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2014初中教育督導(dǎo)論文

2014-3-4 13:16 |  發(fā)布人: lulu0106 |  閱讀: 2412 | 

       教育督導(dǎo)論文
       [摘要]教育督導(dǎo)者必須確立政府與學(xué)校主體責(zé)任、“督政”與“督學(xué)”兼顧、督導(dǎo)主體與督導(dǎo)對象平等合作、教育督導(dǎo)隊伍專業(yè)化等現(xiàn)代教育督導(dǎo)觀，用合作意識和集體參與代替強(qiáng)制和命令，用權(quán)力平衡代替消極的服從，用熱情的關(guān)懷和激勵、內(nèi)行的指導(dǎo)或輔導(dǎo)，與被督導(dǎo)者共同研究探索并鼓勵其自我改進(jìn)、自我成長的創(chuàng)新精神。
　　隨著我國教育發(fā)展戰(zhàn)略地位的落實和教育督導(dǎo)地位的提高，這種傳統(tǒng)的教育督導(dǎo)觀已難以適應(yīng)現(xiàn)代教育督導(dǎo)的新需要，必須確立政府與學(xué)校主體責(zé)任、“督政”與“督學(xué)”兼顧、督導(dǎo)主體與督導(dǎo)對象平等合作、教育督導(dǎo)隊伍專業(yè)化等現(xiàn)代教育督導(dǎo)觀。只有如此，教育督導(dǎo)才能肩負(fù)起新時代所賦予的新使命。
　　 一、政府與學(xué)校主體責(zé)任的教育督導(dǎo)觀
　　多年的實踐已充分表明，僅僅從經(jīng)費(fèi)投入上去考察政府抓教育的行為和承擔(dān)的責(zé)任已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，難以強(qiáng)化政府在教育發(fā)展中的主體責(zé)任行為，更難以提高政府依法治教的自覺性。進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府的主體責(zé)任，規(guī)范政府抓教育的行為，使政府部門能真正站在當(dāng)今世界教育和人才競爭的戰(zhàn)略高度，對教育的改革和發(fā)展全面負(fù)責(zé)，推動基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。
　　就學(xué)校而言，學(xué)校是辦學(xué)的獨(dú)立法人，擁有學(xué)校規(guī)劃、教學(xué)指揮、質(zhì)量控制、人事聘任、財務(wù)管理等辦學(xué)自主權(quán)。學(xué)校的主體責(zé)任，既包括全面貫徹黨的教育方針，實施以德育為核心、以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質(zhì)教育，又包括依法保障適齡兒童和青少年學(xué)習(xí)的基本權(quán)利，尊重學(xué)生身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長。不僅如此，為了民族和國家的未來，學(xué)校還要對每一個學(xué)生全面負(fù)責(zé)，為每一個學(xué)生的成長和發(fā)展創(chuàng)造最佳的條件和環(huán)境，使所有的學(xué)生都能走向成功。因此，在教育督導(dǎo)實踐中，我們必須喚起學(xué)校的主體責(zé)任意識，著力提高學(xué)校依法辦學(xué)的自覺性。
　　 二、督導(dǎo)主體與督導(dǎo)對象平等合作的教育督導(dǎo)觀
　　 長期以來，我國的教育督導(dǎo)表現(xiàn)為一種居高臨下的行政視察，目的在于檢查和考核學(xué)校和教師工作的優(yōu)劣，造成教育督導(dǎo)人員與學(xué)校教師的對立。必須改革憑借等級的職位和權(quán)力進(jìn)行督導(dǎo)的舊觀念，用合作意識和集體參與代替強(qiáng)制和命令，用權(quán)力平衡代替消極的服從；必須改革以單純的檢查監(jiān)督或以獎懲為手段的舊觀念，用熱情的關(guān)懷和激勵，內(nèi)行的指導(dǎo)或輔導(dǎo)，真心實意地與被督導(dǎo)者共同研究探索并鼓勵其自我改進(jìn)、自我生長的創(chuàng)新精神。
　現(xiàn)代教育督導(dǎo)不是把督導(dǎo)對象置于被指責(zé)、控制的地位，不是用文件、指示、指標(biāo)等對他們的工作進(jìn)行簡單的干預(yù)和限制，不是把督導(dǎo)對象作為檢查、評價、調(diào)節(jié)、糾偏的主體，而是以合作意識、內(nèi)行的輔導(dǎo)或指導(dǎo)對他們進(jìn)行幫助和引導(dǎo)。這樣，“督”與“被督”之間目標(biāo)一致，情感相通，“督”的導(dǎo)向作用和“被督”的主體作用就能達(dá)到最優(yōu)結(jié)合。在教育督導(dǎo)的過程中，督導(dǎo)人員要廣泛聽取督導(dǎo)對象的意見，坦率真誠地與其交換意見，允許不同觀點的爭鳴，允許不同意見的爭論。只有這樣，才能增強(qiáng)“認(rèn)同”感，激發(fā)自覺參與心理，使整個督導(dǎo)過程成為共同探討教育思想、教育方針、培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)方法的過程，才能取得預(yù)期的效果�！�
三、“督政”與“督學(xué)”兼顧的教育督導(dǎo)觀
　　近年來，我國雖然不斷加強(qiáng)教育法制建設(shè)，也取得了明顯的進(jìn)步，但是教育法制建設(shè)的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。在這種狀態(tài)下，必須確立“督政”與“督學(xué)”兼顧的教育督導(dǎo)觀，教育督導(dǎo)工作的側(cè)重點應(yīng)包括“督政”和“督學(xué)”兩大方面。所謂“督政”，即監(jiān)督下級人民政府及其有關(guān)職能部門履行教育工作職責(zé)，依法行政；所謂“督學(xué)”，即對所屬學(xué)校的教育、教學(xué)、管理工作進(jìn)行監(jiān)督，推動學(xué)校全面貫徹教育方針結(jié)合我國的實際，不僅“兩基”主要是政府行為，“兩全”目標(biāo)的落實、素質(zhì)教育的實施，也首先要依靠政府。因此，不僅在對執(zhí)行有關(guān)教育的法律、法規(guī)的監(jiān)督檢查中應(yīng)以“督政”為主，在落實“兩全”的督導(dǎo)工作和其他教育的督導(dǎo)工作中也要重視“督政”工作。正是基于這種現(xiàn)實，在教育督導(dǎo)的實踐中，“督政”與“督學(xué)”不能相互代替，更不能厚此薄彼，而應(yīng)把兩者緊密結(jié)合起來。只有這樣，才能達(dá)到教育督導(dǎo)的真正目的。
　　 四、教育督導(dǎo)隊伍專業(yè)化的教育督導(dǎo)觀
　　 教育督導(dǎo)人員是教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)中具有督導(dǎo)職位和督導(dǎo)專業(yè)知識與技能，代表國家教育督導(dǎo)部門行使教育督導(dǎo)職權(quán)的行政人員，教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)狀況直接關(guān)系到教育督導(dǎo)的質(zhì)量和實際效果。加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)，實現(xiàn)教育督導(dǎo)隊伍的專業(yè)化，勢在必行。
　　 (一)建立教育督導(dǎo)資格證書制度，嚴(yán)把教育督導(dǎo)人員入口關(guān)
　　教育督導(dǎo)資格證書制度的建立是教育督導(dǎo)隊伍專業(yè)化的必備條件，而教育督導(dǎo)資格證書制度在我國幾乎還是空白。因此，必須盡快建立我國教育督導(dǎo)資格證書制度，對教育督導(dǎo)人員的任職條件、獲得資格的程序、資格獲得者的權(quán)利和義務(wù)，以及在何種情況下取消其資格等做出明確具體的規(guī)定。這是建立專業(yè)化教育督導(dǎo)隊伍的基礎(chǔ)和前提。
　　 (二)形成教育督導(dǎo)人員專業(yè)意識，加強(qiáng)教育督導(dǎo)人員自身建設(shè)
　　教育督導(dǎo)人員應(yīng)對自身從事的督導(dǎo)工作有一個清醒的認(rèn)識，形成專業(yè)意識和敬業(yè)精神，以主人翁的態(tài)度提高自身專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)教育督導(dǎo)隊伍的整體建設(shè)。
　　(三)建立有效培訓(xùn)機(jī)制，重視教育督導(dǎo)人員培訓(xùn)工作
　　在培訓(xùn)方式方面，既可以與高等院校合作培訓(xùn)，也可以在就近的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，還可以實行“當(dāng)?shù)貫橹鳌钡呐嘤?xùn)方式。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，應(yīng)區(qū)分不同從業(yè)人員的需求，提供相應(yīng)的教育基本理論、教育督導(dǎo)理論、教育管理理論、教育政策與法規(guī)、教育督導(dǎo)技術(shù)與方法等方面的幫助。在培訓(xùn)時間的安排方面，應(yīng)結(jié)合工作實踐開展廣泛的短期培訓(xùn)和研修班，鼓勵教育督導(dǎo)人員形成邊工作邊學(xué)習(xí)、積極自學(xué)的習(xí)慣，使“工作－學(xué)習(xí)－研修”一體化，形成良好的學(xué)習(xí)機(jī)制。

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