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固定資產(chǎn)管理論文（5篇）

2015-08-09 11:03 來(lái)源：資產(chǎn)管理論文 有人參與

第一篇：高等院校會(huì)計(jì)電算化固定資產(chǎn)管理

一、高校會(huì)計(jì)電算化中固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題

１．不重視電算化中人的因素

會(huì)計(jì)電算化進(jìn)入高校財(cái)務(wù)管理以后，以計(jì)算機(jī)機(jī)型的好壞、軟件功能是否齊全作為衡量固定資產(chǎn)管理好壞的標(biāo)準(zhǔn)。人員在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中只是負(fù)責(zé)原始憑證的錄入。由于財(cái)務(wù)分析報(bào)表及會(huì)計(jì)報(bào)表都是在會(huì)計(jì)電算化軟件中事先設(shè)計(jì)好的，有些報(bào)表與實(shí)際情況不相適應(yīng)從而顯得固定和僵化。

２．不重視會(huì)計(jì)電算化的外部影響因素

會(huì)計(jì)電算化環(huán)境因素是指對(duì)會(huì)計(jì)電算化產(chǎn)生促進(jìn)和制約作用的社會(huì)環(huán)境總和。主要涉及政治、經(jīng)濟(jì)、人文、法律和管理環(huán)境。這些固有的客觀因素對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)電算化工作產(chǎn)生了很大的影響。電算化工作的開(kāi)展需要有成熟的環(huán)境，例如管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中電算化程度的重視與否，固定資產(chǎn)管理制度的成熟與否，管理人員實(shí)際操作和業(yè)務(wù)水平的高低，等等。這些條件是否齊備和成熟關(guān)系到會(huì)計(jì)電算化是否真正有效的發(fā)揮作用。

３．固定資產(chǎn)在電算化管理中缺乏一致的管理

在相關(guān)軟件的涉及和使用過(guò)程中，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，各單位往往各自為政，由于信息的不對(duì)稱性，造成了許多重復(fù)性的工作，從而使原本就繁雜的財(cái)務(wù)工作陷入僵局，并沒(méi)有發(fā)揮出電算化原有的作用。有限的人力、財(cái)力沒(méi)有充分發(fā)揮作用。

二、會(huì)計(jì)電算化中的固定資產(chǎn)管理改善

措施及未來(lái)管理趨勢(shì)

１．加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)及后續(xù)培訓(xùn)

在會(huì)計(jì)電算化廣泛應(yīng)用的前提下，高等院校中的財(cái)務(wù)人員，要管好固定資產(chǎn)，就要適應(yīng)形勢(shì)的要求，掌握計(jì)提固定資產(chǎn)折舊等方面的會(huì)計(jì)知識(shí)，而且還要熟悉計(jì)算機(jī)、電子商務(wù)等相關(guān)知識(shí)。在電算化固定資產(chǎn)處理方面，會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備以下基本素質(zhì)：熟練掌握固定資產(chǎn)記賬和計(jì)提折舊以及固定資產(chǎn)報(bào)廢的會(huì)計(jì)處理，有較好的計(jì)算機(jī)知識(shí)和使用技巧，懂得數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)管理知識(shí)和電子商務(wù)知識(shí)。更為重要的是財(cái)務(wù)人員要重視后續(xù)培訓(xùn)，保證財(cái)務(wù)人員知識(shí)的更新。

２．會(huì)計(jì)軟件的及時(shí)更新

高等院校會(huì)計(jì)電算化軟件首先要合乎國(guó)家法律法規(guī)的要求，同時(shí)具有良好的穩(wěn)定性和安全性，最重要的是要根據(jù)高等院校實(shí)際情況，實(shí)時(shí)更新，滿足高等院校財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需要。

３．高校會(huì)計(jì)電算化固定資產(chǎn)管理制度的完善

（１）完善固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度，確保固定資產(chǎn)有效管理。高等院校根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的要求，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，將固定資產(chǎn)的清查和盤(pán)點(diǎn)制度化、固定化，平時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期的清點(diǎn)，年終要對(duì)固定資產(chǎn)徹底全面清查，保證賬實(shí)相符，會(huì)計(jì)軟件要設(shè)計(jì)相應(yīng)的功能，將固定資產(chǎn)分門別類，確保清查盤(pán)點(diǎn)的方便。（２）完善固定資產(chǎn)出入庫(kù)制度。由于新的固定資產(chǎn)類別更加明晰，電算化軟件需要有良好的固定資產(chǎn)出入庫(kù)制度，才能保障電算化中固定資產(chǎn)增加或減少的記錄。（３）完善財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)。憑借購(gòu)貨發(fā)票、固定資產(chǎn)驗(yàn)收單等原始憑證到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)賬，沒(méi)有固定資產(chǎn)驗(yàn)收單和入庫(kù)手續(xù)的，不予以報(bào)賬。（４）加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。首先是加強(qiáng)電子信息系統(tǒng)的維護(hù)與開(kāi)發(fā)控制，確保在信息維護(hù)上有專人負(fù)責(zé)；其次固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)登統(tǒng)的每一筆業(yè)務(wù)，都要責(zé)任到人，并且互相牽制，互相制約，固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)檔案要加強(qiáng)管理，原來(lái)使用手工記賬情況下，紙質(zhì)文件被篡改是很容易被發(fā)現(xiàn)的，但是電算化下的文件被修改是很難看出來(lái)的，所以會(huì)計(jì)檔案要多備份并分多人保管。

三、總結(jié)

網(wǎng)絡(luò)信息的高速發(fā)展使會(huì)計(jì)電算化日趨成熟并得到了廣泛的應(yīng)用，固定資產(chǎn)作為高等院校資產(chǎn)中的重要組成部分，日益得到重視，由于其種類繁多，管理精細(xì)，原有的手工管理已經(jīng)不能滿足高等院校對(duì)固定資產(chǎn)管理的要求。電算化中固定資產(chǎn)管理的完善就變得十分重要。本文結(jié)合《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的要求，提出改善高等院校固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議，以期盡快適應(yīng)新形式對(duì)高校財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)管理的要求。

作者：王鈺 單位：河北科技大學(xué)財(cái)務(wù)處

第二篇：中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理問(wèn)題淺析

一、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)固定資產(chǎn)管理沒(méi)有全面的認(rèn)識(shí)

就我國(guó)教育現(xiàn)狀而言，更多的學(xué)校管理部門重視的是教學(xué)工作，對(duì)固定資產(chǎn)管理在資產(chǎn)方面多為財(cái)政事業(yè)撥款，因此學(xué)校管理者往往缺乏重視固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，特別是對(duì)固定資產(chǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)。學(xué)校在向上級(jí)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目或申請(qǐng)資金時(shí)都表現(xiàn)得很積極，很謹(jǐn)慎，等到項(xiàng)目審批通過(guò)，就認(rèn)為固定資產(chǎn)屬于本單位了，然后管理松懈，隨意支出。

（二）固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全

中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全。目前，大多數(shù)中小學(xué)校都沒(méi)有固定的資產(chǎn)管理人員，其資產(chǎn)管理人員、財(cái)務(wù)管理人員大多屬于在外聘請(qǐng)或兼職，人員流動(dòng)性大，調(diào)整頻繁，且沒(méi)有具體的編制。在換人過(guò)程中缺少必要的交接手續(xù)，新來(lái)的人對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)流向不了解，不知道一個(gè)資產(chǎn)是學(xué)校在使用還是已經(jīng)借出。長(zhǎng)此以往，學(xué)校的原有、借出、歸還資產(chǎn)間出現(xiàn)巨大的矛盾，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的管理變得非常棘手，資產(chǎn)也在不知不覺(jué)中慢慢流失。

（三）固定資產(chǎn)的核算不合實(shí)際

學(xué)校沒(méi)有清晰明了的固定資產(chǎn)明細(xì)賬目，沒(méi)有固定資產(chǎn)登記卡片，固定資產(chǎn)的核算賬本不合實(shí)際。學(xué)校購(gòu)置教學(xué)設(shè)備或固定資產(chǎn)增加時(shí)，相關(guān)財(cái)務(wù)部門在會(huì)計(jì)處理中會(huì)把這筆費(fèi)用作為事業(yè)支出，不計(jì)入固定資產(chǎn)賬目中，尤其是社會(huì)其他單位捐贈(zèng)的物品更不會(huì)計(jì)入固定資產(chǎn)賬目中。固定資產(chǎn)賬目的不真實(shí)完整，增加了相關(guān)部門對(duì)固定資產(chǎn)的管理難度，還影響了已有資產(chǎn)的真實(shí)性，加快資產(chǎn)的流失。在固定資產(chǎn)報(bào)廢或流失時(shí)，管理部門不及時(shí)上報(bào)或辦理相關(guān)手續(xù)，或財(cái)務(wù)部門不能及時(shí)記賬，造成賬目與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象。

（四）學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度覆蓋面窄、應(yīng)用范圍小

目前的固定資產(chǎn)管理制度在經(jīng)濟(jì)、政策都較為完備的城市得到了較好的應(yīng)用。城市的中小學(xué)校的固定資產(chǎn)大多納入政府集中采購(gòu)的范圍內(nèi)，遵守嚴(yán)格的招標(biāo)、投標(biāo)程序，能較好的落實(shí)內(nèi)部控制制度的要求。但在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)或經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，一些中小學(xué)校根本就沒(méi)有固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)的管理只能憑借感覺(jué)、常識(shí)，根本無(wú)章可循。這在很大程度上限制了固定資產(chǎn)管理制度作用的發(fā)揮。同時(shí)，從另一個(gè)角度看，固定資產(chǎn)管理制度雖然在城市得到了很好的應(yīng)用，但也只是局限于政府集中采購(gòu)的固定資產(chǎn)部分，此外的部分，教育部門對(duì)其的控制力度明顯弱化。

二、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)措施

（一）以遵守法律法規(guī)為前提與準(zhǔn)則的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理

中小學(xué)校在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)要嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的財(cái)政法規(guī)。在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)堅(jiān)決執(zhí)行政府采購(gòu)制度，將采購(gòu)的固定資產(chǎn)納入政府采購(gòu)范圍，節(jié)約使用國(guó)家資金，固定資產(chǎn)的丟失、報(bào)廢等要及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門登記處理，以提高固定資產(chǎn)的使用效率。同時(shí)，要提高固定資產(chǎn)管理人員的法制意識(shí)，落實(shí)權(quán)責(zé)制度，以保證管理工作的順利開(kāi)展。

（二）建立健全固定資產(chǎn)管理制度

管理制度的不健全，監(jiān)管力度的不足是導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因之一。各中小學(xué)校相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，再結(jié)合自己的實(shí)際情況，在原有的基礎(chǔ)上建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制，只有建立起長(zhǎng)期、有效的管理制度，才能不斷完善資產(chǎn)管理，提高管理效率。在建立健全機(jī)制的同時(shí)，教育管理部門也要加強(qiáng)對(duì)管理工作的監(jiān)管，落實(shí)管理責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化和規(guī)范化。各部門資產(chǎn)管理人員要對(duì)自己管理的資產(chǎn)有詳細(xì)的了解，做好詳細(xì)的登記并妥善保管登記薄。對(duì)物資的申請(qǐng)、領(lǐng)取、報(bào)廢工作要有詳細(xì)的記錄并即使上報(bào)總的物資管理部門，做到賬賬相符。

（三）培養(yǎng)專業(yè)的管理人員，提高管理者的管理素質(zhì)

固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行，必須有一支專業(yè)的管理隊(duì)伍作保障。要不斷提高管理者的專業(yè)知識(shí)水平和管理技能，要不斷引進(jìn)新鮮的人才，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)管理者的管理素質(zhì)與責(zé)任意識(shí)。保證資產(chǎn)管理發(fā)揮其真正的效益，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。

（四）建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

建立內(nèi)部控制制度是加強(qiáng)固定資產(chǎn)監(jiān)督的關(guān)鍵，學(xué)校要根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)各環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。這一過(guò)程中，政府可以通過(guò)明確財(cái)務(wù)管理人員的職權(quán)范圍、責(zé)任和義務(wù)；財(cái)務(wù)人員定期輪換等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部控制。同時(shí)，可以通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)的申請(qǐng)、發(fā)放、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)督與審批，規(guī)范固定資產(chǎn)的管理。

三、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了教育的發(fā)展，教育的發(fā)展又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家倡導(dǎo)大力發(fā)展教育，中小學(xué)教育是教育體系的重要構(gòu)成部分，而中小學(xué)校固定資產(chǎn)的管理工作是保證中小學(xué)教育順利進(jìn)行的一大要素，因而固定資產(chǎn)的管理工作顯得尤為重要。國(guó)家重視教育工作，就要重視中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作，保證固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行，從而保證教育工作的順利進(jìn)行。

作者：錢嵐 單位：常州市北郊高級(jí)中學(xué)

第三篇：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探究

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)存在的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)管理信息不能及時(shí)得到共享

在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，對(duì)單位各部門的固定資產(chǎn)信息實(shí)行信息化管理，對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，內(nèi)部各部門呈現(xiàn)出數(shù)量多、布局分散等特點(diǎn)�；谏鲜鎏攸c(diǎn)，各部門在信息溝通上往往不夠及時(shí)，盡管大多數(shù)行政事業(yè)單位都建立了計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，但是由于系統(tǒng)設(shè)計(jì)的不科學(xué)，導(dǎo)致系統(tǒng)在信息共享方面的功能不能有效發(fā)揮，而且系統(tǒng)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)也比較高。一些管理者為了節(jié)約單位資金，不愿意花費(fèi)大量資金去完善固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能，這就使管理信息不能及時(shí)共享的局面一直難以得到改善。

（二）管理觀念落后，不能發(fā)揮出固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的價(jià)值

我國(guó)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)基本上來(lái)源于國(guó)家財(cái)政。長(zhǎng)期以來(lái)，大部分行政事業(yè)單位都存在著一種優(yōu)越思想，認(rèn)為單位的資產(chǎn)是源源不盡的，因此，在使用的過(guò)程中經(jīng)常毫無(wú)節(jié)制，對(duì)資產(chǎn)的收支也沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)記錄，導(dǎo)致單位內(nèi)部出現(xiàn)固定資產(chǎn)浪費(fèi)、閑置等一系列的問(wèn)題。歸根結(jié)底，這些問(wèn)題都是由于管理觀念落后造成的，目前，許多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)仍然不重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的價(jià)值不能充分發(fā)揮。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則

（一）科學(xué)化原則

固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)屬于信息化、專業(yè)化的管理系統(tǒng)，因此，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理科學(xué)化的原則。首先，設(shè)計(jì)者應(yīng)保證各管理環(huán)節(jié)的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性，使單位內(nèi)部各部門之間形成相互監(jiān)督、合作以及制約的關(guān)系，同時(shí)，各部門的固定資產(chǎn)信息都應(yīng)當(dāng)全面，包括所有財(cái)務(wù)和實(shí)物信息；其次，設(shè)計(jì)人員應(yīng)盡量減少管理系統(tǒng)中的人工操作環(huán)節(jié)，這樣才能避免或減少操作過(guò)程中的失誤，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的科學(xué)化。

（二）完整性原則

完整性主要指固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的資產(chǎn)記錄應(yīng)盡量保持完整。傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)資產(chǎn)記錄信息采取的是直接刪除的方法，被刪除的資產(chǎn)信息記錄很難再恢復(fù)，這就導(dǎo)致資產(chǎn)的變動(dòng)情況無(wú)法查詢。因此，在現(xiàn)代化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持完整性的原則，對(duì)資產(chǎn)記錄采取備案保存的方式，這樣就能在需要的時(shí)候及時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù)信息，使資產(chǎn)變動(dòng)的情況及時(shí)反映出來(lái)。

（三）高效率的原則

為了改善傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息共享不及時(shí)、人工操作環(huán)節(jié)多等主要缺陷，在現(xiàn)代化固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高效率的原則，充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。為提高管理的效率，可將單位內(nèi)各部門資產(chǎn)管理信息、業(yè)務(wù)審批等工作都集中于同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，通過(guò)該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，管理人員可以隨時(shí)查看各部門的固定資產(chǎn)狀況，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行合理優(yōu)化配置。

三、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)

（一）系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要包括系統(tǒng)管理、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)查詢、統(tǒng)計(jì)分析等主要功能模塊。在系統(tǒng)管理模塊的設(shè)計(jì)上，應(yīng)做好權(quán)限分配、系統(tǒng)登錄管理等方面的工作，系統(tǒng)登陸管理的主要功能是識(shí)別系統(tǒng)用戶的合法性，在權(quán)限分配中一般可將系統(tǒng)用戶分為普通用戶、普通管理員和高級(jí)管理員。在資產(chǎn)管理模塊的設(shè)計(jì)上，應(yīng)對(duì)相關(guān)的固定資產(chǎn)信息進(jìn)行分類和編號(hào)，完善固定資產(chǎn)登記簿的內(nèi)容，包括資產(chǎn)購(gòu)置、維修、調(diào)撥、報(bào)廢處置，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供單據(jù)，并對(duì)資產(chǎn)類型、所屬部門等進(jìn)行詳細(xì)記錄。在資產(chǎn)查詢模塊的設(shè)計(jì)上，可通過(guò)實(shí)施條碼管理，提高工作效率，減少人為錯(cuò)誤，降低盤(pán)點(diǎn)成本。統(tǒng)計(jì)分析模塊主要功能是完成固定資產(chǎn)分類明細(xì)、分類變動(dòng)；維修資產(chǎn)數(shù)量總值及維修費(fèi)用；報(bào)表查詢。

（二）數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)

對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)量是巨大的，因此，要保證管理的質(zhì)量，首先必須設(shè)計(jì)一個(gè)科學(xué)的資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)上，應(yīng)考慮到固定資產(chǎn)管理的主要業(yè)務(wù)流程，建立固定資產(chǎn)臨時(shí)表、收支明細(xì)表、內(nèi)部轉(zhuǎn)賬表等具有一定關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)庫(kù)表。這些數(shù)據(jù)庫(kù)表的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)具有明確的日期、型號(hào)、類別、數(shù)量等基本參數(shù)，這樣才能方便查詢。

（三）管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)流圖的設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)流圖的設(shè)計(jì)應(yīng)建立在固定資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)來(lái)源以及工作流程的基礎(chǔ)之上，對(duì)于數(shù)據(jù)來(lái)源來(lái)說(shuō)，其主要可分為以下幾個(gè)方面，第一是固定資產(chǎn)管理部門提供的相關(guān)資料。第二是固定資產(chǎn)維修、報(bào)廢、出售、轉(zhuǎn)賬等相關(guān)憑證。第三是固定資產(chǎn)內(nèi)部變動(dòng)的相關(guān)資料。第四是實(shí)物維修、折舊等費(fèi)用的收支憑證。資產(chǎn)管理的工作流程簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是根據(jù)相關(guān)部門提供的資料及憑證，將有關(guān)數(shù)據(jù)記錄在登記簿和固定資產(chǎn)卡片上。

四、結(jié)語(yǔ)

簡(jiǎn)言之，我國(guó)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的提高造成了阻礙，要改善這一現(xiàn)狀，必須在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)上進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。

作者：易小穎 單位：湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

第四篇：醫(yī)院固定資產(chǎn)管理問(wèn)題探究

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

由于我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展以及醫(yī)療服務(wù)的增多，醫(yī)院的規(guī)模正在逐漸地?cái)U(kuò)大，醫(yī)院的設(shè)備以及相關(guān)其他固定資產(chǎn)也在不斷增多，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作也變得越來(lái)越復(fù)雜。而大多數(shù)醫(yī)院對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作仍然采用傳統(tǒng)的管理模式，因此，在現(xiàn)實(shí)的醫(yī)院管理過(guò)程中，固定資產(chǎn)管理逐漸出現(xiàn)了比較多的問(wèn)題。

1.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清，工作開(kāi)展起來(lái)比較混亂。

雖然醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)、維持日常經(jīng)營(yíng)的重要保障，但是醫(yī)院內(nèi)固定資產(chǎn)受到的重視程度仍然與個(gè)人喜好有關(guān)。從醫(yī)院管理層到醫(yī)院的一般職工，基本上都只是對(duì)自己所持有或者是使用的固定資產(chǎn)保護(hù)工作做得比較到位，而對(duì)于公用固定資產(chǎn)的重視卻非常欠缺。因此，在固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，由于醫(yī)院本身不重視或者是對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的不到位，導(dǎo)致醫(yī)院大多數(shù)固定資產(chǎn)權(quán)責(zé)不清，很多設(shè)備雖然有專人負(fù)責(zé)，但卻缺乏必要的保護(hù)，而其他一些固定資產(chǎn)幾乎沒(méi)有負(fù)責(zé)人員。這些情況導(dǎo)致在設(shè)備等固定資產(chǎn)發(fā)生損壞或者缺失時(shí)，責(zé)任無(wú)法追究，從而又會(huì)進(jìn)一步地加劇固定資產(chǎn)破壞的程度②。反復(fù)如此，固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清的情況，使得其管理工作開(kāi)展困難，對(duì)于資產(chǎn)的處置與管理非�；靵y，醫(yī)院即使受到損失也無(wú)法徹底地追究責(zé)任。

2.醫(yī)院固定資產(chǎn)購(gòu)置的盲目性，導(dǎo)致相關(guān)設(shè)備的使用效率低下。

由于醫(yī)院不斷拓展其醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，并根據(jù)相關(guān)技術(shù)更新原有的醫(yī)療服務(wù)水平，因此醫(yī)院在一定時(shí)期會(huì)購(gòu)買新的設(shè)備以促進(jìn)設(shè)備的更新以及服務(wù)水平的提升。但在現(xiàn)階段的管理過(guò)程中，很多醫(yī)院都只是為了更換而更換，或者是因?yàn)閯e的醫(yī)院有，自己醫(yī)院也必須有，才進(jìn)行的固定資產(chǎn)購(gòu)置。加之原有設(shè)備處置的不及時(shí)，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)盲目增多，設(shè)備使用率大大降低。例如一些醫(yī)院引進(jìn)了螺旋CT，但是卻忽視了對(duì)一般CT的處理，很多設(shè)備都是一代一代地引入，而一代一代地又被閑置入倉(cāng)庫(kù)。即使是使用次數(shù)不多、折舊比較低的設(shè)備，也因?yàn)獒t(yī)院處理的不及時(shí)或者不處理而被留存下來(lái)。雖然，在醫(yī)院的快速發(fā)展過(guò)程中，固定資產(chǎn)的更新有著顯著的必要性，同時(shí)醫(yī)院的資金并不缺失，但是，如果一直盲目地購(gòu)置相關(guān)設(shè)備，醫(yī)院的資源將會(huì)由于重復(fù)購(gòu)置或者是購(gòu)置無(wú)效設(shè)備以及原有設(shè)備使用率低等情況，而被大大地浪費(fèi)。因此，醫(yī)院固定資產(chǎn)購(gòu)置的盲目性是醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的一個(gè)特別的問(wèn)題，需要加以高度的重視③。

3.固定資產(chǎn)核算方法不完善，導(dǎo)致資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離。

由于醫(yī)院本身對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作重視程度不夠，因此很多時(shí)候固定資產(chǎn)管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性不能得到保障。醫(yī)院在核算固定資產(chǎn)時(shí)，很多時(shí)候都是數(shù)量上正確，但是其賬面價(jià)值卻與實(shí)際有比較大的差別。一方面，有些醫(yī)院對(duì)于固定資產(chǎn)的記錄采用歷史成本法，對(duì)于固定資產(chǎn)不提折舊的記錄方式使得醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面余額越來(lái)越高，但是醫(yī)院實(shí)際的固定資產(chǎn)老化或者是無(wú)效的情況越來(lái)越多。另一方面，醫(yī)院有些設(shè)備屬于高科技設(shè)備，其更新速度快，活躍周期短，而在新技術(shù)問(wèn)世后醫(yī)院相關(guān)部門卻沒(méi)有采取加速折舊等處理方法，使得固定資產(chǎn)實(shí)際變動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于賬面記錄的變動(dòng)。這些問(wèn)題的產(chǎn)生使得醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面價(jià)值失真，整個(gè)固定資產(chǎn)的管理登記工作由于與實(shí)際的背離而變得無(wú)意義。

4.固定資產(chǎn)重復(fù)利用率低，導(dǎo)致設(shè)備不能完全為本單位發(fā)揮其全部作用。

醫(yī)院固定資產(chǎn)的重復(fù)利用并不是指對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行再次利用，而是指相關(guān)人員退休或者是調(diào)離工作崗位后，其相關(guān)的設(shè)備能夠繼續(xù)留給下一任該職位人員繼續(xù)使用。醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備使用重復(fù)率往往比較高，但是對(duì)于相關(guān)的辦公設(shè)備以及辦公器具的使用率卻并不理想。一方面，相關(guān)人員在工作調(diào)動(dòng)或者離職時(shí)往往是物隨人走，很多的辦公設(shè)備隨著人員的調(diào)離、退休而消失④；另一方面是從新晉人員或者是繼任者角度來(lái)講，在入職后往往會(huì)提出新的要求重新采購(gòu)相關(guān)的設(shè)備。這兩方面的因素使得相關(guān)資產(chǎn)設(shè)備的使用率低，為醫(yī)院相關(guān)部門服務(wù)的期限短，而如果是部門之間的設(shè)備流動(dòng)也會(huì)造成賬面價(jià)值記錄的失真，進(jìn)而再次暴露出了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中所存在的種種問(wèn)題。

二、優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的措施探討

醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)的重要保障，而現(xiàn)階段醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題給醫(yī)院自身的發(fā)展以及醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的提供造成了非常多的隱患，因此，采取相關(guān)措施來(lái)完善和優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作具有顯著的必要性。筆者以醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的問(wèn)題為主要依據(jù)，尋找相關(guān)的切入點(diǎn)來(lái)對(duì)優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的措施進(jìn)行探討。

1.細(xì)化固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作的展開(kāi)。

醫(yī)院在國(guó)家的指導(dǎo)下經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，形成了許多具有實(shí)際意義的管理規(guī)定與條例，為醫(yī)院的發(fā)展提供了巨大的幫助。但是，醫(yī)院的絕大多數(shù)條例都是以指導(dǎo)思想的形式存在，基本上都是在宏觀方面控制著工作的方向，而細(xì)節(jié)方面仍然存在著很多的靈活性。對(duì)于部分工作例如固定資產(chǎn)管理工作來(lái)說(shuō)，條例中的靈活性并不會(huì)方便固定資產(chǎn)的管理，反而會(huì)促使固定資產(chǎn)管理工作不規(guī)范現(xiàn)象的產(chǎn)生。因此，在現(xiàn)階段，醫(yī)院的相關(guān)管理人員在國(guó)家和醫(yī)院自身政策的指導(dǎo)下，結(jié)合醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)際，細(xì)化固定資產(chǎn)管理制度，例如各類設(shè)備配備的比例、各種功能設(shè)備的價(jià)值比重、人員管理與職責(zé)、固定資產(chǎn)處理權(quán)限與相關(guān)崗位之間的關(guān)系、審批程序等等內(nèi)容都可以結(jié)合實(shí)際內(nèi)容細(xì)化到具體的分工，進(jìn)而使得醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作有章可循，整個(gè)工作的開(kāi)展更加規(guī)范、嚴(yán)格。

2.加強(qiáng)醫(yī)院成本控制，增強(qiáng)固定資產(chǎn)處理的合理性。

由于醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員和一線醫(yī)務(wù)工作者以及醫(yī)院管理人員之間存在著信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，因此，在醫(yī)院成本預(yù)算與控制的過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門獨(dú)立作出的決策或者是按照醫(yī)院管理層作出的決策往往與醫(yī)院的實(shí)際有所偏差，很多固定資產(chǎn)在購(gòu)置后無(wú)法發(fā)揮其作用，進(jìn)而導(dǎo)致醫(yī)院資源的浪費(fèi)⑤。因此，在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過(guò)程中尤其是醫(yī)院固定資產(chǎn)添置過(guò)程中，醫(yī)院財(cái)務(wù)人員要與醫(yī)院一線人員以及管理部門做好深度的溝通，一線醫(yī)務(wù)人員反饋相關(guān)的信息，醫(yī)院管理人員結(jié)合一線醫(yī)務(wù)人員的意見(jiàn)對(duì)醫(yī)院的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行完善，并與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行成本核算，尋找最契合醫(yī)院實(shí)際的固定資產(chǎn)添置界限，以使得醫(yī)院的資源都能夠合理地被利用，醫(yī)院的成本能夠得到有效的控制，進(jìn)而醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作也能夠得到完善。

3.強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)固定資產(chǎn)的使用做好嚴(yán)格的監(jiān)督工作。

雖然醫(yī)院通過(guò)細(xì)化的方法可以將固定資產(chǎn)的管理權(quán)限與責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，但是，如果只是單憑管理工作一方面來(lái)進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理，則固定資產(chǎn)管理的效率以及有效性很難得到保證。因此，醫(yī)院要加強(qiáng)自身內(nèi)部審計(jì)工作，定期或者不定期地對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作，固定資產(chǎn)的招標(biāo)、采購(gòu)、管理、折舊、處置工作進(jìn)行必要的審計(jì)監(jiān)督，以使得整個(gè)固定資產(chǎn)從添置、使用到最終的處置都能夠受到嚴(yán)格監(jiān)督，整個(gè)固定資產(chǎn)管理的效率以及規(guī)范性都能夠得到有效的加強(qiáng)。

4.引入現(xiàn)代辦公系統(tǒng)，為固定資產(chǎn)管理提供硬件保障。

隨著社會(huì)信息化的發(fā)展，現(xiàn)代化的辦公軟件和辦公系統(tǒng)給日常工作帶來(lái)了極大的便利性，也提高了員工工作的準(zhǔn)確性。醫(yī)院可以為復(fù)雜的固定資產(chǎn)管理工作購(gòu)入相關(guān)的管理信息系統(tǒng)，使得固定資產(chǎn)的登記、變動(dòng)、管理動(dòng)態(tài)等工作都實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。在信息系統(tǒng)的支持下，一方面，固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)錄入更加便捷，整個(gè)數(shù)據(jù)更加清晰，查詢比對(duì)更加方便；另一方面，相關(guān)管理人員可以及時(shí)地記錄固定資產(chǎn)的使用情況，使得固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)變得動(dòng)態(tài)起來(lái)，管理人員可以憑借動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況作出監(jiān)督，并及時(shí)地了解醫(yī)院設(shè)備使用情況，提前作出決策，保障醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)備供應(yīng)的連續(xù)性。

三、從管理者層面看醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的優(yōu)化

醫(yī)院是一個(gè)特殊的機(jī)構(gòu)，關(guān)系到人民的身體健康以及生命的延續(xù)，因此醫(yī)院承載著其他機(jī)構(gòu)不一樣的使命，醫(yī)院的任何工作包括固定資產(chǎn)管理工作都應(yīng)當(dāng)做到細(xì)致、規(guī)范、透明以保障醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。雖然醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作具體會(huì)落實(shí)到財(cái)務(wù)部門，但是整個(gè)醫(yī)院的管理都由醫(yī)院管理層作出決策。因此，為了提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，管理者必須作出相應(yīng)的舉措以推進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作優(yōu)化的真正實(shí)現(xiàn)。一方面，管理者要改變對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作的態(tài)度，從原來(lái)的不重視逐步轉(zhuǎn)變，將固定資產(chǎn)管理作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，管理者的多次查驗(yàn)、督促就能讓全體員工高度重視某項(xiàng)工作，因此固定資產(chǎn)管理工作也會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)的重視下而獲得優(yōu)化。另一方面是在制度的細(xì)化過(guò)程中，要能有效地進(jìn)行放權(quán)，派遣財(cái)務(wù)部門的人員與一線工作人員充分交流并根據(jù)實(shí)際情況作出詳細(xì)的規(guī)定，管理層只需要把握工作的方向，而不需要插手實(shí)際的條例編制。這樣會(huì)使得固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例的編訂更切合醫(yī)院的實(shí)際，而不是為了部分管理者的需要而開(kāi)展。第三方面是保持內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，即管理權(quán)不得干預(yù)內(nèi)部審計(jì)的工作，這一層面仍然需要部分管理層人員的高度支持。

四、結(jié)束語(yǔ)

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作關(guān)系到醫(yī)院設(shè)備的使用以及醫(yī)療服務(wù)的開(kāi)展，雖然現(xiàn)階段醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作仍然存在相關(guān)的問(wèn)題，但是醫(yī)院工作人員可以根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際，在條例制定、成本控制、內(nèi)部審計(jì)、信息化技術(shù)使用等方面作出努力，不斷優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，進(jìn)而為醫(yī)院的整體發(fā)展和服務(wù)提升提供保障。

作者：張安琴 單位：江蘇省句容市人民醫(yī)院

第五篇：高校固定資產(chǎn)管理研究

1高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大、辦學(xué)層次的提高、學(xué)科數(shù)量的增加、校園布局調(diào)整等多種因素的影響，高校固定資產(chǎn)的構(gòu)成在品種和數(shù)量上都變得越來(lái)越多元化，對(duì)其管理的難度也相應(yīng)的逐步增加。雖然各高校對(duì)固定資產(chǎn)也加大了管理力度，但無(wú)論是管理體制還是管理手段都明顯與新時(shí)期、新形勢(shì)下的固定資產(chǎn)的發(fā)展不相匹配，存在著許多問(wèn)題和不足。

1.1固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱

各高校的固定資產(chǎn)大部分都是由政府財(cái)政撥款或行政劃撥形式，這些資產(chǎn)的占有具有無(wú)償性，使得長(zhǎng)期以來(lái)各高校普遍存在著“重錢輕物，重供輕管”的現(xiàn)象，不計(jì)固定資產(chǎn)折舊、不需進(jìn)行成本核算，管理制度缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制和投資效益評(píng)估機(jī)制，管理體制松散、管理手段落后。很多高校雖然研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用了新的管理技術(shù)和方法，也引進(jìn)了專門化的高校固定資產(chǎn)管理軟件，但大部分僅實(shí)現(xiàn)了信息的存儲(chǔ)和查詢功能，管理手段仍跟不上現(xiàn)階段高校固定資產(chǎn)的管理需求，難以提高管理效率和真正實(shí)現(xiàn)信息共享。

1.2固定資產(chǎn)管理體制不健全

分類歸口管理模式是目前我國(guó)大部分高校對(duì)其固定資產(chǎn)管理的方式，如資產(chǎn)管理處管理房屋、建筑物和辦公設(shè)備，圖書(shū)館管理圖書(shū)資料，實(shí)驗(yàn)室處管理教學(xué)、科研儀器設(shè)備，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算等，而資產(chǎn)報(bào)廢又歸屬資產(chǎn)處，多頭管理造成對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門，缺少一個(gè)完整的管理體制，最終導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)普遍存在帳實(shí)不符、家底不清、資源浪費(fèi)、資產(chǎn)流失等問(wèn)題。

1.3固定資產(chǎn)使用率低

由于高校固定資產(chǎn)購(gòu)置分配給相關(guān)部門使用后，并沒(méi)有完善的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，無(wú)法激勵(lì)管理人員和使用人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行合理利用，甚至由于資產(chǎn)信息缺乏公開(kāi)導(dǎo)致新購(gòu)儀器直至報(bào)廢都沒(méi)有拆包的現(xiàn)象。部分資產(chǎn)在購(gòu)置時(shí)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證和充分調(diào)研，出現(xiàn)資產(chǎn)的隨意采購(gòu)、損毀等情況，造成對(duì)資源的極大浪費(fèi)。同時(shí)，高校固定資產(chǎn)的管理不重視資源的二次分配，管理部門各自為政，資源不能達(dá)到共享，造成設(shè)備利用率低、閑置浪費(fèi)。據(jù)有關(guān)部門對(duì)部分高校資產(chǎn)調(diào)查顯示，5萬(wàn)元以上的3690種大型儀器設(shè)備利用率的調(diào)查，年開(kāi)機(jī)率大多不到400h，不開(kāi)機(jī)的占40%以上。

1.4固定資產(chǎn)缺乏有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管

隨著高校教學(xué)和科研需求的不斷增加，相關(guān)儀器設(shè)備的淘汰率與更新率也大幅度提高，每年招標(biāo)、采購(gòu)資產(chǎn)（辦公用具、儀器設(shè)備等）數(shù)量和金額呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。目前，大多數(shù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)采用了條形碼技術(shù)，當(dāng)資產(chǎn)發(fā)生調(diào)劑和流動(dòng)時(shí)，管理部門就要面對(duì)大量的資產(chǎn)數(shù)據(jù)核對(duì)、錄入和打印等重復(fù)性工作，工作強(qiáng)度增大但資產(chǎn)管理效率低下，各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)更新相對(duì)滯后，時(shí)間久了必然會(huì)導(dǎo)致帳-物不符管理混亂的現(xiàn)象。因此，不能及時(shí)反映資產(chǎn)的流動(dòng)狀況，資產(chǎn)可能會(huì)閑置或丟失，導(dǎo)致不能對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和資產(chǎn)流動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

1.5固定資產(chǎn)價(jià)值核算不準(zhǔn)確

高校的固定資產(chǎn)，尤其是儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)，其服務(wù)的能力和水平會(huì)隨著使用時(shí)間的增加而逐漸減退,其資產(chǎn)價(jià)值也相應(yīng)地逐漸減少。如果在固定資產(chǎn)價(jià)值核算時(shí)仍然采用購(gòu)買時(shí)的最初價(jià)值進(jìn)行核算，沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)根據(jù)其使用年限對(duì)儀器設(shè)備計(jì)提折舊，則必然會(huì)導(dǎo)致實(shí)際資產(chǎn)價(jià)值的嚴(yán)重偏差。此外，固定資產(chǎn)的帳面價(jià)值除了清理報(bào)廢外，入賬后數(shù)據(jù)一直不變，如果固定資產(chǎn)在其服務(wù)壽命期間出現(xiàn)設(shè)備的維修，則一般只記錄所支出的維修費(fèi)用，而沒(méi)有把設(shè)備增加的固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行計(jì)入帳目，造成核算的固定資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際的固定資產(chǎn)價(jià)值相分離的局面，從而導(dǎo)致凈資產(chǎn)的虛增。

2加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策與措施

2.1提升固定資產(chǎn)管理意識(shí)

提高高校固定資產(chǎn)管理工作的有效性，必須要加強(qiáng)管理者的責(zé)任心和創(chuàng)新意識(shí)，改變傳統(tǒng)滯后的管理觀念和作風(fēng)，糾正“重購(gòu)輕管”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，將責(zé)任落實(shí)到具體部門和有關(guān)個(gè)人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍。只有管理意識(shí)提高了，固定資產(chǎn)的管理才能更高效，固定資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益才會(huì)提高。鼓勵(lì)利用現(xiàn)代信息化平臺(tái)，，建立涵蓋各管理部門、使用部門和使用者的大管理系統(tǒng)，利用信息的公開(kāi)化促進(jìn)管理的制度化。

2.2健全科學(xué)規(guī)范的固定資產(chǎn)管理體制

結(jié)合本單位的實(shí)際情況，依據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策和法規(guī)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的管理模式，設(shè)立一個(gè)有權(quán)威性、獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備相關(guān)的專業(yè)人員；制定和完善一整套完備的固定資產(chǎn)管理制度，包括固定資產(chǎn)的計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、維修、報(bào)廢和處理制度。實(shí)施統(tǒng)一歸口管理，避免多頭管理的問(wèn)題。此外，還要對(duì)重大資產(chǎn)投資情況進(jìn)行預(yù)測(cè)和充分調(diào)研，并進(jìn)行追蹤了解，保證固定資產(chǎn)投入的高效性。

2.3完善固定資產(chǎn)信息化管理，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)

監(jiān)管，提高資產(chǎn)的使用效率采用先進(jìn)的信息化管理手段和平臺(tái)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)管理，形成固定資產(chǎn)管理處、各類資產(chǎn)管理部門、所有資產(chǎn)使用單位的三級(jí)管理體制；完善資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息，準(zhǔn)確、及時(shí)地反應(yīng)固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動(dòng)情況，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管；同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的使用還有利于各部門之間的信息共享和溝通，歸口管理部門和使用者可以及時(shí)了解資產(chǎn)的使用情況，對(duì)固定資產(chǎn)的二次分配有著舉足輕重的作用，避免了資產(chǎn)的閑置和需求緊張的不平衡局面，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

2.4采用固定資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的措施

針對(duì)固定資產(chǎn)管理中由于各種原因所導(dǎo)致的實(shí)物價(jià)值與財(cái)務(wù)帳面價(jià)值不一致的問(wèn)題，高校應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與固定資產(chǎn)管理相結(jié)合的途徑，使財(cái)務(wù)管理部門和固定資產(chǎn)管理部門能夠及時(shí)地進(jìn)行溝通和資產(chǎn)信息的共享；同時(shí)，采用科學(xué)合理的會(huì)計(jì)核算制度，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊價(jià)值核算方法，并在固定資產(chǎn)從形成-使用-報(bào)廢的全壽命過(guò)程中進(jìn)行合理的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，完善固定資產(chǎn)的管理與處置流程。

2.5加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)

固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平與責(zé)任心是決定資產(chǎn)管理效率和效果的關(guān)鍵因素，隨著高校固定資產(chǎn)逐漸向信息化管理發(fā)展，對(duì)管理人員的要求也越來(lái)越高。因此，一方面要通過(guò)各種途徑對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行定期和不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)新知識(shí)、新觀念來(lái)提高他們的業(yè)務(wù)能力；另一方面，吸收一些具有現(xiàn)代管理理念和熟練掌握信息技術(shù)應(yīng)用的高素質(zhì)人才到固定資產(chǎn)管理崗位，提升管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。此外，注重加強(qiáng)和培養(yǎng)固定資產(chǎn)人員的職業(yè)道德和責(zé)任心，使他們?cè)诠ぷ髦心軌驁?jiān)持原則，熱愛(ài)本職工作，以積極、認(rèn)真的態(tài)度和高度的責(zé)任心進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理工作。

3新時(shí)期高校固定資產(chǎn)管理的信息化趨勢(shì)

3.1高校固定資產(chǎn)信息化管理的必要性

固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)關(guān)注的是人、物、帳和時(shí)間、空間等基本要素及相關(guān)聯(lián)的信息，由于傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式和體制所存在的局限性已經(jīng)不能滿足新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，因此，高校固定資產(chǎn)管理方法和手段要不斷地創(chuàng)新，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新觀點(diǎn)，運(yùn)用先進(jìn)的管理思想，采用最新科技成果，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息化管理平臺(tái)與方法，以提高資產(chǎn)管理水平和工作效率。例如，山東省教育系統(tǒng)在系統(tǒng)研究省內(nèi)高校固定資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了“運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立科學(xué)的高等學(xué)校固定資產(chǎn)新體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并和企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)了《高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》軟件，該系統(tǒng)綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，在校園網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理活動(dòng)，再造固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全息、多維、實(shí)時(shí)監(jiān)控，推進(jìn)固定資產(chǎn)的合理配臵和有效利用，提高工作效率，改善服務(wù)質(zhì)量。目前，山東科技大學(xué)[6]、山東理工大學(xué)[7]等高校均推廣使用這類以信息化為基礎(chǔ)、以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的管理系統(tǒng)。

3.2高校固定資產(chǎn)信息化管理的優(yōu)點(diǎn)

利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)信息資源的時(shí)效性和開(kāi)放性，克服傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式封閉性的不足：①實(shí)時(shí)反映資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，加強(qiáng)了對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理；②運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)，使固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息采集更規(guī)范化；③通過(guò)模塊化、多層次的固定資產(chǎn)信息化管理模式，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)不同用的類別控制；④實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息的共享，調(diào)劑閑置資產(chǎn)，提高資源的利用率，使大型、貴重、精密儀器等物資發(fā)揮最大的使用價(jià)值。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)通過(guò)引入信息化管理，設(shè)立了62個(gè)系統(tǒng)終端，58個(gè)單位終端，關(guān)聯(lián)60多位固定資產(chǎn)管理員，實(shí)現(xiàn)了對(duì)17萬(wàn)多臺(tái)（套）件、超過(guò)200多萬(wàn)項(xiàng)信息項(xiàng)和45200多萬(wàn)元資產(chǎn)價(jià)值量的信息化高效管理。山東科技大學(xué)通過(guò)信息化系統(tǒng)構(gòu)建起高效的資產(chǎn)管理模式，規(guī)范了資產(chǎn)采購(gòu)招投標(biāo)中的監(jiān)控程序，既確保了合同履行，又為學(xué)校聚攏了部分流動(dòng)資金，在其完成的儀器設(shè)備、建筑材料等近一億兩千余萬(wàn)元的采購(gòu)活動(dòng)中，資金運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)，同項(xiàng)類比給學(xué)校節(jié)約資金2000余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)工作的零投訴，以權(quán)謀私現(xiàn)象的零發(fā)生。山東理工大學(xué)應(yīng)用信息化管理的經(jīng)驗(yàn)表明，該校建立了完善的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用管理終端系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和精確控制，提高了財(cái)務(wù)預(yù)算和投資等管理方面決策的科學(xué)性和有效性。同時(shí)，利用該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)多個(gè)校區(qū)跨固定資產(chǎn)的并網(wǎng)管理，并能有效避免高校院系調(diào)整、搬遷等帶來(lái)的固定資產(chǎn)流失。

3.3高校固定資產(chǎn)信息化管理的主要技術(shù)平臺(tái)

3.3.1基于RFID的高校固定資產(chǎn)管理平臺(tái)

RFID（RadioFrequencyIdentification，無(wú)限射頻識(shí)別）是一種非接觸式的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，它通過(guò)射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)別目標(biāo)對(duì)象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，識(shí)別工作無(wú)須人工干預(yù)，可以識(shí)別高速運(yùn)動(dòng)物體并可以同時(shí)識(shí)別多個(gè)標(biāo)簽。利用RFID管理平臺(tái)的自動(dòng)采集和通訊方式無(wú)線遠(yuǎn)程傳輸功能，可實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)變動(dòng)信息與系統(tǒng)信息的實(shí)時(shí)一致，實(shí)現(xiàn)由后臺(tái)系統(tǒng)對(duì)工作流程進(jìn)行有效的實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄，同時(shí)還可實(shí)現(xiàn)所有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的一次性輸入，系統(tǒng)可根據(jù)不同區(qū)域RFID讀寫(xiě)器采集的數(shù)據(jù)自動(dòng)判斷資產(chǎn)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校固定資產(chǎn)的全壽命周期的動(dòng)態(tài)的跟蹤管理，快速、準(zhǔn)確地完成資產(chǎn)清查，提高管理效率和水平。國(guó)內(nèi)當(dāng)前的《海川固定資產(chǎn)管理軟件》中，推出了RFID標(biāo)簽、金屬條碼標(biāo)簽，有效解決了惡劣環(huán)境下的資產(chǎn)標(biāo)識(shí)難題。

3.3.2基于云計(jì)算技術(shù)的高校固定資產(chǎn)管理平臺(tái)

云計(jì)算是分布式處理、并行處理和網(wǎng)格計(jì)算的發(fā)展，它將計(jì)算任務(wù)分布在大量計(jì)算機(jī)構(gòu)成的資源池上，使用戶能夠按需獲取計(jì)算能力、存儲(chǔ)空間和信息服務(wù)，具有虛擬化、彈性伸縮、快速部署、資源使用計(jì)量和按需自動(dòng)服務(wù)等特點(diǎn)。將云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用到高校固定資產(chǎn)管理中，可以節(jié)約購(gòu)買維護(hù)更新計(jì)算機(jī)的成本、減少維護(hù)和升級(jí)操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件的費(fèi)用，在最大范圍內(nèi)共享，解決資源不足、不均的問(wèn)題，提供安全的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心[9]。由于云計(jì)算是近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的新型技術(shù)，其實(shí)用于高校固定資產(chǎn)管理還需要攻克軟件和硬件的限制。

3.3.3基于JSP技術(shù)的高校固定資產(chǎn)管理平臺(tái)

Java服務(wù)器頁(yè)面（JavaServerPages，簡(jiǎn)稱JSP）技術(shù)是在傳統(tǒng)的網(wǎng)頁(yè)HTML頁(yè)面中插入Java程序段和JSP標(biāo)記而形成的JSP文件。采用JSP技術(shù)開(kāi)發(fā)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)可以為固定資產(chǎn)管理人員和固定資產(chǎn)使用人員提供方便快捷的操作平臺(tái)。資產(chǎn)使用人員對(duì)要領(lǐng)用的資產(chǎn)的類型、名稱、數(shù)量、使用期限、歸還資產(chǎn)等信息通過(guò)管理系統(tǒng)進(jìn)行提交請(qǐng)求，資產(chǎn)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)的入庫(kù)登記、報(bào)廢和資產(chǎn)基本信息的查詢統(tǒng)計(jì)等進(jìn)行管理，以及批準(zhǔn)資產(chǎn)使用請(qǐng)求信息。目前，市場(chǎng)化的基于JSP技術(shù)的固定資產(chǎn)管理軟件在高校和工礦企業(yè)中已有初步的使用。

4結(jié)束語(yǔ)

高校固定資產(chǎn)管理既是一項(xiàng)常規(guī)性工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作。在高校的固定資產(chǎn)管理中，應(yīng)倡導(dǎo)以服務(wù)為價(jià)值趨向，優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)，明晰管理職權(quán)。以信息化管理技術(shù)為平臺(tái)，充分利用先進(jìn)的信息管理理念、技術(shù)與手段，以信息化帶動(dòng)管理的制度化、科學(xué)化和高效化，才能更好地發(fā)揮資產(chǎn)對(duì)高校教學(xué)和科研工作的支撐功能，真正實(shí)現(xiàn)。

作者：王明星 單位：蘭州交通大學(xué)資產(chǎn)管理處

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