本文關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　近日，針對農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記過程中農(nóng)民朋友關(guān)心的熱點問題，廣東省工商局企業(yè)登記注冊處吳本鵬副處長接受了南方農(nóng)村報記者的專訪，對《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》進行了一次詳細的解讀。

　　申請登記——二十日內(nèi)辦理完畢

　　南方農(nóng)村報（以下簡稱“南農(nóng)”）：農(nóng)民專業(yè)合作社在哪一級工商部門登記注冊？具體由哪個部門負責(zé)辦理？

　　吳本鵬：設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣（市）、區(qū)工商行政管理部門、地級市工商行政管理局的分局申請登記。經(jīng)工商部門登記并核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，農(nóng)民專業(yè)合作社即取得法人資格。

　　工商局登記注冊大廳的登記窗口具體負責(zé)辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記，提供農(nóng)民專業(yè)合作社登記申請、受理、審批一站式服務(wù)。

　　南農(nóng)：申請設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社需要符合哪些條件？

　　吳本鵬：注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社的門檻相對比較低，具體條件有五個：

　　（一）有5名以上符合法律規(guī)定的成員。（二）有符合法律規(guī)定的章程。（三）有符合法律規(guī)定的組織機構(gòu)。（四）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所。（五）有符合章程規(guī)定的成員出資。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的80％。成員總數(shù)20人以下的，可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員；成員總數(shù)超過20人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不得超過成員總數(shù)的5％。具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　南農(nóng)：農(nóng)民專業(yè)合作社的工商登記是否有收費項目？

　　吳本鵬：工商部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的登記管理準(zhǔn)照“登記不收費、處罰不罰款”的原則，辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記不收取費用，包括登記費、執(zhí)照工本費等；工商部門依法對農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，有違反工商法規(guī)的，責(zé)令改正，不做經(jīng)濟上的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照。

　　南農(nóng)：工商部門完成登記的時限多長？

　　吳本鵬：登記機關(guān)按規(guī)定優(yōu)先辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記。登記機關(guān)自受理登記申請之日起20日內(nèi)辦理完畢，向符合登記條件的申請者頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　業(yè)務(wù)范圍——對內(nèi)服務(wù)對外盈利

　　南農(nóng)：農(nóng)民專業(yè)合作社核定的業(yè)務(wù)范圍有哪些？

　　吳本鵬：農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，業(yè)務(wù)范圍可以有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買，農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。法律規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作以“對內(nèi)服務(wù)”為主，但沒有禁止兼顧對農(nóng)民專業(yè)合作社以外的盈利性服務(wù)，即農(nóng)民專業(yè)合作社是“對內(nèi)服務(wù)，對外盈利”的互助性經(jīng)濟組織。

　　南農(nóng)：哪些業(yè)務(wù)項目需要辦理前置許可？

　　吳本鵬：涉及登記前置許可的經(jīng)營項目，如“種子生產(chǎn)經(jīng)營”、“種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營”等，應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的中類或者小類核定業(yè)務(wù)范圍。

　　南農(nóng)：農(nóng)民專業(yè)合作社法人與企業(yè)法人有何不同？

　　吳本鵬：農(nóng)民專業(yè)合作社以服務(wù)成員為宗旨，合作社與成員間的交易是不盈利的，而企業(yè)則是盈利性的經(jīng)濟組織；農(nóng)民專業(yè)合作社以農(nóng)民成員為主體，農(nóng)民成員至少必須占成員總數(shù)的80％，企業(yè)通常沒有對特定身份出資人的比例限制；農(nóng)民專業(yè)合作社以本社成員為主要服務(wù)對象，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料購買和農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏等服務(wù)，而企業(yè)面向社會提供產(chǎn)品或服務(wù)；農(nóng)民專業(yè)合作社成員地位平等，實行民主管理，而一般的企業(yè)法人是以股東持有的股份為決策機制的基礎(chǔ)。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員出資總額沒有最低限制。

　　在參與市場活動中，農(nóng)民專業(yè)合作社與其他市場主體一樣，要承擔(dān)有關(guān)責(zé)任、履行有關(guān)的義務(wù)。國家大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第七章專門規(guī)定了國家在財政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等方面的扶持政策。

　　南農(nóng)：如何規(guī)范《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》施行前成立的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織？

　　吳本鵬：《條例》施行前設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社，已采用公司、非公司企業(yè)法人或者合伙企業(yè)等組織形式在工商行政管理機關(guān)登記，且屬于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《條例》調(diào)整范圍的，應(yīng)當(dāng)自2007年7月1日至2008年6月30日期間，依法辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記。具體操作辦法：根據(jù)申請人的申請，既可以先辦理注銷登記，再辦理設(shè)立登記；也可以適用變更登記程序，提交《農(nóng)民專業(yè)合作社變更登記申請書》、債務(wù)承接的說明和《條例》第十一條規(guī)定設(shè)立登記應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件。登記機關(guān)準(zhǔn)予設(shè)立登記或者變更登記的，核發(fā)或者換發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》。

　　《條例》施行前已在工商行政管理機關(guān)登記的的農(nóng)民專業(yè)合作社，自愿保留公司、非公司企業(yè)法人或者合伙企業(yè)等原有組織形式的，不再辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記，但其名稱不應(yīng)當(dāng)含有“專業(yè)合作社”字樣。

　　《條例》施行前設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社，未在工商行政管理機關(guān)登記但屬于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《條例》調(diào)整范圍的，應(yīng)當(dāng)自2007年7月1日起，依法向登記機關(guān)申請農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立登記。自2008年7月1日起，未經(jīng)登記，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社名義從事經(jīng)營活動。

　　■農(nóng)民專業(yè)合作社登記指南

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　　1、填寫申請表格。表格可在登記注冊大廳領(lǐng)取，也可從廣東紅盾信息網(wǎng)站（ ）的“表格下載”欄目下載。

　　2、業(yè)務(wù)范圍涉及登記前置許可的（如“種子生產(chǎn)經(jīng)營”、“種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營”等），先在工商部門辦理農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預(yù)先核準(zhǔn)，憑《農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預(yù)先核準(zhǔn)通告書》到有關(guān)部門辦理登記注冊的前置許可。

　　3、向登記窗口提交登記表格及有關(guān)材料。

　　4、申請人提交材料齊全、符合法寶形式的，登記窗口人員予以受理，經(jīng)核準(zhǔn)后發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。

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　　1、法定代表人（農(nóng)民專業(yè)合作社理事長）簽署的農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立登記申請書；

　　2、全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會紀(jì)要；

　　3、全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；

　　4、法定代表人、理事的任職文件和身份證明；

　　5、全體出資成員簽名、蓋章的出資清單；

　　6、法定代表人簽署的成員名冊及成員身份證明復(fù)印件；

　　7、住所使用證明；

　　8、指定代表或者委托代理人的證明；

　　9、名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（經(jīng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的須提交）；

　　10、業(yè)務(wù)范圍涉及前置許可的，須提交前置許可證件或批準(zhǔn)文件。

　　其中住所使用證明包括：以成員自有場所作為住所的，應(yīng)當(dāng)提交該農(nóng)民專業(yè)合作社有權(quán)使用的證明及場所的產(chǎn)權(quán)證明；租用他人場所的，應(yīng)當(dāng)提交租賃協(xié)議及場所的產(chǎn)權(quán)證明；因場所在農(nóng)村沒有房管部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明的，可提交場所所在地村民委員會出具的證明。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社章程范本、有關(guān)法律文書參考樣式均可從廣東紅盾信息網(wǎng)站下載。

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