本文關(guān)鍵詞：旅館業(yè)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　陳橋村一處未完工迪士尼民宿項(xiàng)目/晨報(bào)記者殷立勤

　　東方網(wǎng)3月9日消息：日前，由國家發(fā)改委等10個(gè)部門制定的《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》發(fā)布。意見提出，支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)個(gè)人閑置資源有效利用，其中明確提到要有序發(fā)展“民宿出租”。

　　隨著上海迪士尼樂園開園日期日益臨近，屆時(shí)將帶來龐大的客流，上海旅游業(yè)對(duì)于“民宿”的呼聲也隨之水漲船高，但民宿“標(biāo)準(zhǔn)”一直成為制約滬上民宿發(fā)展的一道關(guān)卡。記者從多方了解到，目前本市農(nóng)委、規(guī)土、消防、旅游、公安等多個(gè)部門已經(jīng)對(duì)上海8個(gè)郊區(qū)及崇明縣的民宿開辦情況展開調(diào)研，相關(guān)管理辦法或?qū)⒃谀陜?nèi)出臺(tái)，而上海迪士尼周邊民宿項(xiàng)目將成為首批受益者。

　　 可疏導(dǎo)迪士尼龐大客流

　　“迪士尼開園后，對(duì)住宿的需求肯定會(huì)成倍增長，民宿將成為必要補(bǔ)充�！鄙虾Ｃ袼蘼糜挝幕l(fā)展有限公司董事長汪凱對(duì)滬上民宿的前景十分看好，從去年開始他就在川沙陳橋村地區(qū)利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的閑置房，進(jìn)行民宿試點(diǎn)。

　　據(jù)汪凱調(diào)研，在上海迪士尼樂園方圓5公里內(nèi)，僅有寥寥數(shù)家星級(jí)酒店，加上如家、漢庭等經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店以及一些小酒店，擁有的客房總量也僅在1.2萬間左右。而迪士尼開園后帶來的客流一年預(yù)計(jì)在1500萬人次以上，其中的缺口和商機(jī)非�？捎^。

　　與酒店相比，利用村民房改造的民宿不僅更具川沙風(fēng)情特色，而且價(jià)格相對(duì)更加實(shí)惠。“民宿五星級(jí)裝修，四星級(jí)價(jià)格。目前迪士尼周邊四星級(jí)酒店房價(jià)大約在600元左右，開園后至少會(huì)上漲50%�！蓖魟P對(duì)于民宿的競爭力也是信心滿滿。

　　 卡在“準(zhǔn)生證”無法動(dòng)工

　　然而，正當(dāng)川沙民宿項(xiàng)目準(zhǔn)備大展拳腳之時(shí)，卻卡在了消防審批上。由于滬上民宿缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)，在辦理證照時(shí)無法通過消防審批，導(dǎo)致這一項(xiàng)目遲遲難產(chǎn)。

　　記者近日前往陳橋村進(jìn)行了實(shí)地走訪，與去年民宿項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)相比，目前當(dāng)?shù)夭o明顯變化，裝修也停滯了幾個(gè)月。知情人介紹，民宿審批主要是卡在了消防上，目前加入民宿經(jīng)營的都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的宅基地民房，由于是自愿加入并非整體改造，因此基本上是這里一棟、那里一棟，比較分散。而且陳橋村各個(gè)民房之間的道路也比較狹窄，大型車輛無法進(jìn)入，這給鋪設(shè)消防水管和消防車輛進(jìn)入都帶來很大障礙。消防部門也多次進(jìn)行現(xiàn)場走訪和調(diào)查，認(rèn)為解決消防問題存在著不少難點(diǎn)。

　　“如果參照酒店的消防審批標(biāo)準(zhǔn)，陳橋村民宿項(xiàng)目肯定沒辦法通過，所以必須有特殊政策�！蓖魟P向記者表示，消防審批“卡殼”之后，公司也暫停了民宿的裝修改造計(jì)劃，等待政府出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見，這一停工一直持續(xù)到了現(xiàn)在。

　　同樣“卡殼”的還有迪士尼周邊另一民宿項(xiàng)目“迪莊”，該處基地系農(nóng)業(yè)合作社，過去被旅行社用作會(huì)員度假俱樂部，去年，他們重修了住房、餐廳、養(yǎng)殖區(qū)等，希望打造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的度假民宿，該項(xiàng)目目前已經(jīng)裝修完成21間客房，但因?yàn)橄嚓P(guān)證照問題，消防審批無法辦出，遲遲不能營業(yè)。相關(guān)負(fù)責(zé)人張先生表示，他們也在等相關(guān)政策出臺(tái)，可以早點(diǎn)有個(gè)參照，繼而正常營業(yè)。

　　 準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)將有別于旅館業(yè)

　　一方面是滬上民宿整裝待發(fā)呼之欲出，另一面卻都卡在“準(zhǔn)生證”上無法浮出水面，誰能打破這一僵局？記者日前了解到，本市多個(gè)部門已經(jīng)在進(jìn)行民宿調(diào)研，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法有望在年內(nèi)出臺(tái)。

　　記者了解到，為制定細(xì)則,目前,市農(nóng)委、規(guī)土、消防、旅游、公安等部門,已經(jīng)對(duì)上海的8個(gè)郊區(qū)以及崇明縣的民宿開辦情況展開調(diào)研，各地要根據(jù)各地的政策，如何落地目前還在研究當(dāng)中。市旅游局領(lǐng)導(dǎo)在視察金山區(qū)民宿時(shí)指出，為促進(jìn)民宿業(yè)健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展，要守住依法合規(guī)、安全底線，在行政審批制度改革的大背景下，創(chuàng)新開放，降低準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　據(jù)透露，滬上民宿管理辦法初步框架爭取年內(nèi)出臺(tái)，將兼顧準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管措施兩方面。其中，準(zhǔn)入方面將有別于旅館業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，，更適合民宿的特點(diǎn)。

　　作為民宿發(fā)展比較成熟的浙江省，2014年9月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)農(nóng)村民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)農(nóng)村民宿的經(jīng)營用房、消防安全、辦證程序等各方面進(jìn)行了明確規(guī)定，相比酒店標(biāo)準(zhǔn)均有所降低。

　　 國內(nèi)尚無民宿統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　記者還了解到，“民宿”作為舶來品，目前國內(nèi)并沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)政策都由地方政府出臺(tái)，區(qū)縣一級(jí)也可以出臺(tái)相關(guān)管理辦法。目前浦東新區(qū)正加緊制定民宿管理指導(dǎo)意見，如果意見能夠提前出臺(tái)，迪士尼周邊民宿將成為首批受惠者。

　　在去年底，浦東新區(qū)曾召開“浦東民宿發(fā)展專題座談會(huì)”，召集了相關(guān)委辦局和企業(yè)一起座談，聽取了川沙民宿項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并表示要以國內(nèi)民宿業(yè)較為成功和成熟的地區(qū)為鑒，根據(jù)浦東發(fā)展民宿的實(shí)際需求和特點(diǎn)，共同制定新區(qū)有關(guān)民宿業(yè)的指導(dǎo)意見或試行管理辦法等相關(guān)文件。

　　在年前召開的浦東新區(qū)兩會(huì)上，浦東新區(qū)商務(wù)委提出了一個(gè)支持民宿發(fā)展的草案意見。之后，浦東旅游協(xié)會(huì)也召開了“浦東新區(qū)民宿組織籌備會(huì)議”，決議盡快成立新區(qū)民宿業(yè)組織，以便整合目前新區(qū)內(nèi)的各類民宿資源，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架，共同設(shè)法解決目前發(fā)展中遇到的各種問題。與會(huì)的各家企業(yè)同時(shí)認(rèn)為，應(yīng)該在保持現(xiàn)有民宿生態(tài)的前提下，制定相應(yīng)框架標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)注重個(gè)性化發(fā)展，突破現(xiàn)有瓶頸，借迪士尼開業(yè)的東風(fēng)，盡快推動(dòng)民宿業(yè)的重啟，滿足市場發(fā)展的需求。

　　“一旦相關(guān)政策出臺(tái)，我們的民宿項(xiàng)目將在第一時(shí)間按照規(guī)定進(jìn)行整改，爭取與政策同步�！睂�(duì)于民宿前景，汪凱十分樂觀：“目前川沙地區(qū)已經(jīng)有100多間民房加入民宿項(xiàng)目，還有130多間有明確加入意愿。只要政策出臺(tái)，我們有信心在迪士尼開園之前，首批100間民宿能夠投入正式運(yùn)營�！�

本文關(guān)鍵詞：旅館業(yè)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。