本文關(guān)鍵詞：工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

葉靜

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引導(dǎo)帶動(dòng)作用，決定并影響著一產(chǎn)和三產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。近幾年來(lái)，鷹潭市大力發(fā)展銅產(chǎn)業(yè)，提出建設(shè)“三個(gè)基地，一個(gè)中心”，構(gòu)建“世界銅都”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，要在5-7年內(nèi)把銅產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入提高到3000億以上。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅要依靠銅工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這也是鷹潭市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一、鷹潭市銅工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的主要特點(diǎn)及調(diào)整面臨的主要問(wèn)題

銅產(chǎn)業(yè)既是鷹潭的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是支柱產(chǎn)業(yè)，全市銅加工企業(yè)數(shù)量由原來(lái)30來(lái)家迅速增加到目前的150余家，拆解企業(yè)數(shù)量迅速增加到100余家，工業(yè)比重高達(dá)80%以上，銅工業(yè)收入對(duì)鷹潭市的gdp、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、稅收、財(cái)政收入有著舉足輕重的影響。

當(dāng)前全市銅產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接速度明顯加快，銅工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所改善；銅工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力提升正在加快，銅工業(yè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用在不斷提高；節(jié)能減排力度明顯加大，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、主要污染物排放強(qiáng)度逐年降低；與銅工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)業(yè)比重明顯上升，銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)就業(yè)人員在明顯增加。

目前鷹潭銅工業(yè)生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題是，從工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部來(lái)看，一是鷹潭市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，銅及銅加工產(chǎn)值比重過(guò)大，占比高達(dá)80%以上；工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)水平低；非銅產(chǎn)業(yè)明顯偏弱，比重不足四分之一；而銅產(chǎn)業(yè)中，粗銅加工偏多偏重，精深加工產(chǎn)品明顯不足，粗級(jí)銅加工產(chǎn)量和產(chǎn)值占比達(dá)2/3以上。二是銅加工及配套企業(yè)數(shù)量仍然偏少，尤其是缺少大量終端應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套松散，缺少小微企業(yè)支撐。現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)均是兩頭在外，在區(qū)域內(nèi)形成不了產(chǎn)業(yè)加工配套。多數(shù)企業(yè)（主要是近幾年轉(zhuǎn)移來(lái)的）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，對(duì)能源資源依賴過(guò)大。新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)及產(chǎn)品過(guò)少，整體效益不佳。產(chǎn)業(yè)布局層次不高，受行業(yè)周期性和調(diào)控影響很大。三是微觀企業(yè)的工業(yè)化及其技術(shù)創(chuàng)新程度和能力仍然很低；生產(chǎn)設(shè)備老化、新產(chǎn)品不多、有一定技術(shù)含量的產(chǎn)品更少；產(chǎn)品的需求，產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力還缺乏亮點(diǎn)。四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷層斷環(huán)較多，銅產(chǎn)業(yè)與非銅產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)；企業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)相互之間聯(lián)系不緊密，也缺乏大量能接通產(chǎn)業(yè)之間鏈條的關(guān)鍵配套產(chǎn)品、企業(yè)及服務(wù)，產(chǎn)業(yè)延伸不足，行業(yè)波動(dòng)很大。

從工業(yè)結(jié)構(gòu)外部環(huán)境來(lái)看，一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次及信息化水平較低，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)銅工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及就業(yè)的促動(dòng)作用不強(qiáng)，金融信貸服務(wù)、電子商務(wù)、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展更是滯后；物流服務(wù)業(yè)雖有好轉(zhuǎn)，但仍不能滿足銅工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二是行政服務(wù)效率仍然低下，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的收費(fèi)項(xiàng)目過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題依然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的好轉(zhuǎn)。這些問(wèn)題不僅影響全民創(chuàng)業(yè)熱情，更嚴(yán)重制約鷹潭市銅工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、鷹潭市銅工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點(diǎn)思考和建議

要保持鷹潭市銅工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)銅產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入3000億以上這個(gè)目標(biāo)，必須全力推進(jìn)銅工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。銅工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與科技創(chuàng)新融合，銅工業(yè)發(fā)展要與現(xiàn)代金融業(yè)深度融合，銅工業(yè)發(fā)展要和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展融合；銅工業(yè)發(fā)展需和非銅工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈多鏈聯(lián)動(dòng)。

1.把握銅產(chǎn)業(yè)和非銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和方向，推進(jìn)銅工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)銅工業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。目前鷹潭銅產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、能耗高、效益差、污染大，銅產(chǎn)業(yè)急需進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，需要加大銅產(chǎn)業(yè)和非銅產(chǎn)業(yè)內(nèi)部鏈條的接通力度。在加快銅產(chǎn)業(yè)延伸時(shí)，更應(yīng)當(dāng)注重加大發(fā)展非銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，進(jìn)一步推動(dòng)銅產(chǎn)業(yè)和非銅產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展。因?yàn)殂~產(chǎn)業(yè)鏈條的接通和延伸，主要靠發(fā)展非銅產(chǎn)業(yè)來(lái)解決。在推進(jìn)銅工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)時(shí)，一要把握國(guó)內(nèi)外制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快，科技成果產(chǎn)業(yè)化加速和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展新趨勢(shì)，以銅產(chǎn)業(yè)基地振興為主線，非銅產(chǎn)業(yè)接通相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，加大銅工業(yè)調(diào)整改造和創(chuàng)新力度；以高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)制度改造提升現(xiàn)有傳統(tǒng)粗銅產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)承接國(guó)內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；以實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)重大科技專項(xiàng)為契機(jī)，整合科技資源，突破核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化銅企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用；以實(shí)施銅工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量振興和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的銅工藝技術(shù)和名牌產(chǎn)品，形成一批核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)銅產(chǎn)品和市場(chǎng)創(chuàng)新，提升銅產(chǎn)品消費(fèi)供應(yīng)結(jié)構(gòu)；以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，引導(dǎo)創(chuàng)新要素和資源向銅企業(yè)聚集，推動(dòng)民間資金、人力資源、戰(zhàn)略規(guī)劃和市場(chǎng)營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)鷹潭銅產(chǎn)品升級(jí)、企業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)鷹潭銅工業(yè)結(jié)構(gòu)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、新型化，，信息化、集群化發(fā)展。二要轉(zhuǎn)變銅工業(yè)運(yùn)行機(jī)制和增長(zhǎng)方式，立足節(jié)約資源推動(dòng)銅工業(yè)發(fā)展，促使銅工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠資源消耗向主要依靠提高資源利用率轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)是加快園區(qū)銅企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商力度，推動(dòng)園區(qū)停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)加快開(kāi)工發(fā)展馬力；要盡快建立起推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化土地等存量資源。要通過(guò)推進(jìn)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)粗銅行業(yè)向精深加工及高端合金新材料制造方向轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。三要加強(qiáng)引導(dǎo)，促使產(chǎn)品、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)優(yōu)化落實(shí)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)規(guī)劃布局，突出規(guī)劃引導(dǎo)促轉(zhuǎn)型升級(jí)；通過(guò)培育龍頭骨干企業(yè)，突出引領(lǐng)帶動(dòng)促轉(zhuǎn)型升級(jí)；通過(guò)建立項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，突出項(xiàng)目把關(guān)促轉(zhuǎn)型升級(jí)；通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)加大有效投入，突出技改創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型升級(jí)；通過(guò)加快淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)，突出集約發(fā)展促轉(zhuǎn)型升級(jí)；通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)招商政策，政務(wù)環(huán)境優(yōu)化便利化、突出工業(yè)增量帶動(dòng)促轉(zhuǎn)型升級(jí)；通過(guò)完善綜合評(píng)價(jià)體系，突出工業(yè)考核評(píng)價(jià)促轉(zhuǎn)型升級(jí)。從而實(shí)現(xiàn)粗放型向精深集約型、從數(shù)量型向質(zhì)量型、從規(guī)模型向效益型的轉(zhuǎn)變，提高銅工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，減輕資源環(huán)境壓力，推動(dòng)銅工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)銅產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)鷹潭市銅工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。

2.進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)與銅工業(yè)深度融合；改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)，為銅工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打牢扎實(shí)基礎(chǔ)。從制約鷹潭市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足是其中的重要原因。一要推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)，完善生產(chǎn)要素市場(chǎng)。如設(shè)立銅原料交易區(qū)、銅型材交易區(qū)、各種銅半成品交易區(qū)，廢銅回收拆解以及相關(guān)二手設(shè)備交易市場(chǎng)等等。把特色銅市場(chǎng)培育成帶動(dòng)人流、物流、資金流、信息流的重要平臺(tái)和載體。二是積極發(fā)展銅物流配送、電子商務(wù)、代理制等流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)銅工業(yè)和新型流通業(yè)態(tài)深度融合。三是積極穩(wěn)妥地發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，促進(jìn)銅工業(yè)和金融深度融合。鼓勵(lì)發(fā)展適宜小微企業(yè)融資的小貸公司，解決融資難融資貴。四是加快發(fā)展律師、會(huì)計(jì)師、仲裁、審計(jì)、咨詢、評(píng)估、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)。五是加快發(fā)展銅職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)業(yè)，著力解決招工難用工難等突出問(wèn)題。六是進(jìn)一步發(fā)展和完善園區(qū)服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展與產(chǎn)業(yè)工人生活密切相關(guān)的家政、養(yǎng)老、托幼、保健、物業(yè)管理等服務(wù)。七是充分利用龍虎山旅游資源，大力發(fā)展園區(qū)銅工業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)游和銅文化游項(xiàng)目，以擴(kuò)大銅工業(yè)人氣和影響力。

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