本文關鍵詞：經濟建設，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

    十八大報告指出：以經濟建設為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質基礎。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。

    一、對小康社會目標作出了新量化

    中共十三大召開前夕，鄧小平在1987年8月29日會見意大利共產黨領導人時明確闡述了“三步走”戰(zhàn)略：我國經濟發(fā)展分三步走，本世紀走兩步，達到溫飽和小康，下個世紀用30到50年時間再走一步，達到中等發(fā)達國家水平。黨的十三大明確而系統(tǒng)地闡述了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。十六大報告指出：經過全黨和全國各族人民的共同努力，我們勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平�，F(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。十六大對小康社會的量化指標僅僅是國內生產總值（GDP），就是要在20年，從2000年到2020年實現(xiàn)GDP翻兩番。十七大的時候提出了人均GDP翻兩番，量化指標由“總量”改為“人均”。兩次大會均未對居民收入增長提出具體量化目標。

    十八大有一個非常重大的突破，就是首次明確提出居民的收入要在十年的時間里實現(xiàn)倍增，到2020年，實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

    二、揭示了新發(fā)展方式的新動力

    2007年6月25日胡錦濤在中央黨校發(fā)表重要講話,在談到促進國民經濟又好又快發(fā)展時，胡錦濤說，實現(xiàn)國民經濟又好又快發(fā)展，關鍵要在轉變經濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大新進展。這是我們黨的文獻中首次使用“經濟發(fā)展方式”一詞。

    胡錦濤同志在十八大報告中指出，要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，著力構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢，使經濟發(fā)展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新驅動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調互動，不斷增強長期發(fā)展后勁。

    這其中,創(chuàng)新驅動是相對于要素驅動、投資驅動來講的。改革開放30多年來，我國主要依靠廉價勞動力投入、大量資源消耗和大規(guī)模政府投資實現(xiàn)了經濟高速增長。但隨著經濟發(fā)展方式和要素結構的轉變，原有的“人口紅利”、“土地紅利”優(yōu)勢開始減弱，，使得原本依靠“要素驅動”和“投資驅動”的外延式、粗放型發(fā)展模式難以為繼。當前，中國經濟轉型的關鍵是要實現(xiàn)增長動力的轉換：從“要素驅動”、“投資驅動”轉向通過技術進步來提高勞動生產率的“創(chuàng)新驅動”，從過度依賴“人口紅利”和“土地紅利”轉向靠深化改革來形成“制度紅利”，促進經濟內生增長。

    三、提出了指導經濟體制改革的新理論

    十一屆三中全會以來，歷次黨代會都會有市場經濟理論上的重大創(chuàng)新。1978年的十一屆三中全會提出了“讓一部分人先富起來”，1982年的十二大報告提出了“非公有制經濟是必要的、有益的補充”，1992年十四大提出“多種經濟成分長期共同發(fā)展”，1997年十五大提出非公有制經濟是“市場經濟的重要組成部分”。2002年的“十六大”提出兩個“毫不動搖”，即必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。2007年的十七大提出了對不同的市場主體法律上的“平等”保護和經濟上的“平等”競爭，這“兩個平等”是所有制經濟理論的又一次飛躍。

    十八大報告提出經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，特別強調各種所有制經濟依法“平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”的“三個平等”的公平競爭，這是中國特色社會主義經濟理論的重大創(chuàng)新。

    十八大報告的經濟理論創(chuàng)新是把經濟體制改革核心定位為處理好政府“有形之手”（看得見的手）和市場“無形之手”（看不見的手）“兩只手”的關系，提出不同市場主體競爭要實現(xiàn)“三個平等”即“平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”�！叭齻�平等”的公平競爭理論是中國特色社會主義經濟理論的重大創(chuàng)新。

    （作者單位：中共合肥市委黨校）

  本文關鍵詞：經濟建設，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。