發(fā)布時間：2017-02-13 18:05

  本文關(guān)鍵詞：爆破，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

  
1  范圍
本標準規(guī)定了爆破作業(yè)單位的分類、資質(zhì)分級、資質(zhì)條件和管理要求。
本標準適用于爆破作業(yè)單位的管理。
2  規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB 6722  爆破安全規(guī)程
GA 991  爆破作業(yè)項目管理要求
3  術(shù)語和定義
GB6722中界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1  爆破作業(yè)單位  unit of blasting operation
依法取得《爆破作業(yè)單位許可證》從事爆破作業(yè)的單位。
3.2  非營業(yè)性爆破作業(yè)單位  unit of non-business blasting operation
僅為本單位合法的生產(chǎn)活動需要，在限定區(qū)域內(nèi)自行實施爆破作業(yè)的單位。
3.3  營業(yè)性爆破作業(yè)單位  unit of business blasting operation
具有獨立法人資格，承接爆破作業(yè)項目設計施工和/或安全評估和/或安全監(jiān)理的單位。
4  分類
爆破作業(yè)單位分為非營業(yè)性爆破作業(yè)單位、營業(yè)性爆破作業(yè)單位。
5  資質(zhì)等級
5.1  營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)等級由高到低分為：一級、二級、三級、四級，從業(yè)范圍分為設計施工、安全評估、安全監(jiān)理。資質(zhì)等級與從業(yè)范圍的對應關(guān)系見表1。
5.2  非營業(yè)性爆破作業(yè)單位不分級。

表1  營業(yè)性爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級與從業(yè)范圍對應關(guān)系表

C級爆破作業(yè)項目 D級及以下爆破作業(yè)項目

一級 設計施工
安全評估
安全監(jiān)理 設計施工
安全評估
安全監(jiān)理 設計施工
安全評估
安全監(jiān)理 設計施工
安全評估
安全監(jiān)理

二級 — 設計施工
安全評估
安全監(jiān)理 設計施工
安全評估
安全監(jiān)理 設計施工
安全評估
安全監(jiān)理

設計施工
安全監(jiān)理 設計施工
安全監(jiān)理

— 設計施工

注： 表中A級、B級、C級、D級為GB6722中規(guī)定的相應級別。

6  資質(zhì)條件
6.1  基本要求
爆破作業(yè)單位應具備下列條件：
a）從事的爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動；
b）有健全的安全管理制度和崗位安全責任制度；
c）設置技術(shù)負責人、項目技術(shù)負責人、爆破員、安全員和保管員等崗位，并配備相應人員。
6.2  特別要求
6.2.1  非營業(yè)性爆破作業(yè)單位
非營業(yè)性爆破作業(yè)單位應具備下列條件：
a）有經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫；
b）技術(shù)負責人具有理學、工學學科范圍中級及以上技術(shù)職稱，有2年及以上爆破作業(yè)項目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷；
c）爆破工程技術(shù)人員不少于1人，爆破員不少于5人，安全員不少于2人，保管員不少于2人；
d）有爆破作業(yè)專用設備。
6.2.2  營業(yè)性爆破作業(yè)單位
6.2.2.1  一級資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位應具備下列條件：
a）有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫；
b）注冊資金2000萬元以上，凈資產(chǎn)不低于2000萬元，其中爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于1000萬元；
c）近3年承擔過的A級爆破作業(yè)項目的設計施工不少于10項，或B級及以上爆破作業(yè)項目的設計施工不少于20項，工程質(zhì)量達到設計要求，未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故；
d）技術(shù)負責人具有理學、工學學科范圍高級技術(shù)職稱，有10年及以上爆破作業(yè)項目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持過的A級爆破作業(yè)項目的設計施工不少于5項，或B級及以上爆破作業(yè)項目的設計施工不少于10項；
e）具有理學、工學學科范圍技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員不少于30人（其中，高級爆破工程技術(shù)人員不少于9人，中級爆破工程技術(shù)人員不少于6人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不少于2人；
f）有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設備。
6.2.2.2  二級資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位應具備下列條件：
a）有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫；
b）注冊資金1000萬元以上，凈資產(chǎn)不低于1000萬元，其中爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于500萬元；
c）近3年承擔過的B級及以上爆破作業(yè)項目的設計施工不少于10項，或C級及以上爆破作業(yè)項目的設計施工不少于20項，工程質(zhì)量達到設計要求，未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故；
d）技術(shù)負責人具有理學、工學學科范圍高級技術(shù)職稱，有7年及以上爆破作業(yè)項目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持過的B級及以上爆破作業(yè)項目的設計施工不少于5項，或C級及以上爆破作業(yè)項目的設計施工不少于10項；
e）具有理學、工學學科范圍技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員不少于20人（其中，高級爆破工程技術(shù)人員不少于6人，中級爆破工程技術(shù)人員不少于4人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不少于2人；
f）有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設備。
6.2.2.3  三級資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位應具備下列條件：
a）有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫；
b）注冊資金300萬元以上，凈資產(chǎn)不低于300萬元，其中爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于150萬元；
c）近3年承擔過的C級及以上爆破作業(yè)項目的設計施工不少于10項，或D級及以上爆破作業(yè)項目的設計施工不少于20項，工程質(zhì)量達到設計要求，未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故；
d）技術(shù)負責人具有理學、工學學科范圍高級技術(shù)職稱，有5年及以上爆破作業(yè)項目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持過的C級及以上爆破作業(yè)項目的設計施工不少于5項，或D級及以上爆破作業(yè)項目的設計施工不少于10項；
e）具有理學、工學學科范圍技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員不少于10人（其中，高級爆破工程技術(shù)人員不少于3人，中級爆破工程技術(shù)人員不少于2人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不少于2人；
f）有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設備。
6.2.2.4  四級資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位應具備下列條件：
a）有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫；
b）注冊資金100萬元以上，凈資產(chǎn)不低于100萬元，其中爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于50萬元；
c）技術(shù)負責人具有理學、工學學科范圍中級及以上技術(shù)職稱，有3年及以上爆破作業(yè)項目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷；
d）具有理學、工學學科范圍技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員不少于5人（其中，中級爆破工程技術(shù)人員不少于2人，初級爆破工程技術(shù)人員不少于1人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不少于2人；
e）有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設備。
7  崗位職責和設置要求
7.1  崗位職責
7.1.1  技術(shù)負責人的崗位職責包括：
a）組織領導爆破作業(yè)技術(shù)工作；
b）組織制定爆破作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程；
c）組織爆破作業(yè)人員安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓；
d）主持制定爆破作業(yè)設計施工方案、安全評估報告和安全監(jiān)理報告。
7.1.2  項目技術(shù)負責人的崗位職責包括：
a）監(jiān)督爆破作業(yè)人員按照爆破作業(yè)設計施工方案作業(yè)；
b）組織處理盲炮或其他安全隱患；
c）全面負責爆破作業(yè)項目的安全管理工作；
d）負責爆破作業(yè)項目的總結(jié)工作。
7.1.3  爆破員的崗位職責包括：
a）保管所領取的民用爆炸物品；
b）按照爆破作業(yè)設計施工方案，進行裝藥、聯(lián)網(wǎng)、起爆等爆破作業(yè)；
c）爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮或其他安全隱患及時報告；
d）在項目技術(shù)負責人的指導下，配合爆破工程技術(shù)人員處理盲炮或其他安全隱患；
e）爆破作業(yè)結(jié)束后，將剩余的民用爆炸物品清退回庫。
7.1.4  安全員的崗位職責包括：
a）監(jiān)督爆破員按照操作規(guī)程作業(yè)，糾正違章作業(yè)；
b）檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況，及時發(fā)現(xiàn)、處理、報告安全隱患；
c）監(jiān)督民用爆炸物品領取、發(fā)放、清退情況；
d）制止無爆破作業(yè)資格的人員從事爆破作業(yè)。
7.1.5  保管員的崗位職責包括：
a）驗收、保管、發(fā)放、回收民用爆炸物品；
b）如實記載收存、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號及領取人員的姓名；
c）發(fā)現(xiàn)、報告變質(zhì)或過期的民用爆炸物品。
7.2  崗位設置要求
7.2.1  技術(shù)負責人、項目技術(shù)負責人應由爆破工程技術(shù)人員擔任，可以兼任。
7.2.2  爆破員、安全員、保管員不得兼任。
7.2.3  爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員不應同時受聘于兩個及以上爆破作業(yè)單位。
8  管理要求
8.1  許可證管理
8.1.1  申請
8.1.1.1  申請非營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證的單位，應向所在地設區(qū)的市級公安機關(guān)提出申請，并提交《爆破作業(yè)單位許可證》（非營業(yè)性）申請表（見附錄A）及下列材料：
a）民用爆炸物品專用倉庫安全評價報告；
b）爆破作業(yè)區(qū)域證明；
c）涉爆從業(yè)人員從業(yè)資格證明；
d）爆破作業(yè)專用設備清單。
8.1.1.2  申請營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證的單位，應向所在地省級公安機關(guān)提出申請，并提交《爆破作業(yè)單位許可證》（營業(yè)性）申請表（見附錄B）及下列材料：
a）自有或租用民用爆炸物品專用倉庫安全評價報告；
b）注冊資金、凈資產(chǎn)、專用設備凈值的有效證明；
c）近3年單位承接的爆破作業(yè)項目設計施工方案；
d）技術(shù)負責人主持的爆破作業(yè)項目設計施工方案；
e）涉爆從業(yè)人員從業(yè)資格證明；
f）爆破施工機械及檢測、測量設備清單。
8.1.2  發(fā)放
8.1.2.1  受理申請的公安機關(guān)應自受理申請之日起20日內(nèi)進行審查。對符合條件的，發(fā)放《爆破作業(yè)單位許可證》；對不符合條件的，書面向申請人說明理由。
8.1.2.2  《爆破作業(yè)單位許可證》（非營業(yè)性）應包括下列主要內(nèi)容：
a）許可證編號；
b）單位名稱；
c）單位地址；
d）法定代表人姓名；
e）技術(shù)負責人姓名；
f）有效期；
g）簽發(fā)機關(guān)；
h）簽發(fā)日期。
8.1.2.3  《爆破作業(yè)單位許可證》（營業(yè)性）除符合8.1.2.2要求外，還應包括下列主要內(nèi)容：
a）資質(zhì)等級；
b）從業(yè)范圍。
8.1.2.4  《爆破作業(yè)單位許可證》（非營業(yè)性）僅在爆破作業(yè)許可區(qū)域內(nèi)有效。
8.1.2.5  《爆破作業(yè)單位許可證》（營業(yè)性）在全國范圍內(nèi)有效。
8.1.3  換發(fā)
8.1.3.1  《爆破作業(yè)單位許可證》的有效期為3年。
8.1.3.2  有效期屆滿繼續(xù)從事爆破作業(yè)的，爆破作業(yè)單位應在期滿前60日內(nèi)，向原簽發(fā)公安機關(guān)提出換發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的申請。
8.1.3.3  法定代表人、技術(shù)負責人、單位名稱、單位地址發(fā)生變化的，爆破作業(yè)單位應在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，向原簽發(fā)公安機關(guān)提出換發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的申請。
8.1.3.4  受理申請的公安機關(guān)應按照6.1、6.2和8.1的相關(guān)規(guī)定進行審查。對符合條件的，換發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對不符合條件的，書面向申請人說明理由。
8.1.4  降級
8.1.4.1  營業(yè)性爆破作業(yè)單位在爆破作業(yè)活動中發(fā)生較大爆破作業(yè)責任事故的，簽發(fā)公安機關(guān)應根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán)，對其資質(zhì)等級予以降級，并根據(jù)降級情況重新核定從業(yè)范圍。
8.1.4.2  被降低資質(zhì)等級的營業(yè)性爆破作業(yè)單位，3年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級。
8.1.5  撤銷
8.1.5.1  縣級及以上地方公安機關(guān)應加強對爆破作業(yè)單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求，未按照資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)，或發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故的，應書面告知《爆破作業(yè)單位許可證》簽發(fā)公安機關(guān)。
8.1.5.2  簽發(fā)公安機關(guān)接到書面告知后，應組織復核。對經(jīng)復核屬實的，應撤銷其《爆破作業(yè)單位許可證》。
8.2  其他管理要求
8.2.1  營業(yè)性爆破作業(yè)單位應按照《爆破作業(yè)單位許可證》許可的資質(zhì)等級、從業(yè)范圍承接相應等級的爆破作業(yè)項目。不應為非法的生產(chǎn)活動實施爆破作業(yè)；不應將承接的爆破作業(yè)項目轉(zhuǎn)包；不應為本單位或有利害關(guān)系的單位承接的爆破作業(yè)項目進行安全評估、安全監(jiān)理；不應在同一爆破作業(yè)項目中同時承接設計施工、安全評估和安全監(jiān)理。
8.2.2  從事安全評估、安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位，應按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和GA 991的規(guī)定實施安全評估、安全監(jiān)理，承擔相應的法律責任，并適用8.1.4和8.1.5的相關(guān)規(guī)定。
8.2.3  營業(yè)性爆破作業(yè)單位應建立爆破作業(yè)業(yè)績檔案管理制度，在爆破作業(yè)活動結(jié)束后15日內(nèi)，如實將本單位從事爆破作業(yè)活動的有關(guān)情況錄入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。
8.2.4  爆破作業(yè)單位應加強對本單位涉爆從業(yè)人員的管理，不應聘用無爆破作業(yè)資格的人員從事爆破作業(yè)。
8.2.5  公安機關(guān)應在核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》30日內(nèi)，將依法取得《爆破作業(yè)單位許可證》的爆破作業(yè)單位的基本情況向社會公布，接受社會監(jiān)督。
8.2.6  省級公安機關(guān)應在核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》15日內(nèi)，將依法取得一級、二級、三級資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位的基本情況向公安部備案（見附錄C）。

附  錄  A
（規(guī)范性附錄）
《爆破作業(yè)單位許可證》（非營業(yè)性）申請表式樣
A.1  《爆破作業(yè)單位許可證》（非營業(yè)性）申請表式樣見表A.1。
表A.1  《爆破作業(yè)單位許可證》（非營業(yè)性）申請表

 

單位名稱  

單位地址  

作業(yè)地點  

姓  名      

公民身份號碼      

聯(lián)系電話      

 

采礦許可證    

安全生產(chǎn)許可證    

煤炭生產(chǎn)許可證    

工商營業(yè)執(zhí)照    

爆破
工程
技術(shù)
人員      

     

     

     

爆
破
員      

     

     

     

安
全
員      

     

     

保
管
員      

     

     

庫區(qū)
四鄰
安全
距離

     

     

     

     

1    

2    

企業(yè)法定代表人聲明  
我對申報的所有材料的真實性負責，保證本單位涉爆從業(yè)人員具備完全民事行為能力。
 
法定代表人簽名：                                          （申請單位印章）
                                                            年    月    日
 

設區(qū)的市級公安機關(guān)審 批
意 見  
 
經(jīng)辦人簽名：
 
審批人簽名：
（簽發(fā)機關(guān)印章）
                                                            年    月    日
 

備  注  
 

 
說明：申請單位應隨本申請表提交《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定的其他材料。
 
 
 
 
 
 

附  錄  B
（規(guī)范性附錄）
《爆破作業(yè)單位許可證》（營業(yè)性）申請表式樣
B.1  《爆破作業(yè)單位許可證》（營業(yè)性）申請表式樣見表B.1。
表B.1  《爆破作業(yè)單位許可證》（營業(yè)性）申請表

單位名稱  

單位地址  

姓名      

公民身份號碼      

聯(lián)系電話      

 

 

近3年
單位爆破作業(yè)項目施工業(yè)績 項目
級別

       

       

技術(shù)負責人爆破作業(yè)項目設計施工業(yè)績 項目
級別 項目名稱 爆破施工日期

     

     

     

技術(shù)
職稱 許可證
級別 許可證
編號 公民身份
號碼

           

           

     

     

     

     

庫區(qū)
四鄰
安全
距離

     

     

     

     

1      

2      

企業(yè)法定代表人聲明  
我對申報的所有材料的真實性負責，保證本單位涉爆從業(yè)人員具備完全民事行為能力。
 
法定代表人簽名：                                          （申請單位印章）
                                                            年    月    日
 

省級公安機關(guān)審  批
意  見  
資質(zhì)等級：                   從業(yè)范圍：
 
經(jīng)辦人簽名：
 
審批人簽名：
（簽發(fā)機關(guān)印章）
                                                            年    月    日
 

備  注  
 

 
說明：申請單位應隨本申請表提交《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定的其他材料。

  本文關(guān)鍵詞：爆破，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

，

本文編號：242581