本文關鍵詞：非公有制經(jīng)濟，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　關于印發(fā)《最高人民檢察院關于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院：

　　現(xiàn)將《最高人民檢察院關于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》印發(fā)給你們，請結合實際貫徹執(zhí)行。

　　最 高 人 民 檢 察 院

　　2016年2月19日

最高人民檢察院關于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見

　　為深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和中央政法工作會議部署，堅持平等保護公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟，依法履行檢察職能，充分發(fā)揮保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的積極作用，提出如下意見：

　　一、充分認識非公有制經(jīng)濟的重要地位，切實增強保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的主動性和責任感

　　1．依法保護非公有制企業(yè)產(chǎn)權和合法權益，是檢察機關的重要責任。非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，也是推動我國經(jīng)濟轉型升級的重要依托，對于支撐增長、促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加稅收等發(fā)揮重要作用。檢察機關要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署和要求上來，圍繞服務經(jīng)濟建設和發(fā)展大局，找準檢察工作保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的切入點，積極履職盡責，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供有力司法保障。

　　2．牢固樹立平等保護的理念，加強對非公有制經(jīng)濟的司法保護。對公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟平等保護，是我國憲法規(guī)定的一項重要原則。要把平等保護各類市場主體合法權益作為檢察工作服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要著力點，堅持訴訟地位和訴訟權利平等、法律適用和法律責任平等、法律保護和法律服務平等，主動適應非公有制經(jīng)濟發(fā)展的司法需求，依法保護非公有制企業(yè)產(chǎn)權和合法權益，依法保護企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，，增強發(fā)展預期和信心，激發(fā)活力，促進創(chuàng)新發(fā)展。

　　二、積極履行檢察職能，依法保障非公有制企業(yè)產(chǎn)權和合法權益

　　3．依法打擊侵犯非公有制企業(yè)權益和非公有制經(jīng)濟人士人身、財產(chǎn)權利的刑事犯罪，營造平安穩(wěn)定社會環(huán)境。依法履行批捕、起訴職能，突出工作重點，依法懲治侵犯非公有制經(jīng)濟投資者、管理者和從業(yè)人員人身安全、財產(chǎn)安全的犯罪活動。依法懲治黑社會性質(zhì)犯罪組織和惡勢力犯罪團伙以暴力、脅迫等方式向非公有制企業(yè)收取“保護費”，欺行霸市、強買強賣的犯罪。依法懲治盜竊、搶奪、敲詐勒索、哄搶非公有制企業(yè)財物的犯罪。依法懲治利用職務便利侵占、挪用非公有制企業(yè)財產(chǎn)的犯罪。依法懲治由經(jīng)濟糾紛引發(fā)的暴力討債、綁架、非法拘禁等犯罪。積極配合有關部門加強對非公有制企業(yè)周邊治安亂點的專項整治，維護企業(yè)管理秩序，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行。

　　4．依法懲治破壞市場秩序、侵犯非公有制企業(yè)產(chǎn)權和合法權益的經(jīng)濟犯罪，營造誠信有序的市場環(huán)境。依法懲治侵犯非公有制企業(yè)合法權益的金融詐騙、合同詐騙、商業(yè)賄賂等破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪。依法懲治強攬工程、串通投標、強迫交易、官商勾結壟斷經(jīng)營以及故意損害商業(yè)信譽等破壞公平競爭的犯罪。依法懲治侵犯商標專用權、專利權、著作權、商業(yè)秘密等破壞非公有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的侵犯知識產(chǎn)權犯罪。依法懲治集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪。依法懲治利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、打著金融創(chuàng)新旗號從事非法活動等增加金融風險的犯罪。通過懲治各種經(jīng)濟犯罪，有力維護公平競爭、健康有序的市場秩序，提高非公有制企業(yè)投資信心，激發(fā)資本參與熱情。

　　5．依法打擊侵犯非公有制企業(yè)合法權益的職務犯罪，推動構建新型政商關系。依法懲治國家工作人員利用市場準入、市場監(jiān)管、招商引資、證照頒發(fā)審驗、項目審批、土地征用、工商管理、稅收征管、金融貸款以及國家財政補貼等職務之便，向非公有制企業(yè)通過明示、暗示等方式索賄、受賄的犯罪。依法懲治電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域非公有制企業(yè)資本參股、參與經(jīng)營活動等公私合營過程中發(fā)生的貪污受賄、失職瀆職等犯罪。

　　6．強化對涉及非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士訴訟活動的法律監(jiān)督，維護非公有制企業(yè)合法權益和司法公正。重點監(jiān)督糾正涉及非公有制企業(yè)的案件該立不立、不該立亂立、違法使用刑事手段插手經(jīng)濟糾紛，以及適用強制措施、查封扣押凍結財物不當?shù)葐栴}。著力加強對涉及非公有制企業(yè)債務糾紛、股權分配、知識產(chǎn)權、職工工資、勞動爭議、工傷賠償?shù)劝讣䦟徟�、�?zhí)行活動的法律監(jiān)督。切實加強對涉及市場準入、不正當競爭等問題的法律監(jiān)督。堅持把加強對訴訟活動的法律監(jiān)督與查處司法腐敗結合起來，注重查辦執(zhí)法不嚴、司法不公背后的虛假訴訟、貪贓枉法等司法人員違法犯罪案件，加大對虛假訴訟、惡意訴訟的打擊懲治力度，促進和優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，努力適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

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