(一)具體行政行為的開始、停止和終止

　　具體行政行為效力的開始。符合具體行政行為的成立條件，不存在具體行政行為的無效因素，具體行政行為在理論上就可以開始發(fā)生法律效力。即使有關(guān)當事人對該具體行政行為不服或者有合法性疑問，在有權(quán)國家機關(guān)作出最終裁判或者停止執(zhí)行的程序裁決以前，一般還是要遵守該具體行政行為。具體行政行為開始生效的時間，一般地說具體行政行為一經(jīng)成立就可以立即生效。但是行政機關(guān)也可以安排某一事件發(fā)生后或者經(jīng)過一段時間后才發(fā)生效力，這經(jīng)常出現(xiàn)在附生效條件的具體行政行為中。

　　具體行政行為效力的停止。申請行政復(fù)議和提起行政訴訟會導(dǎo)致具體行政行為執(zhí)行力的停止。我國行政訴訟法第44條規(guī)定了因為行政訴訟停止執(zhí)行具體行政行為的三種情形，行政復(fù)議法第21條規(guī)定了因為申請行政復(fù)議停止具體行政行為執(zhí)行的四種情形。

　　導(dǎo)致具體行政行為效力終止的原因，，可以分為沒有違法因素的和有違法因素的兩類情形。沒有違法因素的情形有:具體行政行為為其設(shè)定專屬權(quán)益或者義務(wù)的自然人死亡，自然人放棄具體行政行為賦予的權(quán)益，具體行政行為為其設(shè)定專屬義務(wù)的法人或者其他組織的不復(fù)存在;具體行政行為規(guī)定的法律義務(wù)已經(jīng)履行完畢或者有關(guān)客觀事實已經(jīng)消失;新的立法規(guī)定取消已經(jīng)實施的行政許可項目和其他行政管制項目，具體行政行為予以廢止。有違法因素的情形主要有:無效的具體行政行為，可撤銷的具體行政行為。

　　根據(jù)具體行政行為違法的嚴重程度，可以將具體行政行為分為無效的和可撤銷的兩大類。明顯和嚴重的違法的具體行政行為是無效的具體行政行為，從一開始就沒有法律效力;普通違法的具體行政行為是當事人可以請求撤銷的，或者行政機關(guān)承認可以予以撤回的具體行政行為。客觀事實和立法變化導(dǎo)致的具體行政行為與現(xiàn)行法律的沖突，可以由行政機關(guān)予以廢止。

　　(二)無效的具體行政行為

　　(三)可撤銷的具體行政行為

　　1.可撤銷的具體行政行為的條件

　　構(gòu)成可撤銷具體行政行為的條件，主要是具體行政行為違法和明顯不適當。違法是指具體行政行為合法要件的缺乏。合法要件主要是指下面將要提到的事實證據(jù)、法律適用和法定程序等具體行政行為的一般合法條件，以及單行法律法規(guī)規(guī)定的特定合法條件。明顯不適當是指具體行政行為的內(nèi)容明顯地不合理。

　　2.可撤銷的具體行政行為的后果

　　在程序法上，可撤銷的具體行政行為必須經(jīng)過法定程序由國家有權(quán)機關(guān)作出撤銷決定，才能否定其法律效力，有關(guān)當事人、其他國家機關(guān)和其他社會成員無權(quán)擅自否定具體行政行為的法律效力。法定程序是指行政復(fù)議、行政訴訟和行政監(jiān)督程序。行政復(fù)議和行政訴訟法是權(quán)利救濟程序，必須經(jīng)過當事人的申請和提起程序。行政復(fù)議機關(guān)以決定撤銷違法的和明顯不當?shù)木唧w行政行為，法院可以撤銷違法的具體行政行為，以此消除具體行政行為的法律效力。如果超過了行政復(fù)議的申請期限或者行政訴訟的提起期限，當事人就不能再在權(quán)利救濟程序中對具體行政行為效力提出異議。行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)中的法制監(jiān)督，包括行政主管機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督，上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督。在這些監(jiān)督制度的運行中如果發(fā)現(xiàn)具體行政行為違法，行政機關(guān)也可以主動地撤銷違法的具體行政行為，這稱為具體行政行為的撤回。