本文關(guān)鍵詞：非公有制經(jīng)濟(jì)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

　　現(xiàn)將《最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

　　最 高 人 民 檢 察 院

　　2016年2月19日

最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見

　　為深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央政法工作會(huì)議部署，堅(jiān)持平等保護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)，依法履行檢察職能，充分發(fā)揮保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的積極作用，提出如下意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的主動(dòng)性和責(zé)任感

　　1．依法保護(hù)非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，是檢察機(jī)關(guān)的重要責(zé)任。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要依托，對(duì)于支撐增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等發(fā)揮重要作用。檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和要求上來(lái)，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展大局，找準(zhǔn)檢察工作保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的切入點(diǎn)，積極履職盡責(zé)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力司法保障。

　　2．牢固樹立平等保護(hù)的理念，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的司法保護(hù)。對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)，是我國(guó)憲法規(guī)定的一項(xiàng)重要原則。要把平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益作為檢察工作服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持訴訟地位和訴訟權(quán)利平等、法律適用和法律責(zé)任平等、法律保護(hù)和法律服務(wù)平等，主動(dòng)適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的司法需求，依法保護(hù)非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，依法保護(hù)企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，，增強(qiáng)發(fā)展預(yù)期和信心，激發(fā)活力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

　　二、積極履行檢察職能，依法保障非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益

　　3．依法打擊侵犯非公有制企業(yè)權(quán)益和非公有制經(jīng)濟(jì)人士人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事犯罪，營(yíng)造平安穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。依法履行批捕、起訴職能，突出工作重點(diǎn)，依法懲治侵犯非公有制經(jīng)濟(jì)投資者、管理者和從業(yè)人員人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)。依法懲治黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織和惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙以暴力、脅迫等方式向非公有制企業(yè)收取“保護(hù)費(fèi)”，欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣的犯罪。依法懲治盜竊、搶奪、敲詐勒索、哄搶非公有制企業(yè)財(cái)物的犯罪。依法懲治利用職務(wù)便利侵占、挪用非公有制企業(yè)財(cái)產(chǎn)的犯罪。依法懲治由經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的暴力討債、綁架、非法拘禁等犯罪。積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)周邊治安亂點(diǎn)的專項(xiàng)整治，維護(hù)企業(yè)管理秩序，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行。

　　4．依法懲治破壞市場(chǎng)秩序、侵犯非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)犯罪，營(yíng)造誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境。依法懲治侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益的金融詐騙、合同詐騙、商業(yè)賄賂等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。依法懲治強(qiáng)攬工程、串通投標(biāo)、強(qiáng)迫交易、官商勾結(jié)壟斷經(jīng)營(yíng)以及故意損害商業(yè)信譽(yù)等破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的犯罪。依法懲治侵犯商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等破壞非公有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。依法懲治集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪。依法懲治利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)、打著金融創(chuàng)新旗號(hào)從事非法活動(dòng)等增加金融風(fēng)險(xiǎn)的犯罪。通過(guò)懲治各種經(jīng)濟(jì)犯罪，有力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的市場(chǎng)秩序，提高非公有制企業(yè)投資信心，激發(fā)資本參與熱情。

　　5．依法打擊侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益的職務(wù)犯罪，推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系。依法懲治國(guó)家工作人員利用市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、招商引資、證照頒發(fā)審驗(yàn)、項(xiàng)目審批、土地征用、工商管理、稅收征管、金融貸款以及國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼等職務(wù)之便，向非公有制企業(yè)通過(guò)明示、暗示等方式索賄、受賄的犯罪。依法懲治電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域非公有制企業(yè)資本參股、參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等公私合營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的貪污受賄、失職瀆職等犯罪。

　　6．強(qiáng)化對(duì)涉及非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益和司法公正。重點(diǎn)監(jiān)督糾正涉及非公有制企業(yè)的案件該立不立、不該立亂立、違法使用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛，以及適用強(qiáng)制措施、查封扣押凍結(jié)財(cái)物不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。著力加強(qiáng)對(duì)涉及非公有制企業(yè)債務(wù)糾紛、股權(quán)分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、職工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷賠償?shù)劝讣䦟徟小?zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題的法律監(jiān)督。堅(jiān)持把加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督與查處司法腐敗結(jié)合起來(lái)，注重查辦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的虛假訴訟、貪贓枉法等司法人員違法犯罪案件，加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟的打擊懲治力度，促進(jìn)和優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

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