談?wù)劷?jīng)濟(jì)犯罪案件偵查的原則
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文章標(biāo)題:談?wù)劷?jīng)濟(jì)犯罪案件偵查的原則
經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查是指公安機(jī)關(guān)對違反《刑法》規(guī)定的經(jīng)濟(jì)犯罪行為,根據(jù)《刑事訴訟法》及國家其他法律法規(guī)所賦予的權(quán)力依法進(jìn)行偵查的一項專門工作。它是公安機(jī)關(guān)刑事偵查工作的重要組成部分,也是公安工作為我國改革開放,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化保駕護(hù)航的重要工作之一。在我國,經(jīng)濟(jì)犯罪活動出現(xiàn)較遲,
在改革開放前發(fā)展緩慢,但是,改革開放以來,尤其是近年來,發(fā)展迅猛,嚴(yán)重破壞了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。由于經(jīng)濟(jì)犯罪案件本身的特殊性,即無論是犯罪活動的方式、方法,犯罪主體構(gòu)成上,還是犯罪后果的表現(xiàn)形式上,都對經(jīng)濟(jì)犯罪偵查機(jī)制與運行等等方面提出了有別于一般刑事案件,或者說傳統(tǒng)偵查方法的訴訟要求。為此,本文作者認(rèn)為有必要對經(jīng)濟(jì)犯罪偵查的原則作一些探討。
一、主動進(jìn)攻的原則。辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件,一定要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,把保障國家經(jīng)濟(jì)安全,維護(hù)社會政治穩(wěn)定,作為工作的出發(fā)點和落腳點,圍繞黨和國家的工作大局開展工作。要積極開展經(jīng)偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),努力提高獲取經(jīng)濟(jì)犯罪情報線索的能力和線索的質(zhì)量。對已注冊公司企業(yè)的背景要進(jìn)行調(diào)查,已發(fā)現(xiàn)各種違法經(jīng)濟(jì)犯罪活動,并積極開展偵查,保持主動進(jìn)攻的態(tài)勢,強(qiáng)化打擊措施,提高辦案質(zhì)量和效率。同時,認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)犯罪活動的規(guī)律性和特點,及時掌握情況,對不同時期突出的經(jīng)濟(jì)犯罪類型,適時組織開展專項斗爭。
二、依法辦案的原則。在辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的過程中,一定要把公正嚴(yán)格執(zhí)法作為立身之本。既要嚴(yán)格執(zhí)行實體法,又要嚴(yán)格遵守程序法;經(jīng)偵案件,準(zhǔn)確定性是關(guān)鍵,所以尤其要注意掌握政策與法律,充分利用法律武器去懲治罪犯,保護(hù)人民;無論在辦案的任何環(huán)節(jié),采取任何偵查措施,都要符合法定程序和要求,做到程序合法,手續(xù)完備,文書規(guī)范,處理適當(dāng)。嚴(yán)禁以任何理由和借口插手經(jīng)濟(jì)糾紛,要堅持原則,排除干擾,不徇私情,禁止辦人情案、關(guān)系案,不搞任何形式的降格處理或以罰代刑。一定要堅持先立案,后偵查,尚未立案之前,不得采取任何強(qiáng)制措施和偵查手段。
三、注重證據(jù)的原則。證據(jù)是確保辦案質(zhì)量的關(guān)鍵。沒有證據(jù)或者證據(jù)不全,就無法結(jié)案,無法移送起訴,達(dá)到實現(xiàn)刑法的目的。經(jīng)偵民警要有強(qiáng)烈的證據(jù)意識和訴訟意識,從受案時起,就要重證據(jù),重調(diào)查研究,在以后立案、偵查、采取強(qiáng)制措施。移送起訴等過程的每一個環(huán)節(jié)上,仍然要依據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,及時、準(zhǔn)確、全面地搜集證據(jù),把證據(jù)搞扎實,不得輕信犯罪嫌疑人的口供。對與案件有關(guān)的各種票證、印章、文書必須妥善保管,不能丟失、損失,使案件經(jīng)得起歷史的檢驗。經(jīng)濟(jì)案件尤其要注重把握下列證據(jù):1.書證和物證。在現(xiàn)代社會,經(jīng)濟(jì)活動主要以大量的票證和合同為載體,以資金和物質(zhì)的流動為主要形式,這些票證和合同往往可能直接反映犯罪嫌疑人的活動軌跡和過程,作案手段以及動機(jī)。因此,書證和物證的搜集和分析對經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵辦工作具有特別重要的意義。2.犯罪嫌疑人的供述。經(jīng)濟(jì)類犯罪嫌疑人在從事違法犯罪活動時,往往打著合法的幌子,把其違法犯罪行為掩飾為一種正常的經(jīng)濟(jì)行為。在其供述中,犯罪行為人對這一點總是特別強(qiáng)調(diào),也正是這一點上,往往容易暴露馬腳。因而,應(yīng)注意分析其供述與其現(xiàn)實行為之間的差異,發(fā)現(xiàn)破綻。3.軟件等視聽資料。
四、協(xié)同配合的原則。各級公安機(jī)關(guān)要樹立整體作戰(zhàn)意識,增強(qiáng)全局觀念,排除干擾,,主動加強(qiáng)聯(lián)系,建立起有效的工作機(jī)制,協(xié)作辦案,充分發(fā)揮打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的整體合力作用。要保證政令、警令的統(tǒng)一和通暢,上級公安機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正;下級公安機(jī)關(guān)必須認(rèn)真執(zhí)行上級的指令和決定,堅決摒棄地方和部門保護(hù)主義,有不同意見的,可以向上級公安機(jī)關(guān)提出書面報告,但不得停止執(zhí)行,拒不執(zhí)行或者有意拖延的,追究領(lǐng)導(dǎo)者及有關(guān)人員的責(zé)任。
五、人贓并重的原則。經(jīng)濟(jì)犯罪活動在給國家、集體、人民群眾帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失的同時,也造成惡劣的社會影響,所以,打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作必須把社會效益與經(jīng)濟(jì)效益并重,也只有從經(jīng)濟(jì)上打垮犯罪分子,才能真正起到懲一儆百,釜底抽薪,使經(jīng)濟(jì)犯罪分子不能東山再起,繼續(xù)作惡的作用。對涉案的犯罪嫌疑人,要認(rèn)真查明其犯罪事實,依法追究刑事責(zé)任,嚴(yán)禁以罰代刑,降格處理。對在逃的犯罪嫌疑人,特別是重要逃犯,無論其逃到哪里,即使是國外,都要千方百計將其緝拿歸案,決不讓其逍遙法外。在嚴(yán)懲罪犯的同時,要積極為被害人挽回經(jīng)濟(jì)損失,保護(hù)其合法權(quán)益;對于與犯罪無關(guān)的財物,不得采取查封、扣押、凍結(jié)等措施,更不得因辦案而影響涉案單位的合法正常經(jīng)營活動。
六、打擊保護(hù)并重的原則。經(jīng)濟(jì)犯罪主要在經(jīng)濟(jì)活動過程中發(fā)生的,往往與正常的經(jīng)濟(jì)活動交織一起,以合法的外衣掩蓋著犯罪的實質(zhì)。因此各級公安機(jī)關(guān)要善于把握政策和法律的界限
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,妥善的處理進(jìn)與退、有所為與有所不為的關(guān)系,既要嚴(yán)把經(jīng)濟(jì)犯罪立案關(guān),積極偵查,堅決采取必要的偵查措施,依法嚴(yán)懲犯罪分子,決不姑息犯罪活動。同時也要從維護(hù)社會穩(wěn)定和保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營著眼,無論在對企業(yè)法人代表采取強(qiáng)制措施上,還是在對企業(yè)存款匯款采取查詢、凍結(jié)措施都要慎重,不能因查案而中斷企業(yè)正常的生產(chǎn)和流通,盡量做到在辦好案件,有
力打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的同時不影響企業(yè)的正常的運轉(zhuǎn)。對于企業(yè)一些偏離經(jīng)濟(jì)改革的行為或因經(jīng)驗不足而產(chǎn)生的偏差和失誤,不構(gòu)成犯罪的,決不追究,積極為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。對涉案的資產(chǎn),要積極做好保全工作和追贓工作,全力挽回經(jīng)濟(jì)損失,以保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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