土地管理法56_如何理解土地管理法論文
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如何理解土地管理法論文 2015-01-23
土地管理法第八十三條設(shè)定了當(dāng)事人對土地管理機(jī)關(guān)作出責(zé)令限期拆除決定的起訴期限及土地管理機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行該類行政處罰的期限, 下面是編輯老師為大家準(zhǔn)備的如何理解土地管理法。
該條明確了以下幾個(gè)方面的問題:1、該條適應(yīng)的范圍僅限于責(zé)令限期拆除決定。該類決定是依據(jù)土地管理法第七十三條、第七十六條、第七十七條的違法行為給予的行政處罰,對其他的行政處罰則不適用;2、對該類行政處罰決定不服,可以向人民法院提起訴訟,起訴期限為15日。它與行政訴訟法第三十九條的規(guī)定不矛盾,行政訴訟法第三十九條規(guī)定:公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。且土地管理法作為特別法,在法律沖突適用上應(yīng)當(dāng)優(yōu)于作為普通法的行政訴訟法,故對該類行政處罰決定不服,當(dāng)事人向人民法院提起訴訟的起訴期限為15日。超過15日當(dāng)事人再提起訴訟的,人民法院應(yīng)不予受理,已經(jīng)受理的應(yīng)當(dāng)駁回起訴;3、由于法律、行政法規(guī)沒有賦予土地管理機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),對當(dāng)事人不主動(dòng)履行拆除行政處罰決定的,土地管理機(jī)關(guān)有權(quán)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān),加大了對違法行為人的懲罰。
當(dāng)事人是否享有行政復(fù)議權(quán)
一種觀點(diǎn)認(rèn)為當(dāng)事人不應(yīng)享有。理由是,該條文闡明了如果對該類行政處罰決定不服,享有向人民法院提起訴訟的權(quán)利,并沒有賦予當(dāng)事人申請行政復(fù)議的權(quán)利。法律沒有賦予當(dāng)事人申請行政復(fù)議的權(quán)利,當(dāng)事人就無權(quán)超越法律規(guī)定行使該權(quán)利。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)享有行政復(fù)議權(quán)。理由是,土地管理法第八十三條規(guī)定的是當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟,從文意上理解,提起訴訟是當(dāng)事人可以選擇行使的權(quán)利,它并沒有限制或者剝奪當(dāng)事人對該類行政處罰不服申請行政復(fù)議的權(quán)利,因此當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)享有行政復(fù)議權(quán)。
作為特別條款,,有其積極意義,但隨著法律的不斷晚上,法律沖突也日趨突顯,應(yīng)當(dāng)加以研究和規(guī)范。編輯老師在此也特別為朋友們編輯整理了如何理解土地管理法。
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