基于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三江源地區(qū)農(nóng)牧民增收效果研究
第 1 章 引言
1.1 選題背景、目的及意義
青海三江源地區(qū)是指長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的源頭區(qū),發(fā)源于玉樹(shù)州境內(nèi),屬于海拔 4000m 以上的青藏高原腹地,是我國(guó)最大的天然濕地分布區(qū)和高原高寒草原區(qū),是生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū),是青海省藏族與其他民族共同聚居的民族自治地區(qū),我國(guó)重要的生態(tài)屏障之一,也是很多珍稀動(dòng)植物的棲息地和生長(zhǎng)地。由于歷史和自然條件等多方面的原因,青海三江源地區(qū)自然環(huán)境特殊,經(jīng)濟(jì)比較落后,產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘高,農(nóng)牧民收入來(lái)源單一,為響應(yīng)黨的號(hào)召,到 2020 年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì),三江源地區(qū)農(nóng)牧民增收問(wèn)題擺在了我們的眼前,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:近年來(lái),三江源地區(qū)糧食生產(chǎn)總量已有很大的提高,但基于三江源地區(qū)農(nóng)牧民現(xiàn)代化意識(shí)的欠缺和對(duì)先進(jìn)技術(shù)的忽視,三江源地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)并沒(méi)有發(fā)揮它該有的生產(chǎn)潛力。三江源地區(qū)所產(chǎn)出的農(nóng)林產(chǎn)品目前僅能自給自足,草地畜牧業(yè)目前仍處于游牧或半游牧狀態(tài),舍飼、放牧相結(jié)合的集中育肥方式還處于研究和起步階段[1],總體來(lái)說(shuō),資源豐富的三江源地區(qū)農(nóng)牧業(yè)仍處于原始狀態(tài)。三江源地區(qū)是一個(gè)多民族聚居地區(qū),其中藏族人口占 90%以上,其它的還有回族、撒拉族、蒙古族和漢族。2013 年底,三江源地區(qū)生產(chǎn)總值為 2609360 萬(wàn)元(21 縣),占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的 12.42%,其中第一產(chǎn)業(yè)為 769060.4 萬(wàn)元,第二產(chǎn)業(yè)為 1102312 萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)為 737988 萬(wàn)。在三江源地區(qū)新增 5 縣的貢獻(xiàn)下,第二產(chǎn)業(yè)增加值首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)增加值,三江源地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原來(lái)的“一二三”變?yōu)椤岸弧钡漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。相比于 2012 年全年,以 16 縣數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),三江源地區(qū)生產(chǎn)總值為 1339097 萬(wàn)元,增長(zhǎng) 6.92%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值541096.4 萬(wàn)元,增長(zhǎng) 7.36%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為 464744 萬(wàn)元,增長(zhǎng) 2.59%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為333257萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.84%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重分別為40.41%,34.71%,24.89%,第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)繼續(xù)增大。
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1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述
國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)史上針對(duì)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的探討頗為豐富,相關(guān)理論不勝枚舉。最早可以追溯到亞當(dāng)·斯密在 1776 年發(fā)表的《國(guó)富論》中提出的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論,以后在此發(fā)展起來(lái)的理論有比較優(yōu)勢(shì)理論、要素稟賦理論、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論等。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的創(chuàng)始人亞當(dāng)·斯密當(dāng)時(shí)提出絕對(duì)優(yōu)勢(shì)這一概念來(lái)解釋國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)。絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論的基本內(nèi)容是各國(guó)存在技術(shù)上的絕對(duì)差別,由此產(chǎn)生勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本的絕對(duì)差別,各國(guó)應(yīng)該集中生產(chǎn)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,進(jìn)口不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,其結(jié)果比自己什么都生產(chǎn)更為有利[3]。 絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為,一國(guó)的優(yōu)勢(shì)可以從勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)成本和價(jià)格單方面的比較中表現(xiàn)出來(lái),這個(gè)理論又稱絕對(duì)成本說(shuō)(Theory of Absolute Cost)、地域分工說(shuō)(Theory of Territorial Division of Labor)。所謂絕對(duì)成本,是指某兩個(gè)國(guó)家之間生產(chǎn)某種產(chǎn)品的勞動(dòng)成本的絕對(duì)差異,即一個(gè)國(guó)家所耗費(fèi)的勞動(dòng)成本絕對(duì)低于另一個(gè)國(guó)家。為了更多地增加國(guó)民財(cái)富,一國(guó)應(yīng)該專業(yè)化生產(chǎn)和出口那些具有本國(guó)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,進(jìn)口那些本國(guó)具有絕對(duì)劣勢(shì)而外國(guó)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。以上情況是針對(duì)一個(gè)國(guó)家而言的,它同樣適用于一個(gè)地區(qū)。但是如果一個(gè)地區(qū)在所有生產(chǎn)成本上都處于絕對(duì)劣勢(shì)的話,那該怎么辦呢?這為后來(lái)大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)提供了依據(jù)。大衛(wèi)·李嘉圖在絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)修正提出了更為確切的論述。
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第 2 章 三江源地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
青海三江源地區(qū)位于中國(guó)的西部、青藏高原的腹地,昆侖山及其支脈可可西里山、巴顏喀拉山、阿尼瑪卿山、唐古拉山等眾多雪山的冰雪融化后,匯流成哺育中華民族的長(zhǎng)江、黃河和瀾滄江等大江大河,三江源特殊的地理位置、區(qū)域性涵養(yǎng)水源的重要功能以及對(duì)整個(gè)流域生態(tài)環(huán)境的直接影響,使其成為生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略要地,是中國(guó)江河中下游地區(qū)和東南亞國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。
2.1 三江源地區(qū)區(qū)位及自然條件
青海三江源地區(qū)地處北緯 31°39′~36°12′,東經(jīng) 89°45′~102°23′,行政區(qū)域包括玉樹(shù)、果洛、海南、黃南四個(gè)藏族自治州的 16 個(gè)縣 1 鄉(xiāng),分別為黃南藏族自治州的河南縣、澤庫(kù)縣,海南藏族自治州同德縣、興?h,果洛藏族自治州的班瑪縣、久治縣、瑪多縣、瑪沁縣、甘德縣、達(dá)日縣,玉樹(shù)藏族自治州的玉樹(shù)縣、雜多縣、囊謙縣、曲麻萊縣、治多縣、稱多縣,格爾木市的唐古拉鄉(xiāng),總面積為36.3 萬(wàn)平方公里,約占青海省總面積的 50.4%。[52] 2003 年,在編制《青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)總體規(guī)劃》時(shí),確定以三江源自然保護(hù)區(qū)的18個(gè)保護(hù)分區(qū)所在的16個(gè)縣和唐古拉山鎮(zhèn)為三江源地區(qū)范圍,面積為 36.3 萬(wàn)平方公里,其中的 15.23 萬(wàn)平方公里為三江源自然保護(hù)區(qū)。[53] 2011 年 11 月,為加強(qiáng)三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè),考慮其生態(tài)地位的重要性和特殊性,國(guó)務(wù)院決定建立三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)范圍包括玉樹(shù)州、果洛州、黃南州、海南州和唐古拉山鎮(zhèn)的全部行政區(qū)域,共 21 個(gè)縣 1個(gè)鎮(zhèn),試驗(yàn)區(qū)總面積 39.50 萬(wàn)平方公里。如前所述,三江源試驗(yàn)區(qū)包括 4 個(gè)州和唐古拉山鎮(zhèn)的全部行政區(qū)域,共 21 縣 1 個(gè)鎮(zhèn);而三江源自然保護(hù)區(qū)分布在 4 個(gè)州的 16 個(gè)縣和唐古拉山鎮(zhèn),在黃南州的同仁、尖扎縣,海南州的共和、貴德、貴南縣 5 個(gè)縣中沒(méi)有分布。特別需要說(shuō)明的是,三江源試驗(yàn)區(qū)不是將三江源自然保護(hù)區(qū)的范圍進(jìn)行擴(kuò)大,而是三江源試驗(yàn)區(qū)涵蓋了三江源自然保護(hù)區(qū),三江源自然保護(hù)區(qū)是三江源試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分,占三江源試驗(yàn)區(qū)的 38.60%。三江源試驗(yàn)區(qū)的區(qū)劃是根據(jù)生態(tài)、生產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要功能來(lái)劃分的,劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)和承接轉(zhuǎn)移發(fā)展區(qū)。
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2.2 三江源地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況
三江源地區(qū)是一個(gè)多民族聚居地區(qū),其中藏族人口占 90%以上,其它民族有回族、撒拉族、蒙古族和漢族。人民生活主要依靠畜牧業(yè),自然環(huán)境惡劣,人民生活條件艱苦。三江源地區(qū)由于受地理環(huán)境諸多因素影響,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,交通落后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)份額小,在偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū),人們自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占很大的比例,這些在相當(dāng)大的程度上制約著三江源地區(qū)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。 截至 2013 年底,三江源地區(qū)總?cè)丝跒?131.92 萬(wàn)人(21 縣數(shù)據(jù))。在人口構(gòu)成中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?90%以上,基本上是藏族,信奉藏傳佛教,另外還有蒙古族、回族、撒拉族和土族等民族。在計(jì)劃生育政策方面,牧區(qū)少數(shù)民族允許生三胎,加上少數(shù)民族育齡婦女年齡構(gòu)成年輕,可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)三江源地區(qū)的人口數(shù)量會(huì)有持續(xù)較高的增長(zhǎng)率,人口增長(zhǎng)過(guò)快,加重了三江源地區(qū)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使人均資源占有量相對(duì)不足,制約人均收入水平的提高,并引起日益嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。表 2.2 顯示三江源地區(qū)近年來(lái)人口情況,三江源地區(qū)采用 16 縣的數(shù)據(jù)。
第 3 章 三江源地區(qū)農(nóng)牧民收入現(xiàn)狀與制約因素分析....... 21
3.1 三江源地區(qū)農(nóng)牧民收入現(xiàn)狀....... 21
3.2 制約三江源地區(qū)農(nóng)牧民增收的影響因素........ 29
第 4 章 三江源地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)牧民增收效果....... 30
4.1 多元線性回歸模型......... 30
4.1.1 假設(shè)條件........ 30
4.1.2 多元線性回歸分析的步驟........ 31
4.1.3 多元線性回歸分析的檢驗(yàn)........ 31
4.2 三江源地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)與農(nóng)牧民總收入實(shí)證分析.......... 32
4.2.1 數(shù)據(jù)采集........ 32
4.2.2 模型設(shè)定........ 32
4.2.3 參數(shù)估計(jì)........ 33
4.2.4 模型檢驗(yàn)與應(yīng)用分析......... 34
4.3 結(jié)論..... 36
第 5 章 促進(jìn)三江源地區(qū)農(nóng)牧民增收的對(duì)策建議........ 38
5.1 三江源地區(qū)農(nóng)牧民增收效果提升的對(duì)策思路....... 38
5.2 三江源地區(qū)農(nóng)牧民增收的對(duì)策建議......... 39
第 5 章 促進(jìn)三江源地區(qū)農(nóng)牧民增收的對(duì)策建議
黨和國(guó)家關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題出臺(tái)的一系列政策,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)牧民增收起到了很好的引導(dǎo)作用。尤其是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略落實(shí)十多年來(lái),絕大部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)牧民實(shí)際收入水平得到顯著提高,與此同時(shí),地處青藏高原腹地的三江源地區(qū),在圍繞以生態(tài)建設(shè)為中心的同時(shí),推行了各項(xiàng)惠及農(nóng)牧民福祉的建設(shè)工程,其中就包括農(nóng)牧民增收計(jì)劃。但是,由于受自然、歷史和傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,該地區(qū)農(nóng)牧民收入并沒(méi)有明顯提高,增收速度緩慢。這一狀況不僅影響三江源地區(qū)生態(tài)建設(shè)工程的有效推進(jìn),也直接制約著廣大農(nóng)牧民生活和生產(chǎn)狀況的改善,給地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家“三農(nóng)”政策的實(shí)施制造了諸多障礙。因此,本文首先從促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展,采取積極而有效的對(duì)策,其次從政府、三江源地區(qū)收入分配政策等方面提出促進(jìn)農(nóng)牧民增收的對(duì)策建議。
5.1 三江源地區(qū)農(nóng)牧民增收效果提升的對(duì)策思路
近年來(lái),三江源地區(qū)生態(tài)工程建設(shè)快速推進(jìn),與之伴隨的惠民工程也收到一定成效,農(nóng)牧民收入水平逐步提高,但其絕對(duì)水平和增收效果與其他地區(qū)相比依然滯后,并且存在階層性收入差距進(jìn)一步拉大的態(tài)勢(shì)。如何實(shí)現(xiàn)三江源地區(qū)農(nóng)牧民增收效果有一個(gè)質(zhì)的提升,需要我們有一個(gè)清晰正確的思路。
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結(jié)論
盡管三江源地區(qū)農(nóng)牧民收入水平較低,但在收入分配過(guò)程中存在的主要問(wèn)題卻與全國(guó)其他農(nóng)牧區(qū)有很多相似之處,收入分配差距在行業(yè)、階層和區(qū)域之間明顯存在,這在一定程度上嚴(yán)重影響農(nóng)牧民收入分配制度的改革和有效實(shí)現(xiàn)增收。因此,要在收入分配制度上加強(qiáng)科學(xué)設(shè)計(jì),并推進(jìn)積極的制度改革,從源頭上為農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)造條件。具體包括:加強(qiáng)三江源地區(qū)農(nóng)牧民收入分配過(guò)程中的政府引導(dǎo)和政策調(diào)控功能,大膽要把體現(xiàn)公平性的收入分配制度建立在科學(xué)的法治化基礎(chǔ)之上,夯實(shí)分配制度的法治基礎(chǔ),,要用公平的收入分配制度調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)自我增收的積極性,使收入分配制度更加公平、有效。 針對(duì)三江源地區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,有必要依據(jù)黨中央的指示,結(jié)合三江源地區(qū)現(xiàn)狀,把統(tǒng)籌發(fā)展的重點(diǎn)放在較為落后的三江源地區(qū),從根本上改變?nèi)吹貐^(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)不平等的狀況。同時(shí)積極探索有利于消除二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,加快構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,賦予農(nóng)牧民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。
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參考文獻(xiàn)(略)
本文編號(hào):38931
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