本文關(guān)鍵詞：圖書(shū)館建設(shè)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　省委十一屆六次全會(huì)指出，為守底線、走新路、奔小康提供堅(jiān)強(qiáng)保障，要強(qiáng)化人才智力支持。我國(guó)西部貧困地區(qū)由于歷史、地理、文化等原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯落后其他地區(qū)，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)異常艱巨。教育特別是公共教育對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有實(shí)質(zhì)性的促進(jìn)作用，被認(rèn)為是根治脫貧后返貧的良方。由于西部貧困地區(qū)公共教育的主要力量公共圖書(shū)館人才不足，專(zhuān)業(yè)化程度較低、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍較弱等，未能充分發(fā)揮在開(kāi)展社會(huì)教育、傳遞科學(xué)信息、開(kāi)發(fā)智力資源等方面應(yīng)有作用。為此，加強(qiáng)其人才隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)發(fā)展提供人才智力支持尤為重要。

　　西部貧困地區(qū)多為民族地區(qū)、交通閉塞的邊遠(yuǎn)山區(qū)、生態(tài)環(huán)境較差，既沒(méi)有建強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有巨大支撐的產(chǎn)業(yè)體系，也欠缺優(yōu)質(zhì)的人力資源。在西部貧困地區(qū)，由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和大量精英的轉(zhuǎn)移，基本呈現(xiàn)以留守兒童、留守婦女和留守老人構(gòu)成其人力資源結(jié)構(gòu)。調(diào)查顯示，西部貧困地區(qū)留守人員對(duì)社會(huì)教育、公共圖書(shū)館等的關(guān)注并不多，真正意義上關(guān)注公共圖書(shū)館的群體占調(diào)查總體的6%，這表明，西部貧困地區(qū)公共圖書(shū)館在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中并未起到催化劑的作用，公共教育資源的利用率不高，資源閑置浪費(fèi)嚴(yán)重。此狀況應(yīng)予以高度重視，并加以改進(jìn)。

　　總體思路

　　加強(qiáng)西部貧困地區(qū)公共圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人力資本投資為手段、以人力資源開(kāi)發(fā)與管理為主線，貫徹西部貧困地區(qū)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展方針，堅(jiān)持以人為本、公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，加大對(duì)西部貧困地區(qū)公共圖書(shū)館財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，給予人員編制適當(dāng)傾斜，加強(qiáng)人才引進(jìn)與管理，構(gòu)建一支專(zhuān)業(yè)化程度較高、職業(yè)道德較好、全身心為公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，為有效推進(jìn)西部貧困地區(qū)發(fā)展提供智力支持。

　　要提升西部貧困地區(qū)公共圖書(shū)館人才隊(duì)伍水平，必須結(jié)合西部貧困地區(qū)公共圖書(shū)館實(shí)際，尊重人才開(kāi)發(fā)與管理基本規(guī)律，參照既有經(jīng)驗(yàn)做法，找準(zhǔn)本地區(qū)公共圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)。因此，強(qiáng)化西部貧困地區(qū)公共圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持以下兩個(gè)基本原則：

　　堅(jiān)持以人為本原則。堅(jiān)持以人為本原則，就是要將西部貧困地區(qū)公共圖書(shū)館人才開(kāi)發(fā)與管理過(guò)程視為一項(xiàng)服務(wù)，而不是簡(jiǎn)單的一項(xiàng)職能。對(duì)開(kāi)發(fā)與管理對(duì)象給予最大程度上的人文關(guān)懷，在物質(zhì)環(huán)境上盡可能創(chuàng)造條件，為人才發(fā)展創(chuàng)造最大的提升空間。

　　堅(jiān)持自力更生原則。西部貧困地區(qū)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展既離不開(kāi)政府財(cái)稅支持，更離不開(kāi)本館上下的努力。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我黨自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，不僅能最大限度上減少西部貧困地區(qū)公共圖書(shū)館在人才隊(duì)伍過(guò)程中對(duì)資金等物質(zhì)條件的依賴(lài)，有效緩解資金等不足的瓶頸性限制，還能調(diào)動(dòng)廣大館員投身于公共圖書(shū)館事業(yè)建設(shè)中，減少人才隊(duì)伍建設(shè)成本。

　　對(duì)策建議

　　在經(jīng)費(fèi)方面。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)積極落實(shí)政策保障、評(píng)估保障、項(xiàng)目保障及地方法規(guī)和規(guī)章保障制度，加大對(duì)西部貧困地區(qū)公共圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)支持力度。制定相關(guān)政策，提高對(duì)西部貧困地區(qū)公共圖書(shū)館的政府投入；對(duì)西部貧困地區(qū)公共圖書(shū)館進(jìn)行符合實(shí)際的、有針對(duì)性的評(píng)估定級(jí)，在規(guī)范公共圖書(shū)館日常工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)對(duì)經(jīng)費(fèi)保障政策的落實(shí)；針對(duì)西部貧困地區(qū)實(shí)施由國(guó)家財(cái)政給予項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的公共圖書(shū)館建設(shè)項(xiàng)目；西部貧困地區(qū)的地方政府也應(yīng)當(dāng)逐步增加對(duì)公共圖書(shū)館的建設(shè)投入，確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。

　　在隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)方面。針對(duì)目前西部貧困地區(qū)公共圖書(shū)館館員存在學(xué)歷層次低、專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺等問(wèn)題，，在當(dāng)前圖書(shū)館利用率大幅提高、資料管理新技術(shù)、新手段不斷發(fā)展的背景下，西部貧困地區(qū)的公共圖書(shū)館館員人才隊(duì)伍建設(shè)要注意專(zhuān)業(yè)性和實(shí)用性的結(jié)合，即培養(yǎng)一批具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景，同時(shí)熟悉館藏文獻(xiàn)資源、熟練掌握文獻(xiàn)信息檢索技術(shù)的館員，簡(jiǎn)化、縮短資料查閱時(shí)間與程序，為讀者提供快速、高效的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面。著重對(duì)西部貧困地區(qū)公共圖書(shū)館已有館員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘進(jìn)行改革。在提升已有館員學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行在職培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)公共圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)進(jìn)行繼續(xù)教育，從專(zhuān)業(yè)化視角改善西部貧困地區(qū)公共圖書(shū)館人才隊(duì)伍綜合水平，同時(shí)對(duì)那些具有潛力的中青年館員進(jìn)行學(xué)歷提升，并對(duì)特別優(yōu)秀的館員給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。此外，在職稱(chēng)評(píng)聘過(guò)程中，要加大對(duì)中青年館員的傾斜照顧，使得整個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)結(jié)構(gòu)更加合理化。

　　.在隊(duì)伍數(shù)量方面。為滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，更好地服務(wù)人民群眾豐富文化生活的意愿，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)根據(jù)西部貧困地區(qū)公共圖書(shū)館的實(shí)際情況，一定程度上增加各級(jí)公共圖書(shū)館人員編制的數(shù)量，從而在保證已有館員工作強(qiáng)度科學(xué)性的同時(shí)，提高其工作的穩(wěn)定性和積極性。（作者單位：貴州省社會(huì)科學(xué)院）

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