1緒論

1.1研究背景及意義

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),是第二、三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展和壯大的基礎(chǔ)和保障,中華民族有著幾千年的農(nóng)耕文化,可以說我們有著很深的“農(nóng)業(yè)”情節(jié)。現(xiàn)階段中的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民正經(jīng)歷著前所未有的改變和革新,而伴隨著農(nóng)業(yè)不斷向現(xiàn)代化邁進(jìn)的同時(shí),一場聲勢浩大的“城鎮(zhèn)化”運(yùn)動(dòng)也浩蕩襲來。如何使得“城鎮(zhèn)化”與“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”兼顧統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,這是一個(gè)歷史性的課題,也是關(guān)系到我們切身利益的問題。因此必須引起我們的重視和關(guān)注。

發(fā)展中國家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,離不開具有穩(wěn)定增長能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,因此中央始終把農(nóng)業(yè)工作擺在全局的重要位置。近年來,幾乎所有年份的中央一號(hào)文件全部是關(guān)于農(nóng)業(yè)問題的,其中2013年中央一號(hào)文件準(zhǔn)確評(píng)價(jià)了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)全局中的地位和作用,為全國新形勢下的農(nóng)村建設(shè),指明了方向。綜觀2004年以來中央的一號(hào)文件,都強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”工作及其戰(zhàn)略思想是重中之重,要求以此為中心,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四化同步”。而同時(shí),在全球化、市場化、信息化的經(jīng)濟(jì)條件下,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)和困惑:城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的深層次矛盾突出;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展滯后,需要扶持;農(nóng)民增收困難,急需加快。尤其是在農(nóng)村日益城市化的時(shí)代背景下,農(nóng)村人口大量遷入城市。

本文研究意義:理論上,河南為農(nóng)業(yè)大省,且處于中原地區(qū),地勢平坦,更適于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)規(guī)�；鳂I(yè),另一方面河南城鎮(zhèn)化水平增長迅速,在此農(nóng)業(yè)大省,進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用機(jī)制研究更具代表性和更進(jìn)一步深入研究的可能性�，F(xiàn)實(shí)意義上,河南目前正在進(jìn)行中原城市群的建設(shè),此時(shí)研究城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的作用機(jī)制以及適應(yīng)性,更能實(shí)時(shí)助推中原城市圈建設(shè)更加合理和高效,同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn),保障河南全國糧食生產(chǎn)基地的作用。

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1.2文獻(xiàn)綜述

1.2.1國外研究綜述

1.城市與農(nóng)村:從城市中心論到城鄉(xiāng)一體化。亞當(dāng)斯密認(rèn)為城市工業(yè)化生產(chǎn)比較效益高,故而農(nóng)村人口向城市流動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢�；羧A德從城市規(guī)劃的角度出發(fā),認(rèn)為城市和農(nóng)村應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展。佩魯經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)律顯示,經(jīng)濟(jì)增長一開始并不是全面的增長,而是首先在一些增長點(diǎn)或者增長極上,然后向外散帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展�？姞栠_(dá)爾更進(jìn)一步用擴(kuò)散效應(yīng)和回流效應(yīng)來解釋地理上二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成和作用機(jī)制,認(rèn)為城市的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)不僅有積極地?cái)U(kuò)撒效應(yīng),還具有消極的回流效應(yīng),因而強(qiáng)調(diào)政府在抑制地理二元經(jīng)濟(jì)過程中的作用氣艾倫尼斯在《日本農(nóng)業(yè)模式》中則指出工業(yè)、城市化首先發(fā)展并且到達(dá)一定程度后的經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化應(yīng)該是定位為服務(wù)城市為目的的市場化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和高效益的區(qū)域性現(xiàn)代化。利普頓反對(duì)城市中心論,認(rèn)為正是城市偏向的政策造成發(fā)展中國家的落后,貧富差距的懸殊�？撇技{基認(rèn)為城市與農(nóng)村的聯(lián)系是一些社會(huì)基本結(jié)構(gòu)作用的過程,如價(jià)格機(jī)制和投資戰(zhàn)略。斯多爾和泰勒主張以農(nóng)村為中心,根據(jù)各地區(qū)可供利用的自然資源、人力資本和制度基礎(chǔ)作為稟賦約束,自下而上平衡發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。舒爾茨則立足于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有持續(xù)穩(wěn)定增長的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐,因?yàn)檎?961年西蒙庫茲涅茨提出的“農(nóng)業(yè)四大貢獻(xiàn)”理論指出:農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有產(chǎn)品、市場、要素和外匯的四大貢獻(xiàn),但是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不具備這種功能,因此需要用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。1989年加拿大地理學(xué)家麥吉通過對(duì)印度尼西亞爪唾地區(qū)城市和區(qū)域發(fā)展問題的研究,提出“灰色區(qū)域”理論,認(rèn)為同一地區(qū)城市和農(nóng)村在空間形態(tài)上應(yīng)該以一體化的模式發(fā)展。

2.城市為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供要素支持。在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)》一書中,約翰梅爾認(rèn)為城市化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供農(nóng)產(chǎn)品市場、接納勞動(dòng)力、提高農(nóng)民收入和文化教育水平、提供各種物資支持。主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)收入水平的提高,會(huì)日益要求對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的豐富多樣;第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員提供收入來源。從而提高人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如耕地等的占有率,為集約化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。同時(shí)城市工業(yè)和服務(wù)業(yè)高工資提高了轉(zhuǎn)移農(nóng)民的收入水平,使其具備條件采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)要素,完成農(nóng)業(yè)更進(jìn)一步發(fā)展資本積累,有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大;城鎮(zhèn)化提高農(nóng)民的文化教育水平,城市中物質(zhì)文化水平高,信息交流通暢且迅速,農(nóng)業(yè)人口在城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移過程中有了更多的和外界接觸的機(jī)會(huì),和周圍認(rèn)知水平的差距促使他們主動(dòng)接受教育,參加城市各種技能培訓(xùn)、短期教育以及對(duì)先進(jìn)文明潛移默化的學(xué)習(xí)和被同化;城市能夠?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展提供兩個(gè)重要的方面,一個(gè)是豐富的物質(zhì)資料,另一個(gè)是農(nóng)產(chǎn)品需求市場。

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2城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展影響的基本理論

2.1城鎮(zhèn)化內(nèi)涵及其現(xiàn)代特征

2.1.1城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

城市從最初的理解是為了防御而用建筑材料圍起來的進(jìn)行交易的場所。概括起來,城市具有以下幾方面的特征:首先,城市社會(huì)商業(yè)發(fā)達(dá)、人口密集,是國民財(cái)富主要產(chǎn)生基地。其次,非農(nóng)業(yè)人口為城市居民的主體,非農(nóng)活動(dòng)為主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng),否則如果居住人口主要是農(nóng)業(yè)人口且以從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)為主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng),則該區(qū)域?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)。另外,還要具備是一定區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育和科學(xué)技術(shù)等方面的中心的特征,也即政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然條件優(yōu)越。

城鎮(zhèn)化是由以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì),向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。具體包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化。不同的學(xué)科從不同的角度對(duì)城鎮(zhèn)化有不同的解釋,就目前來說,國內(nèi)外學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化的概念分別從人口學(xué)、地理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度予以了闡述。

人口學(xué)把城鎮(zhèn)化定義為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程。其所說的城鎮(zhèn)化就是人口的城市化,指的是人口向城市地區(qū)集中,或農(nóng)業(yè)人口變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的過程。地理學(xué)所研究的城鎮(zhèn)化是一個(gè)地區(qū)的人口在城鎮(zhèn)和城市相對(duì)集中的過程。城鎮(zhèn)化意味著城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)展,城市文化、城市生活方式和價(jià)值觀在農(nóng)村地域的擴(kuò)散過程。社會(huì)學(xué)的研究城市化就是農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)化為城市生活方式的過程。

經(jīng)濟(jì)學(xué)上是從工業(yè)化的角度來定義城鎮(zhèn)化,認(rèn)為城鎮(zhèn)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為工業(yè)化大生產(chǎn)的過程。一方面,工業(yè)化會(huì)加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,同時(shí),工業(yè)擴(kuò)張為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供大量就業(yè)機(jī)會(huì);另一方面,農(nóng)村的落后也會(huì)不利于城市地區(qū)的發(fā)展,從而影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

不同的學(xué)科從不同的角度對(duì)城鎮(zhèn)化的含義做出解釋。通過比較,應(yīng)當(dāng)可以發(fā)現(xiàn)對(duì)城鎮(zhèn)化的規(guī)定在內(nèi)涵上是一致的:城鎮(zhèn)化是一個(gè)國家或地區(qū)的人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村地區(qū)逐步演變成城市地區(qū)、城市人口不斷增長的過程。歸根結(jié)底,城鎮(zhèn)化是社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步引起的人類生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念歷史轉(zhuǎn)變的累積發(fā)展過程。

城鎮(zhèn)化根據(jù)不同的準(zhǔn)則,站在不同的角度,城鎮(zhèn)化內(nèi)涵類型的劃分也不盡相同,下面分別從城鎮(zhèn)的產(chǎn)生、發(fā)展階段和城鎮(zhèn)化的結(jié)果三個(gè)方面進(jìn)行歸納梳理。

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2.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的理論

2.2.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的演變

現(xiàn)代化一般是指現(xiàn)代社會(huì)整個(gè)轉(zhuǎn)化的大過程,指代當(dāng)前發(fā)生的文化和社會(huì)最新現(xiàn)象,是人類文明的一種深刻變化,是國際之間的競爭,是落后的文明向先進(jìn)文明學(xué)習(xí)、靠攏和保持同步的過程。對(duì)現(xiàn)代化的定義既可以把它當(dāng)做一個(gè)過程,也可以把它作為結(jié)果或者目標(biāo)。作為后工業(yè)社會(huì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言所體現(xiàn)出來的全新的水平高度及特征,而同時(shí),在發(fā)展形式多樣化的當(dāng)代背景下,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在不同的歷史時(shí)期和不同的國家地區(qū)也顯示出各自的特定內(nèi)涵。

1.農(nóng)業(yè)部門內(nèi)的現(xiàn)代化過程。國外對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究從19世紀(jì)40年代開始,即最初的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化初級(jí)階段,這一時(shí)期強(qiáng)調(diào)石油及其制品的大量投入,即所謂的“石油農(nóng)業(yè)”。由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中“石油農(nóng)業(yè)”能源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重、危害人類身體健康,發(fā)展到了20世紀(jì)50年代強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)技術(shù)的“自然農(nóng)業(yè)”、“有機(jī)農(nóng)業(yè)”。有機(jī)農(nóng)業(yè)最初是由美國學(xué)者羅德爾在1945年出版的《堆肥農(nóng)業(yè)與園藝》一書中提出,他從土壤生物學(xué)的肥力提出,論證了大量使用化肥和農(nóng)藥的害處和有機(jī)肥在培養(yǎng)地力上的優(yōu)越性能。20世紀(jì)80年代美國土壤學(xué)家提出突出生態(tài)效益的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”。生態(tài)農(nóng)業(yè)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)方法,把現(xiàn)代科學(xué)成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華相結(jié)合而建立起來的具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)的一種農(nóng)業(yè)體系。直到今天占主流的“持續(xù)農(nóng)業(yè)”。

2.廣義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵仍然在不斷擴(kuò)大,越來越突出地強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一;除此而外,開始探討在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變過程中,農(nóng)業(yè)部門以外的非農(nóng)業(yè)部門提供現(xiàn)代要素的問題。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為:“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)”。他在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中,集中研究傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造問題。他認(rèn)為“進(jìn)行這種改造所需要的特殊的新生產(chǎn)要素是裝在被稱為技術(shù)變化的大盒子里。必須從這個(gè)盒子里取出這些要素,對(duì)他們進(jìn)行分類,并找到使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)束縛的農(nóng)民能獲得并接受的方法”氣同時(shí)他還指出,要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素是引進(jìn)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素——技術(shù)變化,技術(shù)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的分水嶺,農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本動(dòng)力和重要標(biāo)志。

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3河南省城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀分析........27

3.1河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀.........27

3.1.1城鎮(zhèn)化水平低,發(fā)展速度滯后......29

4現(xiàn)階段河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生的制約效應(yīng)研究........40

4.1河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本外部環(huán)境:城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu).......40

5河南省完善城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展措施建議.........54

4現(xiàn)階段河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生的制約效應(yīng)研究

4.1河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本外部環(huán)境:城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,對(duì)地區(qū)甚至國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是重要的障礙。城市與農(nóng)村之間交易效率、專業(yè)化水平、生產(chǎn)力的差距以及由此形成的真實(shí)收入差距,都無形的將城市與農(nóng)村分割為兩個(gè)部分,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源要素流轉(zhuǎn)困難,城鄉(xiāng)一體系統(tǒng)的不和諧,阻礙了城鄉(xiāng)部分內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)發(fā)展以及整體經(jīng)濟(jì)的快速增長。受歷史上趕超型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及國家財(cái)政政策和土地政策等因素的影響,農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的利益犧牲巨大,河南城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制結(jié)構(gòu)依然存在,城鄉(xiāng)發(fā)展差距大,城鄉(xiāng)關(guān)系失調(diào),嚴(yán)重影響著河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

教育方面,農(nóng)村人口大多只受過初中教育,還有一部分僅僅只是接受掃盲的小學(xué)教育,而同時(shí)城鎮(zhèn)市民則主要接受了高中及以上的知識(shí)灌輸,城鄉(xiāng)之間,教師數(shù)量、教學(xué)水平、教學(xué)設(shè)備、學(xué)校數(shù)量等布局不夠均衡,教育資金向城市傾斜,農(nóng)村投入水平低下,中小學(xué)教育發(fā)展水平較低。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分配方面,據(jù)2007年國務(wù)院年發(fā)展援救中心調(diào)查,分別由四級(jí)政府單位承擔(dān),分別是中央政府、省地兩極政府、縣級(jí)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn),而在此種體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)了70%以上的份額�；A(chǔ)醫(yī)療方面,農(nóng)村醫(yī)生數(shù)量少且醫(yī)術(shù)水平較低,醫(yī)院數(shù)目有限,看病托熟人的事情時(shí)有發(fā)生,另外農(nóng)民普遍沒有醫(yī)保,收入水平低,醫(yī)藥費(fèi)高昂且還要自己完全負(fù)擔(dān),往往是一人得病全家破產(chǎn)的局面。社會(huì)保障體系覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步推向深入,但除了公有制經(jīng)濟(jì)性質(zhì)單位,民營企業(yè)、進(jìn)程務(wù)工人員、城鄉(xiāng)兩棲人員等還未有效覆蓋,出于預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的考慮,這部分人普遍選擇儲(chǔ)蓄減少消費(fèi)。河南省在全國地處中部,整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平屬于中等,這類全國性的問題,在河南只能更突出。

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5河南省完善城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展措施建議

影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定因素有農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)制度變革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等,城鎮(zhèn)和農(nóng)村是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)的兩個(gè)構(gòu)成部分,兩者相互作用、協(xié)同發(fā)展。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)要素流動(dòng)和等通道建立聯(lián)系,共促發(fā)展,因此河南城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)搭配和城鎮(zhèn)空間布局,要立足于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的系統(tǒng)前提下,促進(jìn)城市和農(nóng)村資源合理分配。在此基礎(chǔ)上努力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新、制度變遷以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,從而從本質(zhì)上快速提高河南城鎮(zhèn)化水平,促成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

5.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定牢固基礎(chǔ)

5.1.1加快工業(yè)化進(jìn)程,走新型工業(yè)化路子

首先,新型工業(yè)化道路是指,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。合理、有序引進(jìn)信息化技術(shù),引導(dǎo)促進(jìn)我省工業(yè)企業(yè)信息化升級(jí),提升企業(yè)核心競爭力。從過去過分依賴資源和重化工化的工業(yè)化模式轉(zhuǎn)變,依托勞動(dòng)力資源豐富優(yōu)勢,以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也即制造業(yè)為重點(diǎn),合理配置知識(shí)密集和資本密集型產(chǎn)業(yè)占比,逐步構(gòu)筑容納勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工業(yè)化體系。其次,逐步引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。以勞動(dòng)密集為特點(diǎn)的制造業(yè)往往占地空間大,勞動(dòng)力需求大。中小城鎮(zhèn)具備充足的空間和就近豐富的勞動(dòng)力資源。因此小城鎮(zhèn)應(yīng)該充分抓住機(jī)會(huì)獲得政府支持,根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,使城鎮(zhèn)化建設(shè)與當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)發(fā)展,以建設(shè)富有特色的產(chǎn)業(yè)基地。合理安排政策支持資源型工業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,提升資源產(chǎn)業(yè)層級(jí),通過產(chǎn)業(yè)鏈的培肓挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),為產(chǎn)業(yè)增長蓄力。積極打造洛陽等老工業(yè)生產(chǎn)基地的新形象,在維持原有特色的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資,與掌握新技術(shù)、具備現(xiàn)代化管理水平的實(shí)力型企業(yè)合作,在合作中快速吸收轉(zhuǎn)化先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù)手段,提升產(chǎn)品科技含量。同時(shí)也要注意以產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)為前提,合理規(guī)劃建設(shè)新生工業(yè)基地,注重不同產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集聚,使工業(yè)化質(zhì)量提升,工業(yè)與城市互促互進(jìn),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力得到合理安置,生活水平得到提升。

參考文獻(xiàn)（略）