天然要接受腐敗與反腐敗考驗(yàn)。依法依規(guī)實(shí)施多重、合力監(jiān)督，不僅有效保護(hù)了招投標(biāo)工作的正常運(yùn)行，而且有效保護(hù)了相關(guān)各方各級干部和企業(yè)員工的健康成長。

二、機(jī)場工程招標(biāo)監(jiān)督工作中存在的問題

三、應(yīng)對措施

1.完善工程招標(biāo)監(jiān)督的法律體系

招投標(biāo)監(jiān)督體系一定要形成比較完善的法律監(jiān)督體系，才能確保這個體系做到規(guī)范、完善。完善的工程招投標(biāo)監(jiān)督法律體系，首先不僅要規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人的行為，體現(xiàn)對投標(biāo)人的公平、公開和公正，還要保護(hù)招標(biāo)人基于科學(xué)合理完成工程建設(shè)項(xiàng)目的合法權(quán)益；其次要規(guī)范招投標(biāo)活動中政府交易平臺的運(yùn)作行為，避免出現(xiàn)新的壟斷經(jīng)營；最后還要規(guī)范招投標(biāo)活動中各類內(nèi)部監(jiān)督行為，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用，確保招投標(biāo)整個過程的規(guī)范性。
2.提高監(jiān)督能力和監(jiān)督手段
(1)政府監(jiān)管方面
加強(qiáng)民眾對政府的監(jiān)督，首先，政府應(yīng)設(shè)立公開且盡量完整的信息平臺，便于信息公開，促進(jìn)競爭公平。其次，細(xì)化上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對下級業(yè)務(wù)部門（平臺）的監(jiān)督。最后，加強(qiáng)政府部門內(nèi)部監(jiān)督，，通過內(nèi)部人員的互相監(jiān)督，確保政府作出公平、公正決策。
(2)行業(yè)監(jiān)督方面
黨十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“加強(qiáng)組織監(jiān)督和民主監(jiān)督,發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督的作用”。在行業(yè)監(jiān)督方面，民航局或地區(qū)管理局要加快完善工程招投標(biāo)活動相關(guān)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對行業(yè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督，與時(shí)俱進(jìn)形成監(jiān)督合力，努力防范行業(yè)工程招投標(biāo)活動腐敗現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)機(jī)場工程招投標(biāo)活動進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作。

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本文編號：80149