本文關(guān)鍵詞：生產(chǎn)與運(yùn)作管理，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

標(biāo)準(zhǔn)答案

現(xiàn)代生產(chǎn)與運(yùn)作管理的主要特征是什么? 生產(chǎn)與運(yùn)作管理是指對(duì)企業(yè)提供產(chǎn)品或服務(wù)的系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、運(yùn)行、評(píng)價(jià)和改進(jìn)的各種管理活動(dòng)的總稱。生產(chǎn)與運(yùn)作系統(tǒng)的設(shè)計(jì)包括產(chǎn)品或服務(wù)的選擇和設(shè)計(jì)、運(yùn)作設(shè)施的地點(diǎn)選擇、運(yùn)作設(shè)施的布置、服務(wù)交付的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和工作的設(shè)計(jì)。生產(chǎn)與運(yùn)作系統(tǒng)的運(yùn)行，主要是指在現(xiàn)行的運(yùn)作系統(tǒng)中如何適應(yīng)市場(chǎng)的變化，按用戶的需求生產(chǎn)合格產(chǎn)品和提供滿意服務(wù)。生產(chǎn)與運(yùn)作系統(tǒng)的運(yùn)行主要涉及生產(chǎn)計(jì)劃、組織與控制三個(gè)方面。 
人們最初開始的是對(duì)生產(chǎn)制造過程的研究，主要研究有形產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程的組織、計(jì)劃和控制，被稱為“生產(chǎn)管理學(xué)”(Production Management)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步以及社會(huì)工業(yè)化、信息化的進(jìn)展，社會(huì)構(gòu)造越來越復(fù)雜，社會(huì)分工越來越細(xì)。原來附屬于生產(chǎn)過程的一些業(yè)務(wù)、服務(wù)過程相繼分離并獨(dú)立出來，形成了專門的商業(yè)、金融、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)。此外人們對(duì)教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)、娛樂等方面的要求也在不斷提高，相關(guān)行業(yè)也在不斷擴(kuò)大。因此，對(duì)這些提供無形產(chǎn)品的運(yùn)作過程進(jìn)行管理和研究的必要性也就應(yīng)運(yùn)而生。人們開始把有形產(chǎn)品和無形產(chǎn)品生產(chǎn)和提供都看作是一種“投入－變換－產(chǎn)出”的過程，從管理的角度來看，這兩種變換過程實(shí)際上是有許多不同之處的，但從漢語習(xí)慣上將生產(chǎn)與運(yùn)作兩者稱生產(chǎn)運(yùn)作。其特征主要表現(xiàn)為：（1）能夠滿足人們某種需要，即有一定的使用價(jià)值；（2）需要投入一定的資源，經(jīng)過一定的變換過程才能實(shí)現(xiàn)；（3）在變換過程中需投入一定的勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。 
三）生產(chǎn)與運(yùn)作管理的研究對(duì)象 
生產(chǎn)與運(yùn)作管理學(xué)的研究對(duì)象是生產(chǎn)與運(yùn)作系統(tǒng)。如上所述，生產(chǎn)與運(yùn)作過程是一個(gè)“投入一變換一產(chǎn)出”的過程，是一個(gè)勞動(dòng)過程或價(jià)值增值過程。所謂生產(chǎn)與運(yùn)作系統(tǒng)，是指使上述的變換過程得以實(shí)現(xiàn)的手段。它的構(gòu)成與變換過程中的物質(zhì)轉(zhuǎn)化過程和管理過程相對(duì)應(yīng)，也包括一個(gè)物質(zhì)系統(tǒng)和一個(gè)管理系統(tǒng)。 
物質(zhì)系統(tǒng)是一個(gè)實(shí)體系統(tǒng)，主要由各種設(shè)施、機(jī)械、運(yùn)輸工具、倉庫、信息傳遞媒介等組成。例如，一個(gè)機(jī)械工廠，其實(shí)體系統(tǒng)包括車間，車間內(nèi)的各種機(jī)床、天車等工具，車間與車間之間的在制品倉庫等。一個(gè)化工廠，它的實(shí)體系統(tǒng)可能主要是化學(xué)反應(yīng)罐和形形色色的管道；一個(gè)急救系統(tǒng)或一個(gè)經(jīng)營(yíng)連鎖快餐店的企業(yè)，它的實(shí)體系統(tǒng)可能又大為不同，不可能集中在一個(gè)位置，而是分布在一個(gè)城市或一個(gè)地區(qū)內(nèi)各個(gè)不同的地點(diǎn)。 
管理系統(tǒng)主要是指生產(chǎn)與運(yùn)作系統(tǒng)的計(jì)劃和控制系統(tǒng)，以及物質(zhì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、配置等問題。其中的主要內(nèi)容是信息的收集、傳遞、控制和反饋。 
二、生產(chǎn)與運(yùn)作管理內(nèi)容 
1、生產(chǎn)與運(yùn)作戰(zhàn)略制定 
生產(chǎn)與運(yùn)作戰(zhàn)略決定產(chǎn)出什么，如何組合各種不同的產(chǎn)出品種，為此需要投入什么，如何優(yōu)化配置所需要投入的資源要素，如何設(shè)計(jì)生產(chǎn)組織方式，如何確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等等。其目的是為產(chǎn)品生產(chǎn)及時(shí)提供全套的、能取得令人滿意的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的技術(shù)文件，并盡量縮短開發(fā)周期，降低開發(fā)費(fèi)用。 
2、生產(chǎn)與運(yùn)作系統(tǒng)(設(shè)計(jì))構(gòu)建管理 
生產(chǎn)與運(yùn)作系統(tǒng)(設(shè)計(jì))構(gòu)建管理包括設(shè)施選擇、生產(chǎn)規(guī)模與技術(shù)層次決策、設(shè)施建設(shè)、設(shè)備選擇與購置、生產(chǎn)與運(yùn)作系統(tǒng)總平面布置、車間及工作地布置等；其目的是為了以最快的速度、最少的投資建立起最適宜企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)主體框架。 
3、生產(chǎn)與運(yùn)作系統(tǒng)的運(yùn)行管理 
生產(chǎn)與運(yùn)作系統(tǒng)的運(yùn)行管理是對(duì)生產(chǎn)與運(yùn)作系統(tǒng)的正常運(yùn)行進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。其目的是按技術(shù)文件和市場(chǎng)需求，充分利用企業(yè)資源條件，實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、安全、低成本生產(chǎn)，最大限度地滿足市場(chǎng)銷售和企業(yè)盈利的要求。生產(chǎn)與運(yùn)作系統(tǒng)的運(yùn)行管理包括三方面內(nèi)容：即計(jì)劃編制，如編制生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃；計(jì)劃組織，如組織制造資源，保證計(jì)劃的實(shí)施；計(jì)劃控制，如以計(jì)劃為標(biāo)準(zhǔn)，控制實(shí)際生產(chǎn)進(jìn)度和庫存。 
4、生產(chǎn)與運(yùn)作系統(tǒng)的維護(hù)與改進(jìn) 
生產(chǎn)與運(yùn)作系統(tǒng)只有通過正確的維護(hù)和不斷的改進(jìn)，才能適應(yīng)市場(chǎng)的變化。生產(chǎn)與運(yùn)作系統(tǒng)的維護(hù)與改進(jìn)包括設(shè)備管理與可靠性、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)組織方式的改進(jìn)。生產(chǎn)與運(yùn)作系統(tǒng)運(yùn)行的計(jì)劃、組織和控制，最終都要落實(shí)到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。因此，要加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)與組織，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)做到安全、文明生產(chǎn)。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理是生產(chǎn)與運(yùn)作管理的基礎(chǔ)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，可以消除無效勞動(dòng)和浪費(fèi)，排除不適應(yīng)生產(chǎn)活動(dòng)的異常現(xiàn)象和不合理現(xiàn)象，使生產(chǎn)與運(yùn)作過程的各要素更加協(xié)調(diào)，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。 
綜上所述，生產(chǎn)與運(yùn)作管理內(nèi)容如圖1－3所示。 
三、生產(chǎn)與運(yùn)作管理的目標(biāo) 
生產(chǎn)與運(yùn)作管理的目標(biāo)是：高效、低耗、靈活、清潔、準(zhǔn)時(shí)地生產(chǎn)合格產(chǎn)品或提供滿意服務(wù)。高效是對(duì)時(shí)間而言，指能夠迅速地滿足用戶的需要，在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，誰的訂貨提前期短，誰就更可能爭(zhēng)取用戶；低耗是指生產(chǎn)同樣數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)品，人力、物力和財(cái)力的消耗最少，低耗才能低成本，低成本才有低價(jià)格，低價(jià)格才能爭(zhēng)取用戶；靈活是指能很快地適應(yīng)市場(chǎng)的變化，生產(chǎn)不同的品種和開發(fā)新品種或提供不同的服務(wù)和開發(fā)新的服務(wù)。清潔指對(duì)環(huán)境沒有污染。準(zhǔn)時(shí)是在用戶要求的時(shí)間、數(shù)量?jī)?nèi)，提供所需的產(chǎn)品和服務(wù)。 
第二節(jié) 生產(chǎn)與運(yùn)作管理的地位和作用 
一、生產(chǎn)與運(yùn)作管理的地位 
生產(chǎn)與運(yùn)作管理是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的管理，主要是解決企業(yè)內(nèi)部的人、財(cái)、物等各種資源的最佳結(jié)合問題。生產(chǎn)與運(yùn)作管理是把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過產(chǎn)品的制造過程而轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，科學(xué)技術(shù)，尤其是生產(chǎn)制造技術(shù)飛速發(fā)展的今天，現(xiàn)代生產(chǎn)與運(yùn)作管理同傳統(tǒng)生產(chǎn)與運(yùn)作管理相比，無論從內(nèi)容上，還是管理方式上都得到了充實(shí)、發(fā)展與完善，形成了新的特點(diǎn)。 
生產(chǎn)與運(yùn)作管理在企業(yè)管理中的地位，首先表現(xiàn)為生產(chǎn)與運(yùn)作管理是企業(yè)管理的一部分，從企業(yè)管理系統(tǒng)分層來看，生產(chǎn)與運(yùn)作管理處于經(jīng)營(yíng)決策（領(lǐng)導(dǎo)層：上層）之下的管理層（中層），它們之間是決策和執(zhí)行的關(guān)系，生產(chǎn)與運(yùn)作管理在企業(yè)管理中起保證作用，處于執(zhí)行的地位。其次，生產(chǎn)與運(yùn)作管理活動(dòng)是企業(yè)管理一切活動(dòng)的基礎(chǔ)。對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)管理不好，企業(yè)就很難按品種、質(zhì)量、數(shù)量、期限和價(jià)格向社會(huì)提供產(chǎn)品，滿足用戶要求，增強(qiáng)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。在這種情況下，企業(yè)就無法實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。所以，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)，在重視經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí)，決不能放松生產(chǎn)與運(yùn)作管理。相反，應(yīng)更重視它，使經(jīng)濟(jì)效益的提高建立在可靠的基礎(chǔ)之上。 
二、生產(chǎn)運(yùn)作管理與其它職能管理的關(guān)系 
生產(chǎn)運(yùn)作管理與其它職能管理的關(guān)系歸納如下： 
（一）生產(chǎn)與運(yùn)作職能是企業(yè)管理三大基本職能之一 
企業(yè)管理有三大基本職能：運(yùn)作、理財(cái)和營(yíng)銷。運(yùn)作就是創(chuàng)造社會(huì)所需要的產(chǎn)品和服務(wù)，把運(yùn)作活動(dòng)組織好，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有很大作用。理財(cái)就是為企業(yè)籌措資金并合理地運(yùn)用資金。只要進(jìn)入的資金多于流出的資金，企業(yè)的財(cái)富就不斷增加。營(yíng)銷就是要發(fā)現(xiàn)與發(fā)掘顧客的需求，讓顧客了解企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，并將這些產(chǎn)品和服務(wù)送到顧客手中。無論是制造業(yè)企業(yè)還是服務(wù)型企業(yè)，生產(chǎn)與運(yùn)作活動(dòng)是企業(yè)的基本活動(dòng)之一，生產(chǎn)與運(yùn)作管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)基本職能。 
（二）生產(chǎn)與運(yùn)作管理與市場(chǎng)營(yíng)銷的關(guān)系 
生產(chǎn)與運(yùn)作管理與市場(chǎng)營(yíng)銷是處在同一管理層次上，相對(duì)獨(dú)立，又有著十分緊密的協(xié)作關(guān)系。生產(chǎn)與運(yùn)作管理為營(yíng)銷部門提供滿足市場(chǎng)消費(fèi)、適銷對(duì)路的產(chǎn)品和服務(wù)，搞好生產(chǎn)與運(yùn)作管理對(duì)開展?fàn)I銷管理工作、提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和增加企業(yè)活力有著重要的意義。所以說，生產(chǎn)與運(yùn)作管理對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷起保障作用，同時(shí)市場(chǎng)營(yíng)銷為生產(chǎn)提供市場(chǎng)信息，是生產(chǎn)與運(yùn)作管理的產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的保證。 
（三）生產(chǎn)與運(yùn)作管理與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系 
生產(chǎn)與運(yùn)作管理與財(cái)務(wù)管理也是處在同一管理層次上，彼此之間既獨(dú)立又有著聯(lián)系。企業(yè)的生產(chǎn)與運(yùn)作活動(dòng)是伴隨著資金運(yùn)動(dòng)同時(shí)進(jìn)行的。財(cái)務(wù)管理是以資金運(yùn)動(dòng)為對(duì)象，利用價(jià)值形式進(jìn)行的綜合性管理工作。企業(yè)為進(jìn)行生產(chǎn)與運(yùn)作活動(dòng)通過借貸、籌集等方式獲得資金，先以貨幣資金形式存在于企業(yè)，當(dāng)企業(yè)采購生產(chǎn)所需的原材料、燃料等實(shí)物后，貨幣資金轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)備資金；在生產(chǎn)過程中，儲(chǔ)備資金又轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資金；當(dāng)轉(zhuǎn)化過程結(jié)束后，原材料加工成為成品，生產(chǎn)資金轉(zhuǎn)化為成品資金；產(chǎn)品在市場(chǎng)銷售后，其價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，成品資金轉(zhuǎn)化為貨幣資金。 
在上述資金運(yùn)動(dòng)過程中，資金流動(dòng)與實(shí)物流動(dòng)是交織在一起，資金流動(dòng)對(duì)實(shí)物流動(dòng)起著核算、監(jiān)督和控制的作用。從財(cái)務(wù)管理的角度看，企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)既要為生產(chǎn)與運(yùn)作活動(dòng)所需的物資及技術(shù)改造、設(shè)備更新等提供足夠的資金，又要控制生產(chǎn)與運(yùn)作中所需的費(fèi)用，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金利用效果。 
從生產(chǎn)的角度來看，生產(chǎn)與運(yùn)作管理所追求的高效率、高質(zhì)量、低成本和交貨期，又可以在各方面降低消耗、節(jié)約資金，提高資金利用效率，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 
（四）生產(chǎn)與運(yùn)作管理與企業(yè)管理系統(tǒng)的關(guān)系 
企業(yè)管理的目的是要在充分發(fā)揮市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)與運(yùn)作與財(cái)務(wù)管理等職能作用的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)的整體優(yōu)化，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)管理系統(tǒng)中，三大職能互相影響、互相制約。如果企業(yè)營(yíng)銷體系不健全，營(yíng)銷政策不完整、銷售渠道不暢，即使企業(yè)擁有競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的產(chǎn)品，也難將產(chǎn)品銷售出去，更談不上取得市場(chǎng)地位、獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)作系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，產(chǎn)品質(zhì)量不能保證，這樣的產(chǎn)品就是有再完善的營(yíng)銷體系也很難將產(chǎn)品銷售出去。假如企業(yè)上述兩項(xiàng)都不錯(cuò)，但財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)較弱，資金籌措和資金運(yùn)作能力很低，企業(yè)最終也會(huì)因?yàn)闆]有足夠的資金支持和資金使用效果低，而不能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把企業(yè)做大做強(qiáng)。因此，對(duì)于企業(yè)這樣一個(gè)完整的有機(jī)系統(tǒng)，提高企業(yè)管理水平必須以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，應(yīng)從系統(tǒng)的角度全面提高企業(yè)各職能的管理水平。 
三、生產(chǎn)與運(yùn)作管理的作用 
（一）生產(chǎn)與運(yùn)作是企業(yè)價(jià)值鏈的主要環(huán)節(jié) 
從人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造是除了天然合成（如糧食生產(chǎn)）之外，人類能動(dòng)地創(chuàng)造財(cái)富是最主要的活動(dòng)。工業(yè)生產(chǎn)制造直接決定著人們的衣食住行方式，也直接影響著農(nóng)業(yè)、礦業(yè)等社會(huì)其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備的能力。在今天，隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)的日益復(fù)雜，市場(chǎng)交換活動(dòng)的日益活躍，一系列連接生產(chǎn)活動(dòng)的中間媒介活動(dòng)變得越來越重要。因此，與工業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)和信息業(yè)等服務(wù)行業(yè)，在現(xiàn)代社會(huì)生活中所占的比重越來越大，在人類創(chuàng)造財(cái)富的整個(gè)過程中起著越來越重要的作用，是人類創(chuàng)造財(cái)富的必要環(huán)節(jié)。而作為構(gòu)成社會(huì)基本單位的企業(yè)，其生產(chǎn)與運(yùn)作活動(dòng)是人類最主要的生產(chǎn)活動(dòng)，也是企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、服務(wù)社會(huì)和獲取利潤(rùn)的主要環(huán)節(jié)。 
（二）生產(chǎn)與運(yùn)作管理是企業(yè)市場(chǎng)鏈的主要活動(dòng) 
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可以說有五大活動(dòng)：財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)、營(yíng)銷和人力資源管理。這五大活動(dòng)是有機(jī)聯(lián)系的一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程，如圖1－4所示。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營(yíng)目的，首先要制定一個(gè)經(jīng)營(yíng)方針，決定經(jīng)營(yíng)什么、生產(chǎn)什么；然后需要準(zhǔn)備資金，即進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)；其次需要研制和設(shè)計(jì)產(chǎn)品以及工藝——進(jìn)行技術(shù)活動(dòng)；設(shè)計(jì)完成后，需要購買物料和加工制造——進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)；產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后，需要通過銷售使價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)——即進(jìn)行營(yíng)銷活動(dòng)；銷售以后得到的收入進(jìn)行分配，其中一部分作為下一輪的生產(chǎn)資金，又一個(gè)循環(huán)開始。而能使這一切運(yùn)轉(zhuǎn)的，是人——企業(yè)的人力資源管理活動(dòng)。 
圖1－4企業(yè)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)過程 
企業(yè)為了達(dá)到自己的經(jīng)營(yíng)目的，以上五大活動(dòng)缺一不可。例如，沒有資金，生產(chǎn)活動(dòng)就無法開始，也就談不上創(chuàng)造價(jià)值；又如，生產(chǎn)出來的有價(jià)值的產(chǎn)品，如果銷售不出去，價(jià)值也就無從實(shí)現(xiàn)。而其中生產(chǎn)活動(dòng)（包括“技術(shù)”活動(dòng)在內(nèi)）的重要意義在于它是真正的價(jià)值創(chuàng)造過程，是產(chǎn)生企業(yè)利潤(rùn)的源泉。 
（三）生產(chǎn)與運(yùn)作管理是構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵內(nèi)容 
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)到底靠什么？不同的企業(yè)有各自不同的戰(zhàn)略和各自不同的成功經(jīng)驗(yàn)。歸納起來，最終都體現(xiàn)在企業(yè)所提供的產(chǎn)品上，體現(xiàn)在產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格和適時(shí)性上。哪個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量好，價(jià)格低，又能及時(shí)推出，就能在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。一個(gè)企業(yè)也許面臨許多問題，如體制問題、資金問題、設(shè)備問題、技術(shù)問題、生產(chǎn)問題、銷售問題、人員管理問題、企業(yè)和政府、銀行、股東的關(guān)系問題等，任何一個(gè)方面的問題，都有可能影響整個(gè)企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。但消費(fèi)者和用戶只關(guān)心企業(yè)所提供的產(chǎn)品對(duì)他們的效用。因此，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是企業(yè)產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)，而企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，在很大程度上取決于企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)作管理的績(jī)效，即如何保證質(zhì)量、降低成本和把握時(shí)間。 
從這個(gè)意義上來說，生產(chǎn)與運(yùn)作管理是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的真正源泉。在市場(chǎng)需求日益多樣化、顧客要求越來越高的情況下，如何適時(shí)、適量地提供高質(zhì)量、低價(jià)格的產(chǎn)品，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域中最富有挑戰(zhàn)性的內(nèi)容之一。在20世紀(jì)80年代，美國工商企業(yè)界的高層管理者們?cè)?jīng)把興趣更多地偏重于資本運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷手段的開發(fā)等，而對(duì)集中了企業(yè)絕大部分財(cái)力、設(shè)備、人力資源的生產(chǎn)系統(tǒng)缺乏應(yīng)有的重視，其結(jié)果導(dǎo)致整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求相距越來越遠(yuǎn)。而后起的日本企業(yè)，則正是靠它們卓有成效的生產(chǎn)與運(yùn)作管理技術(shù)和方法，使其產(chǎn)品風(fēng)靡全球，不斷提高其全球競(jìng)爭(zhēng)力。尤其日美汽車工業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)和成敗是這方面的一個(gè)最好例子。在今天，絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了生產(chǎn)與運(yùn)作管理對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義，，開始重新審視生產(chǎn)與運(yùn)作管理在整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的地位和作用，大力通過信息技術(shù)的應(yīng)用等手段來加強(qiáng)生產(chǎn)與運(yùn)作管理。今天的中國企業(yè)實(shí)際上也面臨類似的問題，西方國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我們借鑒。 
第三節(jié) 生產(chǎn)與運(yùn)作管理的發(fā)展歷程 
一、生產(chǎn)與運(yùn)作管理的產(chǎn)生 
工廠制度剛出現(xiàn)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)•斯密在1776年撰寫的《國富論》一書中，最早注意到了生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)。他揭示出勞動(dòng)分工的三個(gè)基本優(yōu)點(diǎn)：重復(fù)完成單項(xiàng)作業(yè)會(huì)使技能或熟練程度得到發(fā)展；通常由于工作變換而損失時(shí)間的節(jié)約；當(dāng)人們?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)努力使作業(yè)專門化時(shí)，通常會(huì)發(fā)明出機(jī)器工具來。在工廠制度下，由于大量生產(chǎn)需要集中大量的人員，勞動(dòng)分工作為一個(gè)具有普遍意義的方法發(fā)展起來，協(xié)作的方法是有效的。亞當(dāng)•斯密觀察到這個(gè)現(xiàn)象，注意到了它三方面的優(yōu)點(diǎn)，并把它寫進(jìn)了《國富論》中�！秶徽摗肥巧a(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展中的一個(gè)里程碑，生產(chǎn)與運(yùn)作管理這門學(xué)科，從完全敘述的階段，發(fā)展到了具有一門應(yīng)用科學(xué)特征的階段。 
在亞當(dāng)•斯密之后，英國人查爾斯•巴貝奇擴(kuò)大了斯密的觀察范圍，提出了許多關(guān)于生產(chǎn)組織和經(jīng)濟(jì)學(xué)方面帶有啟發(fā)性的觀點(diǎn)。他的思想在1832年所寫的《論機(jī)器和制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)》一書中概述出來。巴貝奇同意亞當(dāng)•斯密關(guān)于勞動(dòng)分工的三方面優(yōu)點(diǎn)，但是他注意到亞當(dāng)•斯密忽略了一個(gè)重要的優(yōu)點(diǎn)。例如，巴貝奇引用了那個(gè)時(shí)候制針業(yè)的調(diào)查結(jié)果，專業(yè)化分工導(dǎo)致制針業(yè)有七個(gè)基本操作工序：（1）拉線，（2）直線，（3）削尖，（4）切斷頂部，（5）作尖，（6）鍍錫或鍍白，（7）包裝。巴貝奇注意到這些不同工序工資等級(jí)所付費(fèi)用，便指出，如果工廠按照每個(gè)人完成全部工序的操作來重新組織的話，就要對(duì)這些人按全部工序要求的最難的或者最好的技巧來支付工資。實(shí)行勞動(dòng)分工就可以按每種技巧恰好所需要的數(shù)量來雇傭勞動(dòng)力。所以，除了亞當(dāng)•斯密提出的生產(chǎn)率方面的優(yōu)點(diǎn)以外，巴貝奇還認(rèn)識(shí)到對(duì)技巧訂出界限作為支付報(bào)酬依據(jù)的原則。在亞當(dāng)•斯密和查爾斯•巴貝奇考察之后的年代里，勞動(dòng)分工繼續(xù)發(fā)展，并且在20世紀(jì)前半葉里發(fā)展更快了。弗雷德里克•W•泰羅為生產(chǎn)與運(yùn)作管理的發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn)，泰羅認(rèn)為：科學(xué)的方法能夠而且也應(yīng)當(dāng)應(yīng)用于解決各種管理中的難題，完成工作所用的方法應(yīng)當(dāng)通過科學(xué)的調(diào)查研究，由企業(yè)的管理部門來決定。他列舉出管理部門的四條新的職責(zé)，概述如下： 
（1）研究一個(gè)人工作的各個(gè)組成部分，以替代傳統(tǒng)的憑經(jīng)驗(yàn)的做法； 
（2）用對(duì)員工進(jìn)行科學(xué)的選拔、培訓(xùn)和提高，代替允許員工選擇自己的工作和盡他自己的能力來鍛煉自己的傳統(tǒng)做法； 
（3）在員工和管理部門之間發(fā)展誠心合作的精神，以保證工作在科學(xué)的設(shè)計(jì)程序下進(jìn)行； 
（4）在員工和管理部門之間按幾乎是均等的份額進(jìn)行工作分工，各自承擔(dān)最合適的工作，以代替過去員工負(fù)擔(dān)絕大部分工作和責(zé)任的狀況。 
這四條職責(zé)使人們對(duì)管理組織有了許多的考慮，幾乎完全是現(xiàn)代組織實(shí)踐的基本組成部分，并在工程方法與勞動(dòng)測(cè)量領(lǐng)域中得到了發(fā)展。泰羅還做了許多著名的開創(chuàng)性的實(shí)驗(yàn)。這些實(shí)驗(yàn)涉及到各個(gè)領(lǐng)域，包括基層生產(chǎn)組織，工資付酬理論，以及諸如當(dāng)時(shí)鋼鐵工業(yè)部門中常有的金屬加工、生鐵搬運(yùn)和鏟掘作業(yè)的基本步驟的制定。 
在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，泰羅的基本觀點(diǎn)很少變化，他所設(shè)想的本來意義上的生產(chǎn)管理科學(xué)發(fā)展極為緩慢。之所以發(fā)展緩慢的原因有很多，如還沒有可以運(yùn)用的、合適的知識(shí)與工具，而且必須糾正泰羅以后一段時(shí)期內(nèi)的濫用情況。多年來，人們?cè)噲D打破這種僵局，用單一的數(shù)字代表人們的產(chǎn)量或單個(gè)人——機(jī)系統(tǒng)化產(chǎn)量來解決一項(xiàng)作業(yè)獲多少產(chǎn)量，可見這個(gè)方法不適用于這種情況。在泰羅以后的時(shí)期中，困擾著人們的另一個(gè)重大困難是：大規(guī)模問題的復(fù)雜性出現(xiàn)了，任何問題的所有可變因素似乎完全是相互依存的。今天，由于對(duì)統(tǒng)計(jì)和概率論的普遍認(rèn)識(shí)并日益應(yīng)用于生產(chǎn)，以及計(jì)算機(jī)的運(yùn)用，與以往相比，現(xiàn)在的生產(chǎn)系統(tǒng)模型更加接近于現(xiàn)實(shí)了。 
二、生產(chǎn)與運(yùn)作管理的發(fā)展 
生產(chǎn)與運(yùn)作管理的發(fā)展分為四個(gè)階段：19世紀(jì)末以前的早期管理思想階段；19世紀(jì)末到20世紀(jì)30年代，以泰羅科學(xué)管理和法約爾一般管理思想為代表的古典管理思想階段；20世紀(jì)30年代到20世紀(jì)40年代中期以梅奧的人際關(guān)系理論和巴納德的組織理論為代表的中期管理思想階段；20世紀(jì)40年代中期以后一系列管理學(xué)派（管理科學(xué)派、行為科學(xué)派系統(tǒng)管理學(xué)派等）為代表的現(xiàn)代管理思想階段。其中一個(gè)重大的發(fā)展就是引用了線性規(guī)劃，由于計(jì)算機(jī)的發(fā)展使大規(guī)模線性規(guī)劃問題的解決成為可能。計(jì)算機(jī)技術(shù)推動(dòng)了生產(chǎn)與運(yùn)作管理的發(fā)展，如生產(chǎn)方式的變更、自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)。

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