論文摘要 “新媒體”時(shí)代下，警民關(guān)系面臨著新的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，警民關(guān)系的不和諧將導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題�，F(xiàn)階段，公安機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)建和諧警民關(guān)系重視度不夠，警民之間存在信任危機(jī)，產(chǎn)生了隔閡。基于此，本文分析了影響和諧警民關(guān)系的因素，并提出了構(gòu)建和諧警民關(guān)系的相關(guān)對(duì)策。

　　論文關(guān)鍵詞 警民關(guān)系 影響因素 矯正路徑

　　一、和諧警民關(guān)系含義

　　警民關(guān)系是指人民警察在打擊違法犯罪和服務(wù)廣大人民群眾的同時(shí)，與社會(huì)公眾自然而然的形成包含權(quán)利義務(wù)的人際關(guān)系。當(dāng)警民關(guān)系表現(xiàn)為人民警察熱愛(ài)人民、保護(hù)人民、依靠人民，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督，人民愛(ài)護(hù)警察、理解警察、信任警察、支持警察時(shí)，形成了一種相互理解支持、彼此尊重信任、互相合作、和睦相處的社會(huì)關(guān)系即為和諧警民關(guān)系。和諧的警民關(guān)系有利于充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的積極性和主動(dòng)性；有利于加強(qiáng)警民合作，為公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。因此，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系十分重要。特別是在新媒體時(shí)代下，構(gòu)建和諧警民關(guān)系對(duì)打擊違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定意義重大。構(gòu)建和諧的警民關(guān)系是公安部針對(duì)新時(shí)期出現(xiàn)的新問(wèn)題而部署的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，是各級(jí)公安機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后應(yīng)當(dāng)予以高度重視的一項(xiàng)核心工作。

　　二、影響和諧警民關(guān)系的因素

　�。ㄒ唬┚焖刭|(zhì)參差不齊、執(zhí)法理念偏離軌道，損害警民關(guān)系
　　在現(xiàn)實(shí)生活中，廣大人民警察牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)決打擊違法犯罪活動(dòng)，為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)。然而，在公安機(jī)關(guān)個(gè)別部門中也存在個(gè)別警察以執(zhí)法者高高在上而自居，執(zhí)法素質(zhì)不高、執(zhí)法行為簡(jiǎn)單粗暴、沒(méi)有樹(shù)立正確的執(zhí)法理念；執(zhí)法不公，不按章程辦事，缺乏責(zé)任意識(shí)，甚至是主觀臆斷，存在不作為和亂作為現(xiàn)象，導(dǎo)致“關(guān)系案、人情案、金錢案、民警涉黑案”現(xiàn)象層出不窮，甚至出現(xiàn)徇私枉法和執(zhí)法犯法現(xiàn)象。由于警察隊(duì)伍中少數(shù)“害群之馬”的存在，產(chǎn)生了及其惡劣的影響，嚴(yán)重傷害了人民群眾的感情，它損害了人民警察為人民服務(wù)的形象，從而降低了警察隊(duì)伍的公信力，嚴(yán)重破壞警民關(guān)系的和諧構(gòu)建。
　　（二）執(zhí)法辦案效率低下、服務(wù)群眾觀念不強(qiáng)，影響警民關(guān)系
　　公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案中存在效率低下現(xiàn)象。特別是在與人民群眾關(guān)系最為密切的基層派出所中，派出所直接與群眾打交道，與人民群眾的聯(lián)系最為密切，是公安機(jī)關(guān)與人民群眾溝通交流最直接的紐帶，基層派出所對(duì)和諧警民關(guān)系的建設(shè)起著重要的作用。但在實(shí)際生活中，有些派出所執(zhí)法辦案效率低下，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，使群眾產(chǎn)生極大怨言。如派出所民警在平時(shí)值班時(shí)，服務(wù)意識(shí)缺失，服務(wù)態(tài)度極差，在處理糾紛和矛盾時(shí)，不能站在公平公正的立場(chǎng)上解決問(wèn)題。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題采取消極的方式來(lái)解決，甚至存在只接警不出警的現(xiàn)象。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案效率低下、服務(wù)群眾觀念不強(qiáng)，其工作得不到群眾的認(rèn)可和滿意，就會(huì)使警民關(guān)系淡化，不利于公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，影響社會(huì)的穩(wěn)定。
　　（三）人民群眾奢望過(guò)高，影響警民關(guān)系
　　長(zhǎng)期以來(lái)，人民群眾心目中都存在著“有困難找警察”的觀念，對(duì)公安機(jī)關(guān)期望值過(guò)高，認(rèn)為人民警察是全能警察。人民警察既要維持治安，偵查破案，打擊犯罪，又要全心全意為人民服務(wù)，為群眾排憂解難。公安機(jī)關(guān)在具體執(zhí)法過(guò)程中，不可能滿足人民群眾“有事找警察”的愿望，這是警察的性質(zhì)和主要職能所決定的。一部分群眾缺乏對(duì)警察及其職能的正確認(rèn)識(shí)，把警察當(dāng)做全能幫手，加上個(gè)別群眾法律意識(shí)薄弱，只看到了法律賦予的權(quán)力，忽視了應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，其夙愿一旦得不到滿足，就產(chǎn)生不滿情緒，在網(wǎng)上大肆宣揚(yáng)消極看法，甚至尋釁滋事，特別是在“新媒體”時(shí)代，信息傳播具有及時(shí)性，迅速性，擴(kuò)張性，信息具有共享性，往往引起較多網(wǎng)民的圍觀，產(chǎn)生巨大負(fù)面效應(yīng)，干擾公安機(jī)關(guān)正常的工作及運(yùn)行。在信息化時(shí)代大背景下，公安工作中的任何瑕疵都可能在網(wǎng)絡(luò)的聚光燈被無(wú)限放大，加之少數(shù)民警存在一些違法違紀(jì)行為，導(dǎo)致人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)不信任，產(chǎn)生警民關(guān)系隔閡的不良現(xiàn)象。
　　（四）缺乏有效輿論引導(dǎo)，影響警民關(guān)系
　　在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，人們主要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視獲取信息，人們的交流方式也僅限于你聽(tīng)我說(shuō)，進(jìn)入新媒體時(shí)代以來(lái)，信息已成為了一種共享資源，人人可以在網(wǎng)上發(fā)布信息，也可以查找自己感興趣的信息，任何人都不能忽視它的存在，這也給警察公共關(guān)系建設(shè)、構(gòu)建和諧警民關(guān)系帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。輿論引導(dǎo)影響警民關(guān)系主要表現(xiàn)在：一是媒體社會(huì)責(zé)任的缺失，一些媒體想方設(shè)法吸引公眾眼球，在報(bào)道涉警案件時(shí)，摻雜自己的主觀想法，扭曲公安工作丑化警察，而沒(méi)有遵循實(shí)事求是的原則，經(jīng)過(guò)其網(wǎng)上的輿論誤導(dǎo)，產(chǎn)生巨大負(fù)面效應(yīng)。二是個(gè)別媒體對(duì)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部出現(xiàn)的一些負(fù)面消息進(jìn)行無(wú)限擴(kuò)大和炒作，加上網(wǎng)民的圍觀和議論，常常使事態(tài)惡化，使警察的形象受到極大損害。三是，群眾對(duì)人民警察的工作了解太少，增加了警察工作的神秘感，警民之間缺乏互動(dòng)、溝通和交流，媒體應(yīng)該成為一個(gè)警民相互溝通、了解的平臺(tái)，而現(xiàn)實(shí)中媒體缺少了這一點(diǎn)。

　　三、矯正警民關(guān)系路徑分析

　　（一）加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)法制建設(shè)，優(yōu)化警察隊(duì)伍，塑造良好形象
　　黨的十八大就明確提出“要把權(quán)力放在制度的籠子里”加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)法制建設(shè)，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制和完善監(jiān)督機(jī)制才能形成和諧的公安機(jī)關(guān)管理制度，這是規(guī)范警察行為、提高執(zhí)法效率、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的根本舉措，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的工程。公安機(jī)關(guān)要樹(shù)立“立警為公，執(zhí)法為民”的理念，通過(guò)健全制度來(lái)保障執(zhí)法的規(guī)范化，公正化，用公正嚴(yán)明的執(zhí)法理念嚴(yán)格依照法律程序執(zhí)法辦事，從而保證公安機(jī)關(guān)依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、塑造民警良好形象，促進(jìn)警民關(guān)系和諧發(fā)展。完善警察選拔機(jī)制，把好第一關(guān)，優(yōu)化警察隊(duì)伍，使人民警察的知識(shí)、素養(yǎng)不斷得到提升；健全警察考核制度，使人民警察能夠認(rèn)真履行職能；完善執(zhí)法責(zé)任體系，努力提升執(zhí)法水平。另外，要注重塑造良好警察形象，警察的作風(fēng)、形象要過(guò)硬，否則將會(huì)影響警察的聲譽(yù)，失去人民群眾的信任與支持。第一，廣大民警在平時(shí)生活中，要注意自己的言談舉止，與人民群眾交流時(shí)，讓人民群眾感到民警是自己的貼心人。第二，人民警察在工作中要熱情服務(wù)，視人民群眾為親人，耐心傾聽(tīng)他們反映的問(wèn)題和訴求，為他們排憂解難。民警良好形象和信譽(yù)才能夠贏得公眾的信賴、支持和合作，進(jìn)而建立良好的治安秩序和安全環(huán)境。
　�。ǘ� 充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高辦事效率、加強(qiáng)警民交流
　　在新媒體時(shí)代下，信息的共享性，信息傳播的迅速性，給公安機(jī)關(guān)的工作帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)這一優(yōu)勢(shì)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)解決工作問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)的公開(kāi)性使公安可以更加方便的面向群眾開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，如公安微博、論壇、貼吧、公共信箱等方式聽(tīng)取廣大群眾的意見(jiàn)與建議，讓人們參與進(jìn)來(lái)，利用網(wǎng)絡(luò)使民與警互動(dòng)，而網(wǎng)民可采取匿名或非匿名的方式積極表達(dá)自己的真實(shí)想法，有利于民與民之間的交流。同時(shí)，提供一個(gè)公開(kāi)的監(jiān)督、交流、信息共享的平臺(tái)。利用廣大群眾的視線，有利于警察信息的采集，了解人們對(duì)辦案結(jié)果處理的認(rèn)可度，可以更加充分的了解人們的想法，做人民心中的好警察，辦令人民滿意的事情。如今網(wǎng)絡(luò)用戶越來(lái)越普遍，網(wǎng)民在警察辦案中有著越來(lái)越不可取代的地位，網(wǎng)民提供的信息使辦案成功的案例數(shù)量不斷上升。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為警察工作提供了信息，減少了盲目，使民警少走彎路，提高辦事效率，同時(shí)也增加了工作的透明度，有利于輿論的監(jiān)督，提高工作質(zhì)量。網(wǎng)民的積極參與監(jiān)督，有利于社會(huì)責(zé)任感的提高。
　�。ㄈ┤嗣袢罕娨鰪�(qiáng)法律意識(shí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，理性客觀發(fā)表言論
　　通過(guò)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，使公安工作與網(wǎng)民自由參與相結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)是公開(kāi)透明的，當(dāng)群眾被允許自由公開(kāi)地對(duì)公安機(jī)關(guān)的工作發(fā)表言論時(shí)，個(gè)人的言論及所發(fā)表和提供的信息的科學(xué)性、真實(shí)性等就顯得尤為重要。當(dāng)人民群眾通過(guò)周圍環(huán)境以及其他各種途徑收集到一些信息時(shí)，，必須經(jīng)過(guò)客觀性的思考與判斷，切不可盲目從眾，以訛傳訛，造成社會(huì)的恐慌，不利于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。廣大網(wǎng)民應(yīng)不斷地通過(guò)自我學(xué)習(xí)，提高個(gè)人素質(zhì)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，避免個(gè)人主義情緒化，提供有效科學(xué)的信息，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展，為提高公安機(jī)關(guān)的工作效率做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。負(fù)責(zé)的態(tài)度以及良好的個(gè)人修養(yǎng)是實(shí)行公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)工作可觀、公正、公平監(jiān)督必不可少的前提，只有不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng)以及不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，個(gè)人的綜合素質(zhì)才能提高，才能對(duì)所接收的信息做出科學(xué)準(zhǔn)確的判斷，才能提供有效的對(duì)公安機(jī)關(guān)有利的信息。
　�。ㄋ模┏浞掷妹襟w輿論引導(dǎo)，促進(jìn)警民互信，加強(qiáng)溝通交流
　　公安機(jī)關(guān)要與輿論界進(jìn)行溝通協(xié)作，加大宣傳力度，樹(shù)立優(yōu)異警察良好形象。一是公安機(jī)關(guān)要充分利用各種新聞媒體，開(kāi)辟公安節(jié)目或宣傳欄目，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體上影響警民關(guān)系的新聞報(bào)道給予密切關(guān)注，如涉警負(fù)面消息給予密切關(guān)注，并采取措施使問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，從而將損害警民關(guān)系的問(wèn)題控制在最小范圍。二是重視宣傳策劃，科學(xué)溝通交流。為了讓群眾明辨是非、引導(dǎo)輿情、展示作為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)抓住各種媒體，要向人民群眾展示其所需要的資料和信息，占有主動(dòng)權(quán)。三是公安機(jī)關(guān)通過(guò)媒體大力宣傳公安民警在打擊犯罪、保護(hù)人民和服務(wù)群眾的各項(xiàng)先進(jìn)事跡和好人好事，優(yōu)化警察隊(duì)伍的整體形象。同時(shí)，通過(guò)有效地公開(kāi)方式，將保障群眾的知情權(quán)落到實(shí)處，進(jìn)而推進(jìn)警民有效地溝通，從而使警民關(guān)系更加和諧。要利用各種媒體建立交流平臺(tái)，完善溝通機(jī)制，通過(guò)舉辦活動(dòng)搭建警民之間的溝通和交流的橋梁，最大限度地為群眾提供最好的服務(wù)。

本文編號(hào)：36002