本文關(guān)鍵詞：工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

葉靜

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有引導帶動作用，決定并影響著一產(chǎn)和三產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級。近幾年來，鷹潭市大力發(fā)展銅產(chǎn)業(yè)，提出建設(shè)“三個基地，一個中心”，構(gòu)建“世界銅都”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，要在5-7年內(nèi)把銅產(chǎn)業(yè)主營收入提高到3000億以上。要實現(xiàn)這一目標，不僅要依靠銅工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，這也是鷹潭市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的著力點和落腳點。

一、鷹潭市銅工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展的主要特點及調(diào)整面臨的主要問題

銅產(chǎn)業(yè)既是鷹潭的主導產(chǎn)業(yè)，也是支柱產(chǎn)業(yè)，全市銅加工企業(yè)數(shù)量由原來30來家迅速增加到目前的150余家，拆解企業(yè)數(shù)量迅速增加到100余家，工業(yè)比重高達80%以上，銅工業(yè)收入對鷹潭市的gdp、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、稅收、財政收入有著舉足輕重的影響。

當前全市銅產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接速度明顯加快，銅工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量有所改善；銅工業(yè)對全市經(jīng)濟增長的支撐作用進一步增強，科技創(chuàng)新能力提升正在加快，銅工業(yè)投資對經(jīng)濟增長的拉動作用在不斷提高；節(jié)能減排力度明顯加大，萬元產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、主要污染物排放強度逐年降低；與銅工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)業(yè)比重明顯上升，銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)就業(yè)人員在明顯增加。

目前鷹潭銅工業(yè)生產(chǎn)存在的主要問題是，從工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部來看，一是鷹潭市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，銅及銅加工產(chǎn)值比重過大，占比高達80%以上；工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)水平低；非銅產(chǎn)業(yè)明顯偏弱，比重不足四分之一；而銅產(chǎn)業(yè)中，粗銅加工偏多偏重，精深加工產(chǎn)品明顯不足，粗級銅加工產(chǎn)量和產(chǎn)值占比達2/3以上。二是銅加工及配套企業(yè)數(shù)量仍然偏少，尤其是缺少大量終端應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套松散，缺少小微企業(yè)支撐�，F(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)均是兩頭在外，在區(qū)域內(nèi)形成不了產(chǎn)業(yè)加工配套。多數(shù)企業(yè)（主要是近幾年轉(zhuǎn)移來的）生產(chǎn)經(jīng)營都處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，對能源資源依賴過大。新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)及產(chǎn)品過少，整體效益不佳。產(chǎn)業(yè)布局層次不高，受行業(yè)周期性和調(diào)控影響很大。三是微觀企業(yè)的工業(yè)化及其技術(shù)創(chuàng)新程度和能力仍然很低；生產(chǎn)設(shè)備老化、新產(chǎn)品不多、有一定技術(shù)含量的產(chǎn)品更少；產(chǎn)品的需求，產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力還缺乏亮點。四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷層斷環(huán)較多，銅產(chǎn)業(yè)與非銅產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不強；企業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)相互之間聯(lián)系不緊密，也缺乏大量能接通產(chǎn)業(yè)之間鏈條的關(guān)鍵配套產(chǎn)品、企業(yè)及服務(wù)，產(chǎn)業(yè)延伸不足，行業(yè)波動很大。

從工業(yè)結(jié)構(gòu)外部環(huán)境來看，一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次及信息化水平較低，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，對銅工業(yè)經(jīng)濟增長及就業(yè)的促動作用不強，金融信貸服務(wù)、電子商務(wù)、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展更是滯后；物流服務(wù)業(yè)雖有好轉(zhuǎn)，但仍不能滿足銅工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。二是行政服務(wù)效率仍然低下，增加企業(yè)經(jīng)營成本的收費項目過多過濫等問題依然沒有實質(zhì)性的好轉(zhuǎn)。這些問題不僅影響全民創(chuàng)業(yè)熱情，更嚴重制約鷹潭市銅工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、鷹潭市銅工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點思考和建議

要保持鷹潭市銅工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，要實現(xiàn)銅產(chǎn)業(yè)主營收入3000億以上這個目標，必須全力推進銅工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。銅工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要與科技創(chuàng)新融合，銅工業(yè)發(fā)展要與現(xiàn)代金融業(yè)深度融合，銅工業(yè)發(fā)展要和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展融合；銅工業(yè)發(fā)展需和非銅工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈多鏈聯(lián)動。

1.把握銅產(chǎn)業(yè)和非銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和方向，推進銅工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)銅工業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。目前鷹潭銅產(chǎn)業(yè)大而不強、能耗高、效益差、污染大，銅產(chǎn)業(yè)急需進一步優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，需要加大銅產(chǎn)業(yè)和非銅產(chǎn)業(yè)內(nèi)部鏈條的接通力度。在加快銅產(chǎn)業(yè)延伸時，更應(yīng)當注重加大發(fā)展非銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，進一步推動銅產(chǎn)業(yè)和非銅產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展、互動發(fā)展。因為銅產(chǎn)業(yè)鏈條的接通和延伸，主要靠發(fā)展非銅產(chǎn)業(yè)來解決。在推進銅工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級時，一要把握國內(nèi)外制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快，科技成果產(chǎn)業(yè)化加速和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展新趨勢，以銅產(chǎn)業(yè)基地振興為主線，非銅產(chǎn)業(yè)接通相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，加大銅工業(yè)調(diào)整改造和創(chuàng)新力度；以高新技術(shù)、先進適用技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)制度改造提升現(xiàn)有傳統(tǒng)粗銅產(chǎn)業(yè)，高起點承接國內(nèi)沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；以實施重點企業(yè)重大科技專項為契機，整合科技資源，突破核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，強化銅企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用；以實施銅工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量振興和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的銅工藝技術(shù)和名牌產(chǎn)品，形成一批核心自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準，推進銅產(chǎn)品和市場創(chuàng)新，提升銅產(chǎn)品消費供應(yīng)結(jié)構(gòu)；以市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合，引導創(chuàng)新要素和資源向銅企業(yè)聚集，推動民間資金、人力資源、戰(zhàn)略規(guī)劃和市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理創(chuàng)新，從而實現(xiàn)鷹潭銅產(chǎn)品升級、企業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動鷹潭銅工業(yè)結(jié)構(gòu)專業(yè)化、標準化、自動化、新型化，，信息化、集群化發(fā)展。二要轉(zhuǎn)變銅工業(yè)運行機制和增長方式，立足節(jié)約資源推動銅工業(yè)發(fā)展，促使銅工業(yè)經(jīng)濟增長由主要依靠資源消耗向主要依靠提高資源利用率轉(zhuǎn)變。重點是加快園區(qū)銅企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商力度，推動園區(qū)停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)加快開工發(fā)展馬力；要盡快建立起推動企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的長效機制，優(yōu)化土地等存量資源。要通過推進兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能，引導粗銅行業(yè)向精深加工及高端合金新材料制造方向轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。三要加強引導，促使產(chǎn)品、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過優(yōu)化落實產(chǎn)業(yè)、園區(qū)規(guī)劃布局，突出規(guī)劃引導促轉(zhuǎn)型升級；通過培育龍頭骨干企業(yè)，突出引領(lǐng)帶動促轉(zhuǎn)型升級；通過建立項目評估機制，突出項目把關(guān)促轉(zhuǎn)型升級；通過鼓勵企業(yè)加大有效投入，突出技改創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型升級；通過加快淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)，突出集約發(fā)展促轉(zhuǎn)型升級；通過完善產(chǎn)業(yè)招商政策，政務(wù)環(huán)境優(yōu)化便利化、突出工業(yè)增量帶動促轉(zhuǎn)型升級；通過完善綜合評價體系，突出工業(yè)考核評價促轉(zhuǎn)型升級。從而實現(xiàn)粗放型向精深集約型、從數(shù)量型向質(zhì)量型、從規(guī)模型向效益型的轉(zhuǎn)變，提高銅工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，減輕資源環(huán)境壓力，推動銅工業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強銅產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和對鷹潭市銅工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的帶動引領(lǐng)作用。

2.進一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進三產(chǎn)服務(wù)業(yè)與銅工業(yè)深度融合；改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)，為銅工業(yè)轉(zhuǎn)型升級打牢扎實基礎(chǔ)。從制約鷹潭市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足是其中的重要原因。一要推進市場體系建設(shè)，完善生產(chǎn)要素市場。如設(shè)立銅原料交易區(qū)、銅型材交易區(qū)、各種銅半成品交易區(qū)，廢銅回收拆解以及相關(guān)二手設(shè)備交易市場等等。把特色銅市場培育成帶動人流、物流、資金流、信息流的重要平臺和載體。二是積極發(fā)展銅物流配送、電子商務(wù)、代理制等流通業(yè)態(tài)，促進銅工業(yè)和新型流通業(yè)態(tài)深度融合。三是積極穩(wěn)妥地發(fā)展金融保險業(yè)，促進銅工業(yè)和金融深度融合。鼓勵發(fā)展適宜小微企業(yè)融資的小貸公司，解決融資難融資貴。四是加快發(fā)展律師、會計師、仲裁、審計、咨詢、評估、行業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)。五是加快發(fā)展銅職業(yè)培訓服務(wù)業(yè)，著力解決招工難用工難等突出問題。六是進一步發(fā)展和完善園區(qū)服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展與產(chǎn)業(yè)工人生活密切相關(guān)的家政、養(yǎng)老、托幼、保健、物業(yè)管理等服務(wù)。七是充分利用龍虎山旅游資源，大力發(fā)展園區(qū)銅工業(yè)生產(chǎn)體驗游和銅文化游項目，以擴大銅工業(yè)人氣和影響力。

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