本文關(guān)鍵詞：寬嚴(yán)相濟(jì)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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□法制日?qǐng)?bào)記者陳麗平

8月29日在京閉幕的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議,表決通過了備受關(guān)注的現(xiàn)行刑法第九個(gè)修正案。

刑法是我國(guó)的基本法律。1997年全面修訂刑法以來,全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)懲罰犯罪、保護(hù)人民和維護(hù)正常社會(huì)秩序的需要,先后通過一個(gè)決定和八個(gè)刑法修正案,對(duì)刑法作出修改、完善。

此次修改刑法解決的主要問題是:一些地方近年來多次發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖案件,網(wǎng)絡(luò)犯罪也呈現(xiàn)新的特點(diǎn),有必要從總體國(guó)家安全觀出發(fā),統(tǒng)籌考慮刑法與其他維護(hù)國(guó)家安全方面法律的銜接配套,修改、補(bǔ)充刑法的有關(guān)規(guī)定；隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入,需要進(jìn)一步完善刑法的相關(guān)規(guī)定,為懲腐肅貪提供法律支持；落實(shí)黨中央關(guān)于逐步減少適用死刑罪名的要求。

這次修改刑法堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,維護(hù)社會(huì)公平正義,對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重的犯罪懲處力度不減,保持高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí),對(duì)一些社會(huì)危害較輕或者有從輕情節(jié)的犯罪,留下從寬處置的余地和空間。

亮點(diǎn)一:減少適用死刑罪名再減少9個(gè)適用死刑罪名刑法死刑罪名已減至46個(gè)

新法進(jìn)一步減少適用死刑的罪名。對(duì)走私武器、彈藥罪、走私核材料罪、走私假幣罪、偽造貨幣罪、集資詐騙罪、組織賣淫罪、強(qiáng)迫賣淫罪、阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪、戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾罪等9個(gè)罪的刑罰規(guī)定作出調(diào)整,取消死刑。

我國(guó)現(xiàn)有適用死刑的罪名55個(gè),取消這9個(gè)后尚有46個(gè)。

黨的十八屆三中全會(huì)提出,“逐步減少適用死刑罪名”。中央關(guān)于深化司法體制和社會(huì)體制改革的任務(wù)也要求,完善死刑法律規(guī)定,逐步減少適用死刑的罪名。據(jù)此,總結(jié)我國(guó)一貫堅(jiān)持的既保留死刑,又嚴(yán)格控制和慎重適用死刑的做法,新法進(jìn)一步減少適用死刑的罪名。

自2011年出臺(tái)的刑法修正案(八)取消13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑以來,我國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)總體穩(wěn)定可控,一些嚴(yán)重犯罪穩(wěn)中有降。實(shí)踐表明,取消部分罪名的死刑,沒有對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)形成負(fù)面影響,社會(huì)各方面對(duì)減少死刑罪名反應(yīng)正面。這次取消死刑的9個(gè)罪名,在實(shí)踐中較少適用死刑,取消后最高可以判處無期徒刑。對(duì)相關(guān)犯罪在取消死刑后通過加強(qiáng)執(zhí)法,該嚴(yán)厲懲處的依法嚴(yán)厲懲處,可以做到整體懲處力度不減,以確保社會(huì)治安整體形勢(shì)穩(wěn)定。此外,上述犯罪取消死刑后,如出現(xiàn)情節(jié)特別惡劣,符合數(shù)罪并罰或者其他有關(guān)犯罪規(guī)定的,可依法判處更重的刑罰。

新法還進(jìn)一步提高對(duì)死緩罪犯執(zhí)行死刑的門檻。

現(xiàn)行刑法第五十條規(guī)定,被判處死刑緩期執(zhí)行的,在死刑緩期執(zhí)行期間,如果故意犯罪,查證屬實(shí)的,由最高人民法院核準(zhǔn),執(zhí)行死刑。

刑法修正案(九)將上述規(guī)定修改為:對(duì)于死緩期間故意犯罪,情節(jié)惡劣的,報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)后執(zhí)行死刑；對(duì)于故意犯罪未執(zhí)行死刑的,死刑緩期執(zhí)行的期間重新計(jì)算,并報(bào)最高人民法院備案。

亮點(diǎn)二:嚴(yán)懲恐怖主義犯罪資助恐怖活動(dòng)培訓(xùn)為犯罪增加恐怖犯罪財(cái)產(chǎn)刑規(guī)定

刑法修正案(九)為維護(hù)公共安全,加大了對(duì)恐怖主義、極端主義犯罪的懲治力度。

針對(duì)近年來暴力恐怖犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn),總結(jié)同這類犯罪作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn),新法在刑法現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上,作出以下修改補(bǔ)充:一是對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪增加規(guī)定財(cái)產(chǎn)刑。二是增加規(guī)定以制作、散發(fā)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的圖書、音頻視頻資料或者其他物品,或者通過講授、發(fā)布信息等方式宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的,或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)的犯罪；增加規(guī)定利用極端主義煽動(dòng)、脅迫群眾破壞國(guó)家法律確立的婚姻、司法、教育等制度實(shí)施的犯罪；增加規(guī)定明知是宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的圖書、音頻視頻資料或者其他物品而非法持有,情節(jié)嚴(yán)重的犯罪。三是增加規(guī)定以暴力、脅迫等方式強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿著、佩戴宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義服飾、標(biāo)志的犯罪。四是將資助恐怖活動(dòng)培訓(xùn)的行為增加規(guī)定為犯罪,并明確對(duì)為恐怖活動(dòng)組織、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)招募、運(yùn)送人員的,追究刑事責(zé)任。五是將為實(shí)施恐怖活動(dòng)準(zhǔn)備兇器、危險(xiǎn)物品或者其他工具,組織恐怖活動(dòng)培訓(xùn)或者積極參加恐怖活動(dòng)培訓(xùn),為實(shí)施恐怖活動(dòng)與境外恐怖活動(dòng)組織或者人員聯(lián)系以及為實(shí)施恐怖活動(dòng)進(jìn)行策劃或者其他準(zhǔn)備等行為明確規(guī)定為犯罪。

亮點(diǎn)三:加強(qiáng)人身權(quán)利保護(hù)嫖宿幼女罪終于成為歷史收買婦兒一律作犯罪評(píng)價(jià)

刑法修正案(九)針對(duì)猥褻兒童、虐待兒童、老年人的案件時(shí)有發(fā)生,社會(huì)影響惡劣的情形,對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步作出完善。

一是修改強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪、猥褻兒童罪,擴(kuò)大適用范圍,同時(shí)加大對(duì)情節(jié)惡劣情形的懲處力度。具體規(guī)定為:以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻他人或者侮辱婦女的,處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場(chǎng)所當(dāng)眾犯前款罪的,或者有其他惡劣情節(jié)的,處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的,依照前兩款的規(guī)定從重處罰。

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