本文關(guān)鍵詞：貿(mào)易管理體制，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　一要針對(duì)服務(wù)貿(mào)易管理體制不完善的問(wèn)題，積極推進(jìn)體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃并適時(shí)調(diào)整制定中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變只重視貨物貿(mào)易，輕視服務(wù)貿(mào)易傳統(tǒng)觀念，確立戰(zhàn)略共識(shí)，避免多頭管理的混亂局面，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供政策制度保障。同時(shí)，要有序推進(jìn)戶籍制度、社保制度、土地制度及中介服務(wù)組織的改革，并與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合管理體制改革委員會(huì)形成配套。而在完善中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系方面，要加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的法制化和規(guī)范化管理，確立有效率的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)主體，建立由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局垂直領(lǐng)導(dǎo)的、專(zhuān)業(yè)化的、權(quán)威的統(tǒng)計(jì)管理體制，，并盡快實(shí)現(xiàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的完全接軌，改善國(guó)際收支間接申報(bào)工作的一系列問(wèn)題。

　　二要針對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分等問(wèn)題，調(diào)整利益結(jié)構(gòu)，改變政府干預(yù)市場(chǎng)過(guò)多的固有利益格局，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。打破服務(wù)市場(chǎng)與服務(wù)行業(yè)的行政性壟斷，充分發(fā)揮市場(chǎng)為主導(dǎo)配置資源機(jī)制的作用，降低民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的門(mén)檻，積極引導(dǎo)民間資本向服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的投入，提高我國(guó)公共服務(wù)及公共服務(wù)產(chǎn)品的供給能力，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的公共服務(wù)均等化。

　　三要改變國(guó)有壟斷企業(yè)“大而全”的發(fā)展模式，進(jìn)一步細(xì)化社會(huì)分工，實(shí)施有利于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)分離的有效措施，推進(jìn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。緊扣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展短板的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，通過(guò)大力發(fā)展研發(fā)、咨詢、物流、金融、保險(xiǎn)（放心保）、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意和會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，有效促進(jìn)制造業(yè)和貨物貿(mào)易的發(fā)展；同時(shí)要合理發(fā)展生活性服務(wù)貿(mào)易，加快改善和提升居民生活水平和品質(zhì)。

　　四要針對(duì)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)政策安排不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，簡(jiǎn)化行政審批程序。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，擴(kuò)大地方政府一定的財(cái)權(quán)事權(quán)立法范圍，可以促進(jìn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。因此，應(yīng)率先從東部沿海地區(qū)完善中央政府與地方政府的財(cái)權(quán)事權(quán)分配，明確有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制度政策安排。同時(shí)，對(duì)于促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)惠政策要根據(jù)行業(yè)和區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行制定，切忌“一刀切”，對(duì)政策的實(shí)施也要做到定期評(píng)估，適時(shí)調(diào)整。

　　五要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，在鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展時(shí)，政策除了向服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)或企業(yè)傾斜外，也要拿出一定比例的資金來(lái)強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易政府職能部門(mén)管理干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，定期組織主管部門(mén)的工作人員參加服務(wù)貿(mào)易相關(guān)培訓(xùn)，赴發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念等。

　　六要理順三個(gè)關(guān)系，即“服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)的關(guān)系”，“服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的關(guān)系”，以及“服務(wù)貿(mào)易與擴(kuò)大開(kāi)放的關(guān)系”。在“十二五”期間，要著重強(qiáng)調(diào)服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)及貨物貿(mào)易的相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易要對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與貨物貿(mào)易層次提升發(fā)揮顯著的帶動(dòng)作用，在進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，有序引導(dǎo)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)“走出去”。通過(guò)服務(wù)貿(mào)易“商業(yè)存在”模式，實(shí)施從“中國(guó)制造”到“中國(guó)服務(wù)”的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式戰(zhàn)略升級(jí)。

　�。ü�(jié)選自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

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