本文關(guān)鍵詞：兩岸人民關(guān)系條例，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　最近一段時(shí)間以來，臺(tái)灣方面相關(guān)人員在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，未來將以全面翻修“兩岸人民關(guān)系條例”作為主要的重點(diǎn)工作，解除對(duì)大陸民眾不必要的管制，繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系正常化。

　　應(yīng)該講，臺(tái)灣方面有關(guān)翻修“兩岸人民關(guān)系條例”的說法，透露出了迎頭趕上兩岸關(guān)系和平發(fā)展大勢(shì)的正向信號(hào)。奉行積極的大陸政策，深化兩岸和平發(fā)展，為臺(tái)灣同胞創(chuàng)造更多的福祉，這是廣大臺(tái)胞的共同期盼，也是為政者的職責(zé)所在。而持續(xù)改善和發(fā)展兩岸關(guān)系，需要革故鼎新，需要大破大立。

　　還是拿“兩岸人民關(guān)系條例”來說，自從1992年7月31日公布以來，雖然修正過15次，但泰半是技術(shù)性、補(bǔ)漏式的修改，早就已經(jīng)跟不上兩岸大交流、大合作、大發(fā)展的新形勢(shì)，甚至已經(jīng)成為一種桎梏。首先，當(dāng)年的“兩岸人民關(guān)系條例”在“立法”邏輯上是以反共意識(shí)形態(tài)為立場(chǎng)，以保護(hù)臺(tái)灣地區(qū)人民為“立法”的主體，以行政裁量為主、保持執(zhí)行的彈性，現(xiàn)在已經(jīng)完全落后于兩岸關(guān)系改善和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。臺(tái)灣銘傳大學(xué)教授楊開煌認(rèn)為，該“條例”以行政裁量為主要手段，其變動(dòng)性和隨意性比較大，兩岸關(guān)系自然就深受島內(nèi)執(zhí)政的個(gè)人或政黨所影響，其結(jié)果就必然導(dǎo)致兩岸關(guān)系的人治變化，，也不符合目前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的追求。

　　其次，兩岸雖然簽署了18項(xiàng)協(xié)議，達(dá)成了兩項(xiàng)共識(shí)，但是這些協(xié)議真正要在臺(tái)灣落實(shí)，是一項(xiàng)艱巨而繁難的工作，因?yàn)樵谠S多情況下，“兩岸人民關(guān)系條例”首當(dāng)其沖成為協(xié)議落實(shí)的絆腳石。臺(tái)灣島內(nèi)常常有人質(zhì)疑兩岸所簽署協(xié)議的成效，殊不知在很多情況下，正是“兩岸人民關(guān)系條例”捆綁了臺(tái)灣前行的腳步，斫傷了臺(tái)灣的競(jìng)爭(zhēng)力。歲月不居，白駒過隙。目前，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）生效已經(jīng)兩周年，取得了不錯(cuò)的成效，而有關(guān)ECFA貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、爭(zhēng)端解決等后續(xù)協(xié)議的商談?wù)诰o鑼密鼓進(jìn)行，但是要想讓ECFA的繼續(xù)實(shí)施及后續(xù)協(xié)議的簽署落實(shí)給臺(tái)灣民眾帶來更大的利益，臺(tái)灣有關(guān)方面真的需要拿出魄力、勇氣，革故鼎新、大破大立。

　　雖然就島內(nèi)的政治環(huán)境而言，全面翻修“兩岸人民關(guān)系條例”并不容易，這中間會(huì)有很多的折沖樽俎、政治攻防，但只要是對(duì)兩岸民眾有利，對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展有利，就不應(yīng)該畏葸不前，誠如臺(tái)灣俗語所言：“今天不做，明天就會(huì)后悔”。

　　當(dāng)前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)入了鞏固深化的新階段，兩岸各界都很關(guān)心兩岸關(guān)系今后的前景以及兩岸雙方各自的政策。大陸方面將一本初衷，繼續(xù)著力推進(jìn)兩岸關(guān)系的制度化機(jī)制化進(jìn)程，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固，內(nèi)涵更加豐富，動(dòng)力更加強(qiáng)勁，從而真正實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系的行穩(wěn)致遠(yuǎn)。希望臺(tái)灣方面也劈波斬浪，勇于作為，闊步前行，為不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面作出不懈努力。

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