本文關(guān)鍵詞：傳染病信息，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　根據(jù)傳染病防控工作的新形勢，為進(jìn)一步加強(qiáng)全國傳染病信息報(bào)告管理工作，提高報(bào)告質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國電子簽名法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

　　一、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，各有關(guān)部門與機(jī)構(gòu)在傳染病信息報(bào)告管理工作中履行以下職責(zé)：

　　(一)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。

　　負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)傳染病信息報(bào)告工作的管理。

　　1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)傳染病信息報(bào)告工作的管理，建設(shè)和完善本轄區(qū)內(nèi)傳染病信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)，并為系統(tǒng)正常運(yùn)行提供保障條件。

　　2.依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)的具體情況，組織制定傳染病信息報(bào)告工作實(shí)施方案，落實(shí)傳染病信息報(bào)告工作。

　　3.定期組織開展對各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病信息報(bào)告、管理等工作監(jiān)督檢查。

　　4.國家衛(wèi)生計(jì)生委及省級地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)全國或各省(區(qū)、市)疾病預(yù)防控制工作的需要，可調(diào)整傳染病監(jiān)測報(bào)告病種和內(nèi)容。

　　(二)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

　　負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)傳染病信息報(bào)告工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

　　1.中國疾病預(yù)防控制中心。

　　(1)負(fù)責(zé)全國傳染病信息報(bào)告業(yè)務(wù)管理、技術(shù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，協(xié)助國家衛(wèi)生計(jì)生委制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)方案等。

　　(2)負(fù)責(zé)全國傳染病信息的收集、分析、報(bào)告和反饋，預(yù)測重大傳染病發(fā)生、流行趨勢，開展傳染病信息報(bào)告管理質(zhì)量評價。

　　(3)動態(tài)監(jiān)視全國傳染病報(bào)告信息，對疫情變化態(tài)勢進(jìn)行分析，及時分析報(bào)告異常情況或甲類及按甲類管理的傳染病疫情。

　　(4)負(fù)責(zé)國家信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和應(yīng)用性能的改進(jìn)與完善，并為省級相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)提供技術(shù)支持。

　　(5)負(fù)責(zé)對全國傳染病信息報(bào)告數(shù)據(jù)備份，確保數(shù)據(jù)安全。

　　(6)開展全國傳染病信息報(bào)告的考核和評估。

　　2.地方各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

　　(1)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的傳染病信息報(bào)告業(yè)務(wù)管理、技術(shù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，實(shí)施傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范和相關(guān)方案，建立健全傳染病信息報(bào)告管理組織和制度。

　　(2)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的傳染病信息的收集、分析、報(bào)告和反饋，預(yù)測傳染病發(fā)生、流行趨勢，開展傳染病信息報(bào)告管理質(zhì)量評價。

　　(3)動態(tài)監(jiān)視本轄區(qū)的傳染病報(bào)告信息，對疫情變化態(tài)勢進(jìn)行分析，及時分析報(bào)告、調(diào)查核實(shí)異常情況或甲類及按甲類管理的傳染病疫情。

　　(4)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)，提供技術(shù)支持。

　　(5)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的傳染病信息分析相關(guān)數(shù)據(jù)備份，確保報(bào)告數(shù)據(jù)安全。

　　(6)開展對本轄區(qū)的傳染病信息報(bào)告工作的考核和評估。

　　縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)履行以上職責(zé)的同時，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他責(zé)任報(bào)告單位報(bào)告?zhèn)魅静⌒畔⒌膶徍?承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的責(zé)任報(bào)告單位報(bào)告的傳染病信息的網(wǎng)絡(luò)直報(bào),或指導(dǎo)本轄區(qū)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的責(zé)任報(bào)告單位報(bào)告的傳染病信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。

　　(三)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　配合衛(wèi)生計(jì)生行政部門開展對傳染病報(bào)告管理工作情況的監(jiān)督檢查，對不履行職責(zé)的單位或個人依法進(jìn)行查處。

　　(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，依法依規(guī)及時報(bào)告法定傳染病，負(fù)責(zé)傳染病信息報(bào)告管理要求的落實(shí)。

　　1.制定傳染病報(bào)告工作程序，明確各相關(guān)科室在傳染病信息報(bào)告管理工作中的職責(zé)。

　　2.建立健全傳染病診斷、登記、報(bào)告、培訓(xùn)、質(zhì)量管理和自查等制度。

　　3.確立或指定具體部門和專(兼)職人員負(fù)責(zé)傳染病信息報(bào)告管理工作。二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須配備2名或以上專(兼)職人員，二級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少配備1名專(兼)職人員。

　　4.一級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)配備傳染病信息報(bào)告專用計(jì)算機(jī)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，保障疫情報(bào)告及其管理工作。

　　5.負(fù)責(zé)對本單位相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)和信息報(bào)告管理技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)。

　　6.負(fù)責(zé)傳染病信息報(bào)告的日常管理、審核檢查、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告(數(shù)據(jù)交換)和質(zhì)量控制，定期對本單位報(bào)告的傳染病情況及報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行分析匯總和通報(bào)。協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展傳染病疫情調(diào)查和信息報(bào)告質(zhì)量考核與評估。

　　承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行以上職責(zé)的同時，負(fù)責(zé)收集和報(bào)告責(zé)任范圍內(nèi)的傳染病信息，并在縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的責(zé)任報(bào)告單位報(bào)告的傳染病信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。

　　(五)采供血機(jī)構(gòu)。

　　對獻(xiàn)血人員進(jìn)行登記。按《艾滋病和艾滋病病毒感染診斷標(biāo)準(zhǔn)》對最終檢測結(jié)果為陽性病例進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。

　　二、傳染病信息報(bào)告

　　(一)責(zé)任報(bào)告單位及報(bào)告人。

　　各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為責(zé)任報(bào)告單位;其執(zhí)行職務(wù)的人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任疫情報(bào)告人。

　　(二)報(bào)告病種。

　　1.法定傳染病。

　　(1)甲類傳染病：鼠疫、霍亂。

　　(2)乙類傳染�。簜魅拘苑堑湫头窝住滩�(艾滋病病毒感染者)、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾、人感染H7N9禽流感。

　　(3)丙類傳染�。毫餍行愿忻啊⒘餍行匀傺�、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病、手足口病。

　　(4)國家衛(wèi)生計(jì)生委決定列入乙類、丙類傳染病管理的其他傳染病和按照甲類管理開展應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告的其他傳染病。

　　2.其他傳染病。

　　省級人民政府決定按照乙類、丙類管理的其他地方性傳染病和其他暴發(fā)、流行或原因不明的傳染病。

　　3.不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例等重點(diǎn)監(jiān)測疾病。

　　(三)診斷與分類。

　　責(zé)任報(bào)告人應(yīng)按照傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)(衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))及時對傳染病病人或疑似病人進(jìn)行診斷。根據(jù)不同傳染病診斷分類，分為疑似病例、臨床診斷病例、確診病例和病原攜帶者四類。其中，需報(bào)告病原攜帶者的病種包括霍亂、脊髓灰質(zhì)炎以及國家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)定的其他傳染病。

　　(四)登記與報(bào)告。

　　責(zé)任報(bào)告單位或責(zé)任報(bào)告人在診療過程中應(yīng)規(guī)范填寫或由電子病歷、電子健康檔案自動生成規(guī)范的門診日志、入/出院登記、檢測檢驗(yàn)和放射登記。首診醫(yī)生在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的病原攜帶者后應(yīng)按照要求填寫《中華人民共和國傳染病報(bào)告卡》(以下簡稱傳染病報(bào)告卡)(見附件)或通過電子病歷、電子健康檔案自動抽取符合交換文檔標(biāo)準(zhǔn)的電子傳染病報(bào)告卡。

　　省級人民政府決定按照乙類、丙類管理的其他地方性傳染病和其他暴發(fā)、流行或原因不明的傳染病也應(yīng)填報(bào)(或抽取)傳染病報(bào)告卡信息。

　　(五)填報(bào)要求。

　　1.傳染病報(bào)告卡填寫。

　　《傳染病報(bào)告卡》統(tǒng)一格式，可采用紙質(zhì)或電子形式填報(bào)，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，填報(bào)人簽名。紙質(zhì)報(bào)告卡要求用A4紙印刷，使用鋼筆或簽字筆填寫，字跡清楚。電子交換文檔應(yīng)當(dāng)使用符合國家統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的電子簽名和時間戳。

　　傳染病報(bào)告卡中須填報(bào)患者有效證件或居民健康卡、社會保障卡、新農(nóng)合醫(yī)療卡等身份識別號碼;患者為學(xué)生或幼托兒童須填報(bào)其所在學(xué)校/幼托機(jī)構(gòu)全稱及班級名稱。

　　2.傳染病專項(xiàng)調(diào)查、監(jiān)測信息報(bào)告。

　　國家根據(jù)傳染病預(yù)防控制工作需要開展的專項(xiàng)調(diào)查、報(bào)告和監(jiān)測的傳染病，應(yīng)在本規(guī)范基礎(chǔ)上按照有關(guān)要求執(zhí)行。

　　(六)報(bào)告程序與方式。

　　傳染病報(bào)告實(shí)行屬地化管理，首診負(fù)責(zé)制。傳染病報(bào)告卡由首診醫(yī)生或其他執(zhí)行職務(wù)的人員負(fù)責(zé)填寫�，F(xiàn)場調(diào)查時發(fā)現(xiàn)的傳染病病例，由屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷并報(bào)告。采供血機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)陽性病例也應(yīng)填寫報(bào)告卡。

　　1.傳染病疫情信息實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)或直接數(shù)據(jù)交換。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在規(guī)定的時限內(nèi)將傳染病報(bào)告卡信息報(bào)告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告，同時傳真或寄送傳染病報(bào)告卡至代報(bào)單位。

　　2.區(qū)域信息平臺或醫(yī)療機(jī)構(gòu)的電子健康檔案、電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備傳染病信息報(bào)告管理功能，已具備傳染病信息報(bào)告管理功能的要逐步實(shí)現(xiàn)與傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)自動交換功能。

　　3.軍隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向社會公眾提供醫(yī)療服務(wù)時，發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行傳染病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告或數(shù)據(jù)交換。

　　(七)報(bào)告時限。

　　責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎等按照甲類管理的傳染病人或疑似病人時，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時，應(yīng)于2小時內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。

　　對其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者在診斷后，應(yīng)于24小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。

　　不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于24小時內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡至代報(bào)單位。

　　三、報(bào)告數(shù)據(jù)管理

　　(一)審核。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病報(bào)告管理人員須對收到的紙質(zhì)傳染病報(bào)告卡或電子病歷、電子健康檔案系統(tǒng)中抽取的電子傳染病報(bào)告卡的信息進(jìn)行錯項(xiàng)、漏項(xiàng)、邏輯錯誤等檢查，對有疑問的報(bào)告卡必須及時向填卡人核實(shí)。

　　縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)疫情管理人員每日對轄區(qū)內(nèi)報(bào)告或數(shù)據(jù)交換的傳染病信息進(jìn)行審核，對有疑問的報(bào)告信息及時反饋報(bào)告單位或向報(bào)告人核實(shí)。對誤報(bào)、重報(bào)信息應(yīng)及時刪除。

　　對甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎等按照甲類管理的病人或疑似病人以及其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)的報(bào)告信息，應(yīng)立即調(diào)查核實(shí)，于2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)完成報(bào)告信息的三級確認(rèn)審核。

　　對于其他乙、丙類傳染病報(bào)告卡，由縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)核對無誤后，于24小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)完成確認(rèn)審核。

　　(二)訂正。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生報(bào)告病例診斷變更、已報(bào)告病例因該病死亡或填卡錯誤時，應(yīng)由該醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及時進(jìn)行訂正報(bào)告，并重新填寫傳染病報(bào)告卡或抽取電子傳染病報(bào)告卡，卡片類別選擇訂正項(xiàng)，并注明原報(bào)告病名。對報(bào)告的疑似病例，應(yīng)及時進(jìn)行排除或確診。

　　實(shí)行專病報(bào)告管理的傳染病，由相應(yīng)的專病管理機(jī)構(gòu)或部門對報(bào)告的病例進(jìn)行追蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)傳染病報(bào)告卡信息有誤或排除病例時應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)訂正。已具備電子病歷、電子健康檔案數(shù)據(jù)自動抽取交換功能時，以唯一身份標(biāo)識實(shí)現(xiàn)傳染病個案報(bào)告與專病的數(shù)據(jù)動態(tài)管理。暫不具備條件的，應(yīng)及時在傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)中完成相關(guān)信息的動態(tài)訂正，保證數(shù)據(jù)的一致性。

　　(三)補(bǔ)報(bào)。

　　責(zé)任報(bào)告單位發(fā)現(xiàn)本年度內(nèi)漏報(bào)的傳染病病例，應(yīng)及時補(bǔ)報(bào)。

　　(四)查重。

　　縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每日對報(bào)告信息進(jìn)行查重，對重復(fù)報(bào)告信息進(jìn)行刪除。

　　四、傳染病疫情分析與利用

　　(一)疫情分析所需的人口資料以國家統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　(二)省級及以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門定期發(fā)布的本行政區(qū)域傳染病疫情信息，對外公布的法定傳染病發(fā)病、死亡數(shù)以傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)中按審核日期和現(xiàn)住址統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。單病種疫情信息通報(bào)和對外發(fā)布時，報(bào)告發(fā)病數(shù)和死亡數(shù)應(yīng)與傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持一致。

　　(三)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)必須每日對通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的傳染病疫情進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。省級及以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)須按周、月、年進(jìn)行動態(tài)分析報(bào)告，市(地)和縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)須按月、年進(jìn)行傳染病疫情分析，二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按季、年進(jìn)行傳染病報(bào)告的匯總或分析。當(dāng)有甲類或按照甲類管理及其他重大傳染病疫情報(bào)告時，隨時作出專題分析和報(bào)告。

　　(四)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時將疫情分析結(jié)果以信息、簡報(bào)或報(bào)告等形式向上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級衛(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告，并反饋到下一級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

　　縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期將轄區(qū)內(nèi)疫情分析結(jié)果反饋到轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　(五)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎等按照甲類管理的傳染病、以及其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)等未治愈的傳染病病人或疑似病人離開報(bào)告所在地時，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門，同時報(bào)告上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，接到報(bào)告的衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)以最快的通訊方式向其到達(dá)地的衛(wèi)生計(jì)生行政部門通報(bào)疫情。

　　(六)毗鄰的以及相關(guān)地區(qū)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門，應(yīng)當(dāng)及時互相通報(bào)本行政區(qū)域的傳染病疫情以及監(jiān)測、預(yù)警的相關(guān)信息。

　　(七)信息利用實(shí)行分級分類管理。衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享,公民、法人或其他組織申請公開相關(guān)信息的，按照《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

　　五、資料保存

　　(一)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的紙質(zhì)《傳染病報(bào)告卡》及傳染病報(bào)告記錄保存3年。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其傳染病報(bào)告卡由代報(bào)單位保存，原報(bào)告單位必須進(jìn)行登記備案。

　　(二)符合《中華人民共和國電子簽名法》的電子傳染病報(bào)告卡視為與紙質(zhì)文本具有同等法律效力，須做好備份工作，備份保存時間至少與紙質(zhì)傳染病報(bào)告卡一致;暫不符合的須打印成紙質(zhì)卡片由首診醫(yī)生簽名后進(jìn)行保存?zhèn)浒浮?/p>

　　(三)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)將傳染病信息資料按照國家有關(guān)規(guī)定納入檔案管理。

　　六、信息系統(tǒng)安全管理

　　(一)涉及對傳染病信息報(bào)告管理系統(tǒng)發(fā)生需求變更和功能調(diào)整時，中國疾病預(yù)防控制中心應(yīng)做好風(fēng)險評估，報(bào)國家衛(wèi)生計(jì)生委批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　(二)縣級及以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)必須使用專網(wǎng)或虛擬專網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告，并逐步覆蓋轄區(qū)內(nèi)的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　(三)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信息報(bào)告系統(tǒng)用戶與權(quán)限的管理，應(yīng)根據(jù)信息安全三級等級保護(hù)的要求，制定相應(yīng)的制度，建立分級電子認(rèn)證服務(wù)體系，加強(qiáng)對信息報(bào)告系統(tǒng)的賬號安全管理。

　　(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的電子病歷系統(tǒng)實(shí)施傳染病報(bào)告功能時，應(yīng)通過身份鑒別和授權(quán)控制加強(qiáng)用戶管理，做到其行為可管理、可控制、可追溯。

　　(五)信息系統(tǒng)使用人員不得轉(zhuǎn)讓或泄露信息系統(tǒng)操作賬號和密碼。發(fā)現(xiàn)賬號、密碼已泄露或被盜用時，應(yīng)立即采取措施，更改密碼，同時向上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　(六)傳染病信息報(bào)告、管理、使用部門和個人應(yīng)建立傳染病數(shù)據(jù)使用的登記和審核制度，不得利用傳染病數(shù)據(jù)從事危害國家安全、社會公共利益和他人合法權(quán)益的活動，不得對外泄露傳染病病人的個人隱私信息資料。

　　七、考核與評估

　　(一)各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門定期組織對本轄區(qū)內(nèi)的傳染病信息報(bào)告工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)并責(zé)令限期改正。

　　(二)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)制定傳染病信息報(bào)告工作考核方案，并定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和下級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)與考核。

　　(三)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將傳染病信息報(bào)告管理工作納入工作考核范圍，定期進(jìn)行自查。

　　中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組4月18日審議通過了《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)。

　　《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)基本實(shí)現(xiàn)了對司法人員履職行為的全面保護(hù)，并規(guī)定了一些具體可操作的創(chuàng)新性保護(hù)措施，因而具有充分性、科學(xué)性、可行性。

　　在依法獨(dú)立行使審判權(quán)方面。

　　實(shí)現(xiàn)法官依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)是改革的重要目標(biāo)，《規(guī)定》明確了法官依法辦理案件不受非法干涉，對干預(yù)行為要依法記錄并對相關(guān)單位或個人依法追責(zé)。同時規(guī)定，不得要求法官從事超出法定職責(zé)的事務(wù)，這就意味著，決不允許再把招商引資、交通疏導(dǎo)、衛(wèi)生整治等事務(wù)性工作攤派給法官，這也要求各級法院尤其是法院領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，拒絕承擔(dān)此類事務(wù)，讓法官安心于審判，集中精力于本職工作。

　　在保障職業(yè)穩(wěn)定方面。

　　《規(guī)定》明確非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官調(diào)離、免職等，辦案數(shù)量、末位淘汰、接待信訪不力等不得作為調(diào)整法官崗位的方法和理由，這就意味著調(diào)整法官的崗位也必須有依據(jù)、依程序，因領(lǐng)導(dǎo)好惡等非法定原因調(diào)整法官崗位將被杜絕�！兑�(guī)定》還明確，對法官作出處理或處分的，應(yīng)賦予法官申辯權(quán)利和救濟(jì)程序;在錯案責(zé)任追究上，必須經(jīng)法官懲戒委員會審議。這意味著對法官的處理或者處分，要有一個類似于“審判”的公開、公正且相對復(fù)雜的程序，這一程序的關(guān)鍵就是要全面保障法官的“訴訟權(quán)利”。

　　在業(yè)績評價方面。

　　《規(guī)定》明確了客觀公正、符合司法規(guī)律的原則，并規(guī)定考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)由中央政法單位統(tǒng)一制定。業(yè)績評價關(guān)乎法官工作的業(yè)內(nèi)認(rèn)可度，關(guān)系法官級別晉升、薪酬待遇提高，決定了法官職業(yè)發(fā)展前景，可謂茲事體大，不可不察。能否實(shí)現(xiàn)對法官工作進(jìn)行客觀公正、符合規(guī)律的評價，取決于最高人民法院在制定考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)時，在評價機(jī)構(gòu)組成、評價程序和標(biāo)準(zhǔn)確定等問題上能否做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、合理公正，各級法院在具體考評工作中能否堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)民主。對此，相信全國法官將十分關(guān)注，我們也拭目以待。

　　在人格尊嚴(yán)和人身安全保護(hù)方面。

　　一方面，對于不實(shí)舉報(bào)等使法官名譽(yù)受損害的，組織要出面及時澄清、消除影響，同時追究責(zé)任;對法官作出錯誤處理或處分的，要恢復(fù)職務(wù)和名譽(yù)，消除影響，并進(jìn)行賠償，同時追究責(zé)任。另一方面，對于威脅法官及家屬人身財(cái)產(chǎn)安全等的行為，明確公安機(jī)關(guān)有快速出警，及時對法官人身安全提供保護(hù)的職責(zé);對于辦理危險性較高案件的法官及其親屬，應(yīng)當(dāng)采取必要的特殊保護(hù)措施。近年來，因?qū)Π讣Y(jié)果不滿，惡意侮辱誹謗法官的行為層出不窮，惡意傷害法官的惡性事件時有發(fā)生，上述規(guī)定，編織了抵御侵害法官人格尊嚴(yán)和人身安全的防護(hù)網(wǎng)，具有一定開創(chuàng)性，而且都是看得見摸得著的具體措施，是提高法官職業(yè)尊榮，強(qiáng)化組織保障，消除法官個體的后顧之憂的有力舉措。

 

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　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行。

　　《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》解讀：

　　判決遭報(bào)復(fù)、辦案受騷擾、與領(lǐng)導(dǎo)“一言不合”直接被調(diào)離崗位……今后法官、檢察官終于有望擺脫這些“糟心事”。《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)28日公布，對于規(guī)定中的保護(hù)舉措，法學(xué)專家以及法官、檢察官們怎么說?

　　【舉措一】干預(yù)司法應(yīng)如實(shí)記錄并依規(guī)通報(bào)追責(zé)

　　《規(guī)定》明確，法官、檢察官依法辦理案件不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉，有權(quán)拒絕任何單位或者個人違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求，并規(guī)定了干預(yù)司法活動和插手案件處理登記制度。

　　北京市朝陽區(qū)法院法官孫銘溪坦言，長期以來，個別領(lǐng)導(dǎo)干部、內(nèi)外部人員“批條子”“打招呼”等不正之風(fēng)影響了法官依法裁判，損害了司法公信力。但因難以進(jìn)行有效監(jiān)督和追責(zé)，一線法官往往“敢怒不敢言”�！兑�(guī)定》無疑是保障法官不受干預(yù)、依法裁判的制度設(shè)計(jì)，從而破除不當(dāng)影響，維護(hù)法治尊嚴(yán)，真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判”。

　　【舉措二】招商引資、征地拆遷不能再攤派給法官檢察官了

　　首次在中央文件中明確，任何單位或者個人不得要求法官、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)。法院、檢察院有權(quán)拒絕任何單位或者個人安排法官、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的要求。

　　中央司改辦負(fù)責(zé)人表示，此舉防止一些地方攤派招商引資、征地拆遷、環(huán)境衛(wèi)生、掛職下鄉(xiāng)、行風(fēng)評議等任務(wù)而影響法官、檢察官依法履職。

　　【舉措三】非因法定事由、非經(jīng)法定程序不被調(diào)離免職

　　《規(guī)定》明確，法官、檢察官非因法定事由、非經(jīng)法定程序不被調(diào)離、免職、辭退或作出降級、撤職處分。同時規(guī)定法官、檢察官不服處分可依法申請復(fù)議、復(fù)核，提出申訴、再申訴。

　　最高檢公訴廳四處處長尚洪濤說，基層一線辦案的公訴人，每年要辦理各種大大小小的案件，有的情況非常復(fù)雜，有時會受到各種干擾。有的堅(jiān)持原則、堅(jiān)持依法辦案、堅(jiān)持匡扶正義，還被調(diào)離現(xiàn)崗位或面臨著被調(diào)離、降級等危險。《規(guī)定》無疑是給廣大公訴人吃了一顆定心丸。

　　【舉措四】明確不承擔(dān)錯案責(zé)任的條件

　　《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，非因故意違反法律、法規(guī)或者有重大過失導(dǎo)致錯案并造成嚴(yán)重后果的，不承擔(dān)錯案責(zé)任。同時首次確立了非經(jīng)法官、檢察官懲戒委員會審議不受錯案責(zé)任追究的原則，明確了懲戒委員會工作程序等等。

　　最高法司改辦規(guī)劃處處長何帆說：“這樣的機(jī)制實(shí)現(xiàn)了依法問責(zé)和科學(xué)免責(zé)的有機(jī)結(jié)合，有利于推動司法責(zé)任制全面落實(shí)到位。”清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)認(rèn)為，這也意味著對法官、檢察官的處理或者處分，要有一個公開、公正且相對復(fù)雜的程序。

　　【舉措五】暴力傷害司法人員及其近親屬要依法嚴(yán)懲

　　針對干擾阻礙司法活動，威脅、報(bào)復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力傷害司法人員及其近親屬的行為，《規(guī)定》明確，要依法從嚴(yán)懲處，并規(guī)定了有關(guān)出庭保護(hù)、禁止特定人員接觸以及其他必要的保護(hù)措施。

　　周光權(quán)說，近年來，因?qū)Π讣Y(jié)果不滿，惡意侮辱誹謗司法人員的行為層出不窮，惡意傷害司法人員的惡性事件時有發(fā)生，《規(guī)定》編織了抵御侵害司法人員人格尊嚴(yán)和人身安全的防護(hù)網(wǎng)，具有一定開創(chuàng)性，而且都是看得見摸得著的具體措施，有助于消除司法人員個體的后顧之憂。

　　【舉措六】不被辦案數(shù)量排名“壓著走”

　　在司法人員考核方面，《規(guī)定》指出，不得以辦案數(shù)量排名、末位淘汰、接待信訪不力等方法和理由調(diào)整法官、檢察官工作崗位。

　　何帆表示，這一要求符合法官作為裁判者的職業(yè)特點(diǎn)，有利于構(gòu)建科學(xué)合理的績效考核體系，防止法官、檢察官既被案件“牽著走”，又被考核“壓著走”。

　　《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》全文如下：

　　第一條 為了貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求，建立健全司法人員依法履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 法官、檢察官依法辦理案件不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉，有權(quán)拒絕任何單位或者個人違反法定職責(zé)或者法定程序、有礙司法公正的要求。對任何單位或者個人干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況，司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對干預(yù)司法活動和插手具體案件處理的相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)直至追究責(zé)任。

　　第三條 任何單位或者個人不得要求法官、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)。人民法院、人民檢察院有權(quán)拒絕任何單位或者個人安排法官、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的要求。

　　第四條 法官、檢察官依法履行法定職責(zé)受法律保護(hù)。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分。

　　第五條 只有具備下列情形之一的，方可將法官、檢察官調(diào)離：

　　(一)按規(guī)定需要任職回避的;

　　(二)因干部培養(yǎng)需要，按規(guī)定實(shí)行干部交流的;

　　(三)因機(jī)構(gòu)調(diào)整或者縮減編制員額需要調(diào)整工作的;

　　(四)受到免職、降級等處分，不適合在司法辦案崗位工作的;

　　(五)違反法律、黨紀(jì)處分條例和審判、檢察紀(jì)律規(guī)定，不適合在司法辦案崗位工作的其他情形。

　　第六條 只有具備下列情形之一的，方可將法官、檢察官免職：

　　(一)喪失中華人民共和國國籍的;

　　(二)調(diào)出本法院、檢察院的;

　　(三)職務(wù)變動不需要保留原職務(wù)的;

　　(四)經(jīng)考核確定為不稱職的;

　　(五)因健康原因超過一年不能正常履行工作職責(zé)的;

　　(六)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)退休的;

　　(七)辭職或者被辭退的;

　　(八)因違紀(jì)違法犯罪不能繼續(xù)任職的;

　　(九)違反法律、黨紀(jì)處分條例和審判、檢察紀(jì)律規(guī)定，不適合繼續(xù)擔(dān)任法官、檢察官職務(wù)的其他情形。

　　第七條 只有具備下列情形之一的，方可將法官、檢察官辭退：

　　(一)在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的;

　　(二)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受另行安排的;

　　(三)因機(jī)構(gòu)調(diào)整或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的;

　　(四)曠工或者無正當(dāng)理由逾假不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的;

　　(五)不履行法官、檢察官法定義務(wù)，經(jīng)教育仍不改正的;

　　(六)違反法律、黨紀(jì)處分條例和審判、檢察紀(jì)律規(guī)定，不適合繼續(xù)擔(dān)任公職的其他情形。

　　第八條 只有具備下列情形之一的，方可對法官、檢察官作出降級、撤職處分：

　　(一)違犯黨紀(jì)，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上處分的;

　　(二)違反審判、檢察紀(jì)律，情節(jié)較重的;

　　(三)存在失職行為，造成嚴(yán)重后果的;

　　(四)違反法律、黨紀(jì)處分條例和審判、檢察紀(jì)律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以降級、撤職的其他情形。

　　第九條 將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分的，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行。決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知法官、檢察官，并列明作出決定的理由和依據(jù)。

　　法官、檢察官不服調(diào)離、免職、辭退或者降級、撤職等決定的，可以依法申請復(fù)議、復(fù)核，提出申訴、再申訴。法官、檢察官不因申請復(fù)議、復(fù)核或者提出申訴、再申訴而被加重處罰。

　　第十條 考核法官、檢察官辦案質(zhì)量，，評價工作業(yè)績，應(yīng)當(dāng)客觀公正、符合司法規(guī)律。對法官、檢察官的德、能、勤、績、廉進(jìn)行年度考核，不得超出其法定職責(zé)與職業(yè)倫理的要求�？己说霓k法和標(biāo)準(zhǔn)由最高人民法院、最高人民檢察院統(tǒng)一制定，地方可以結(jié)合實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。不得以辦案數(shù)量排名、末位淘汰、接待信訪不力等方法和理由調(diào)整法官、檢察官工作崗位。

　　第十一條 法官、檢察官非因故意違反法律、法規(guī)或者有重大過失導(dǎo)致錯案并造成嚴(yán)重后果的，不承擔(dān)錯案責(zé)任。

　　第十二條 案件辦理及相關(guān)審批、管理、指導(dǎo)、監(jiān)督工作實(shí)行全程留痕。法官、檢察官依照司法責(zé)任制，對履行審判、檢察職責(zé)中認(rèn)定的事實(shí)證據(jù)、發(fā)表的意見、作出的決定負(fù)責(zé)。上級機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人、審判委員會或者檢察委員會等依職權(quán)改變法官、檢察官決定的，法官、檢察官對后果不承擔(dān)責(zé)任，但法官、檢察官故意隱瞞或者因有重大過失而致遺漏重要證據(jù)、重要情節(jié)，或者提供其他虛假情況導(dǎo)致該決定錯誤的除外。

　　第十三條 調(diào)查核實(shí)對法官、檢察官履職的舉報(bào)、控告和申訴過程中，當(dāng)事法官、檢察官享有知情、申辯和舉證的權(quán)利。人民法院、人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事法官、檢察官的陳述、申辯和舉證如實(shí)記錄，并對是否采納作出說明。

　　第十四條 法官、檢察官履行法定職責(zé)的行為，非經(jīng)法官、檢察官懲戒委員會審議不受錯案責(zé)任追究。法官、檢察官因違反黨紀(jì)，審判、檢察紀(jì)律，治安及刑事法律，應(yīng)當(dāng)追究錯案責(zé)任之外的其他責(zé)任的，依照相關(guān)規(guī)定辦理。

　　法官、檢察官懲戒委員會審議法官、檢察官錯案責(zé)任案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。人民法院、人民檢察院相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員向法官、檢察官懲戒委員會通報(bào)當(dāng)事法官、檢察官違紀(jì)違法事實(shí)以及擬處理意見、依據(jù)。當(dāng)事法官、檢察官有權(quán)陳述、申辯。法官、檢察官懲戒委員會根據(jù)查明的事實(shí)和法律規(guī)定，作出無責(zé)、免責(zé)或者給予懲戒處分的建議。

　　第十五條 法官、檢察官因依法履職遭受不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害、利用信息網(wǎng)絡(luò)等方式侮辱誹謗，致使名譽(yù)受到損害的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時澄清事實(shí)，消除不良影響，維護(hù)法官、檢察官良好聲譽(yù)，并依法追究相關(guān)單位或者個人的責(zé)任。

　　第十六條 有關(guān)機(jī)關(guān)對法官、檢察官作出錯誤處理的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)被處理人的職務(wù)和名譽(yù)、消除不良影響，對造成的經(jīng)濟(jì)損失給予賠償，并依法追究誣告陷害者的責(zé)任。法官、檢察官因接受調(diào)查暫緩晉級，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定不應(yīng)追究法律或者紀(jì)律責(zé)任的，晉級時間從暫緩之日起計(jì)算。

　　第十七條 對干擾阻礙司法活動，威脅、報(bào)復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力傷害司法人員及其近親屬的行為，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處。

　　對以恐嚇威脅、滋事騷擾、跟蹤尾隨、攻擊辱罵、損毀財(cái)物及其他方式妨害司法人員及其近親屬人身自由和正常生活的，公安機(jī)關(guān)接警后應(yīng)當(dāng)快速出警、有效制止;對正在實(shí)施違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)依法果斷處置、從嚴(yán)懲處。對實(shí)施暴力行為危害司法人員及其近親屬人身安全的精神病人，在人民法院決定強(qiáng)制醫(yī)療之前，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)可以采取臨時保護(hù)性約束措施，必要時可以將其送精神病醫(yī)院接受治療。

　　第十八條 人民法院、人民檢察院辦理恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、重大毒品犯罪、邪教組織犯罪等危險性高的案件，應(yīng)當(dāng)對法官、檢察官及其近親屬采取出庭保護(hù)、禁止特定人員接觸以及其他必要的保護(hù)措施。對法官、檢察官近親屬還可以采取隱匿身份的保護(hù)措施。

　　辦理危險性較高的其他案件，經(jīng)司法人員本人申請，可以對司法人員及其近親屬采取上述保護(hù)措施。

　　第十九條 司法人員的個人信息受法律保護(hù)。侵犯司法人員人格尊嚴(yán)，泄露依法不應(yīng)公開的司法人員及其近親屬信息的，依照法律和相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　第二十條 依法保障法官、檢察官的休息權(quán)和休假權(quán)。法官、檢察官在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)休;不能補(bǔ)休的，應(yīng)當(dāng)在績效考核獎金分配時予以平衡。

　　第二十一條 國家落實(shí)醫(yī)療保障辦法，完善撫恤優(yōu)待辦法，為法官、檢察官的人身、財(cái)產(chǎn)、醫(yī)療等權(quán)益提供與其職業(yè)風(fēng)險相匹配的保障。

　　第二十二條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部或者直接責(zé)任者因玩忽職守、敷衍推諉、故意拖延或者濫用職權(quán)，導(dǎo)致依法履職的司法人員或者其近親屬的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到重大損害的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，司法人員有權(quán)提出控告，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)干預(yù)司法活動妨礙司法公正的;

　　(二)要求法官、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的;

　　(三)違反本規(guī)定，將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分的;

　　(四)對司法人員的依法履職保障訴求不作為的;

　　(五)侵犯司法人員控告或者申訴權(quán)利的;

　　(六)其他嚴(yán)重侵犯法官、檢察官法定權(quán)利的行為。

　　第二十四條 本規(guī)定所稱司法人員，是指在人民法院、人民檢察院承擔(dān)辦案職責(zé)的法官、檢察官和司法輔助人員。

　　第二十五條 軍事司法人員依法履行法定職責(zé)的保護(hù)，軍事法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條 本規(guī)定由中央政法委會同最高人民法院、最高人民檢察院解釋。

　　第二十七條 本規(guī)定自2016年7月21日起施行。

　　中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組4月18日審議通過了《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《規(guī)定》。中央司改辦負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》的有關(guān)問題，回答了記者提問。

　　十八屆三中、四中全會部署重點(diǎn)改革任務(wù)

　　問：請介紹一下出臺《規(guī)定》的背景和意義?

　　答：保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)，是黨的十八屆三中、四中全會部署的重點(diǎn)改革任務(wù)。司法人員依法履行法定職責(zé)，只有得到充分有效的保護(hù)，才能敢于擔(dān)當(dāng)、不徇私情，做到始終忠于法律、公正司法，維護(hù)好社會公平正義的最后一道防線�！兑�(guī)定》的出臺，進(jìn)一步健全完善了保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的制度，有利于確保人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，對于全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家具有重要意義。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向　注重與相關(guān)改革相協(xié)調(diào)

　　問：制定《規(guī)定》的總體考慮是什么?

　　答：制定《規(guī)定》時，主要有以下三點(diǎn)考慮：

　　首先，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。實(shí)踐中，司法人員依法履行法定職責(zé)主要有三個方面的困擾。一是來自社會各方面包括內(nèi)部，類似“批條子”、“打招呼”等形形色色的干擾。二是司法機(jī)關(guān)內(nèi)部不同程度存在的考核考評不符合司法規(guī)律、司法責(zé)任界定不清、懲戒程序缺乏外部監(jiān)督，使執(zhí)法辦案走了樣、變了形。三是時有發(fā)生的法官遇害遇襲等事件凸顯司法人員履職人身安全保護(hù)機(jī)制不完善，司法人員執(zhí)法辦案特別是辦理危險性高的案件存在后顧之憂。針對上述問題，《規(guī)定》完善了相關(guān)制度機(jī)制。

　　其次，注意與現(xiàn)行法律、規(guī)定相銜接。堅(jiān)持依法改革，在《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《行政監(jiān)察法》、新頒布的黨的紀(jì)律處分條例以及各系統(tǒng)工作人員處分條例等法律、規(guī)定的基礎(chǔ)上，細(xì)化規(guī)定履職保護(hù)措施，特別是把司法人員履行司法職責(zé)的錯案責(zé)任追究與黨紀(jì)責(zé)任、一般性違反司法紀(jì)律責(zé)任追究作了區(qū)分，增設(shè)了懲戒委員會審議提供專業(yè)參考意見的環(huán)節(jié)，沒有改變現(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作體制，不影響依紀(jì)依法處理法官、檢察官違反黨紀(jì)政紀(jì)、觸犯刑律行為。

　　第三，注重與相關(guān)改革相協(xié)調(diào)。《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》、《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見》已對辦案責(zé)任制、法官檢察官懲戒等作出規(guī)定，《規(guī)定》注意與上述文件在制度措施上互相銜接、補(bǔ)充、配套，構(gòu)筑完善的保護(hù)依法履行法定職責(zé)制度保障。

　　建立多項(xiàng)防止干預(yù)干擾司法活動制度機(jī)制

　　問：《規(guī)定》建立了哪些防止干預(yù)干擾司法活動的制度機(jī)制?

　　答：一是將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動的記錄、責(zé)任追究制度擴(kuò)大適用于任何單位或個人。只要干預(yù)司法活動、妨礙司法公正，都要予以記錄并依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)直至追究責(zé)任。這樣，有關(guān)“法官、檢察官依法辦理案件不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉”的法律規(guī)定，就有了剛性的制度保障。二是分別對將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分的情形、程序予以明確規(guī)定，使“非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分”的規(guī)定可執(zhí)行、能操作，以保障那些秉公執(zhí)法、不聽“招呼”的法官、檢察官不被隨意調(diào)離、處分。三是首次在中央文件中明確“任何單位或者個人不得要求法官、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)。人民法院、人民檢察院有權(quán)拒絕任何單位或者個人安排法官、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的要求”，防止一些地方攤派招商引資、征地拆遷、環(huán)境衛(wèi)生、掛職下鄉(xiāng)、行風(fēng)評議等任務(wù)，影響法官檢察官依法履職。

　　鏈接：中央深改組會通過《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定》

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平4月18日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)，注重從體制機(jī)制創(chuàng)新上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制問題;把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會議。

　　會議審議通過了北京市、廣東省、重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定(試行)、《關(guān)于建立公平競爭審查制度的意見》、《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》、《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》、《關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(試行)》、《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》、《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)空間規(guī)劃(多規(guī)合一)試點(diǎn)方案》、《黨的十八屆五中全會有關(guān)改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2016-2020年)》。

　　會議指出，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的一個重要舉措。會議決定在上海先行開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在北京、廣東、重慶、新疆開展試點(diǎn)。要按照規(guī)范對象范圍，從嚴(yán)規(guī)范、率先規(guī)范、以上率下。要嚴(yán)格界定經(jīng)商辦企業(yè)行為，細(xì)化規(guī)范程序，明確操作依據(jù)，確保規(guī)范工作有序進(jìn)行。要把集中規(guī)范和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)范工作基本完成后，要轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理，推動形成常態(tài)化、長效化的制度安排。

　　會議強(qiáng)調(diào)，建立公平競爭審查制度，要從維護(hù)全國統(tǒng)一市場和公平競爭的角度，明確審查對象和方式，按照市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)、商品和要素自由流動標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)等，對有關(guān)政策措施進(jìn)行審查，從源頭上防止排除和限制市場競爭。要建立健全公平競爭審查保障機(jī)制，把自我審查和外部監(jiān)督結(jié)合起來，加強(qiáng)社會監(jiān)督。對涉嫌違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的，依法查實(shí)后要作出嚴(yán)肅處理。

　　會議指出，深化公務(wù)員分類改革，加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度，是落實(shí)黨的十八屆三中全會決定的舉措。要著眼于提高管理效能和科學(xué)化水平，確立體現(xiàn)工作性質(zhì)和職位特點(diǎn)的職業(yè)發(fā)展通道，分類錄用、分類考核、分類培訓(xùn)，突出對公務(wù)員特別是基層公務(wù)員的持續(xù)激勵，更好調(diào)動公務(wù)員積極性。

　　會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，對促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)具有積極意義。要重點(diǎn)在簽約服務(wù)方式、內(nèi)容、收付費(fèi)、考核、激勵機(jī)制、技術(shù)支撐等方面實(shí)現(xiàn)突破，優(yōu)先覆蓋老年人、慢性病患者、結(jié)核病等慢性傳染病患者、嚴(yán)重精神障礙患者、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等重點(diǎn)人群。對家庭醫(yī)生要有職業(yè)保障措施。

　　會議指出，建立和完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)，要充分運(yùn)用信用激勵和約束手段，建立跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合激勵與懲戒機(jī)制，推動信用信息公開和共享，著力解決當(dāng)前危害公共利益和公共安全、人民群眾反映強(qiáng)烈、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成重大負(fù)面影響的重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題，加大對誠實(shí)守信主體激勵和對嚴(yán)重失信主體懲戒力度，形成褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的制度機(jī)制和社會風(fēng)尚。

　　會議強(qiáng)調(diào)，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立民辦學(xué)校要做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，確保民辦學(xué)校始終堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向。要建立營利性和非營利性民辦學(xué)校分類登記、分類管理制度，提高教育質(zhì)量。

　　會議指出，保護(hù)司法人員履行法定職責(zé)，是加強(qiáng)司法人員職業(yè)保障，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的重要舉措。要嚴(yán)格保護(hù)措施，任何單位或者個人不得要求法官、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分。對干擾阻礙司法活動、暴力傷害司法人員及其近親屬的行為，要依法從嚴(yán)懲處。

　　會議同意寧夏回族自治區(qū)開展空間規(guī)劃(多規(guī)合一)試點(diǎn)，要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極探索、大膽創(chuàng)新，中央有關(guān)部門要支持配合、跟蹤進(jìn)展、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

　　會議強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆五中全會有關(guān)改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2016-2020年)，明確了改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進(jìn)度。要聚焦全面建成小康社會目標(biāo)，組織好規(guī)劃實(shí)施工作，確保各項(xiàng)改革舉措落地見效。

　　會議指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與全面深化改革、落實(shí)新發(fā)展理念是相通的，核心是體制機(jī)制創(chuàng)新，最終目標(biāo)是形成經(jīng)濟(jì)增長新機(jī)制。要圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度性問題推進(jìn)改革，梳理推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”需集中出臺和落實(shí)的改革舉措，打好組合拳，使各項(xiàng)改革措施同向發(fā)力。要加快推進(jìn)國有企業(yè)改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等，發(fā)揮其對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)性作用。

　　會議強(qiáng)調(diào)，社會事業(yè)改革關(guān)乎民生、連接民心。要堅(jiān)定不移把改革總體設(shè)計(jì)中有關(guān)社會事業(yè)、保障和改善民生的改革要求落到實(shí)處，加快推進(jìn)有關(guān)健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制、深化教育體制改革、深化收入分配制度改革、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重點(diǎn)任務(wù)。要關(guān)注群眾多方面、多層次需求，創(chuàng)新方式方法，多用善用會用多予少取、放活普惠的辦法推進(jìn)改革，多謀民生之利、多解民生之憂。要認(rèn)真分析歸納民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，列出清單，拿出措施，每年辦成幾件實(shí)實(shí)在在的事情。

　　中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國家有關(guān)部門以及有關(guān)地方負(fù)責(zé)同志列席會議。

　　2016年7月28日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行。

　　保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定

　　第一條為了貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求，建立健全司法人員依法履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條法官、檢察官依法辦理案件不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉，有權(quán)拒絕任何單位或者個人違反法定職責(zé)或者法定程序、有礙司法公正的要求。對任何單位或者個人干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況，司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對干預(yù)司法活動和插手具體案件處理的相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)直至追究責(zé)任。

　　第三條任何單位或者個人不得要求法官、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)。人民法院、人民檢察院有權(quán)拒絕任何單位或者個人安排法官、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的要求。

　　第四條法官、檢察官依法履行法定職責(zé)受法律保護(hù)。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分。

　　第五條 只有具備下列情形之一的，方可將法官、檢察官調(diào)離：

　　(一)按規(guī)定需要任職回避的;

　　(二)因干部培養(yǎng)需要，按規(guī)定實(shí)行干部交流的;

　　(三)因機(jī)構(gòu)調(diào)整或者縮減編制員額需要調(diào)整工作的;

　　(四)受到免職、降級等處分，不適合在司法辦案崗位工作的;

　　(五)違反法律、黨紀(jì)處分條例和審判、檢察紀(jì)律規(guī)定，不適合在司法辦案崗位工作的其他情形。

　　第六條 只有具備下列情形之一的，方可將法官、檢察官免職：

　　(一)喪失中華人民共和國國籍的;

　　(二)調(diào)出本法院、檢察院的;

　　(三)職務(wù)變動不需要保留原職務(wù)的;

　　(四)經(jīng)考核確定為不稱職的;

　　(五)因健康原因超過一年不能正常履行工作職責(zé)的;

　　(六)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)退休的;

　　(七)辭職或者被辭退的;

　　(八)因違紀(jì)違法犯罪不能繼續(xù)任職的;

　　(九)違反法律、黨紀(jì)處分條例和審判、檢察紀(jì)律規(guī)定，不適合繼續(xù)擔(dān)任法官、檢察官職務(wù)的其他情形。

　　第七條 只有具備下列情形之一的，方可將法官、檢察官辭退：

　　(一)在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的;

　　(二)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受另行安排的;

　　(三)因機(jī)構(gòu)調(diào)整或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的;

　　(四)曠工或者無正當(dāng)理由逾假不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的;

　　(五)不履行法官、檢察官法定義務(wù)，經(jīng)教育仍不改正的;

　　(六)違反法律、黨紀(jì)處分條例和審判、檢察紀(jì)律規(guī)定，不適合繼續(xù)擔(dān)任公職的其他情形。

　　第八條 只有具備下列情形之一的，方可對法官、檢察官作出降級、撤職處分：

　　(一)違犯黨紀(jì)，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上處分的;

　　(二)違反審判、檢察紀(jì)律，情節(jié)較重的;

　　(三)存在失職行為，造成嚴(yán)重后果的;

　　(四)違反法律、黨紀(jì)處分條例和審判、檢察紀(jì)律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以降級、撤職的其他情形。

　　第九條將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分的，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行。決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知法官、檢察官，并列明作出決定的理由和依據(jù)。

　　法官、檢察官不服調(diào)離、免職、辭退或者降級、撤職等決定的，可以依法申請復(fù)議、復(fù)核，提出申訴、再申訴。法官、檢察官不因申請復(fù)議、復(fù)核或者提出申訴、再申訴而被加重處罰。

　　第十條考核法官、檢察官辦案質(zhì)量，評價工作業(yè)績，應(yīng)當(dāng)客觀公正、符合司法規(guī)律。對法官、檢察官的德、能、勤、績、廉進(jìn)行年度考核，不得超出其法定職責(zé)與職業(yè)倫理的要求。考核的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由最高人民法院、最高人民檢察院統(tǒng)一制定，地方可以結(jié)合實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。不得以辦案數(shù)量排名、末位淘汰、接待信訪不力等方法和理由調(diào)整法官、檢察官工作崗位。

　　第十一條 法官、檢察官非因故意違反法律、法規(guī)或者有重大過失導(dǎo)致錯案并造成嚴(yán)重后果的，不承擔(dān)錯案責(zé)任。

　　第十二條案件辦理及相關(guān)審批、管理、指導(dǎo)、監(jiān)督工作實(shí)行全程留痕。法官、檢察官依照司法責(zé)任制，對履行審判、檢察職責(zé)中認(rèn)定的事實(shí)證據(jù)、發(fā)表的意見、作出的決定負(fù)責(zé)。上級機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人、審判委員會或者檢察委員會等依職權(quán)改變法官、檢察官決定的，法官、檢察官對后果不承擔(dān)責(zé)任，但法官、檢察官故意隱瞞或者因有重大過失而致遺漏重要證據(jù)、重要情節(jié)，或者提供其他虛假情況導(dǎo)致該決定錯誤的除外。

　　第十三條調(diào)查核實(shí)對法官、檢察官履職的舉報(bào)、控告和申訴過程中，當(dāng)事法官、檢察官享有知情、申辯和舉證的權(quán)利。人民法院、人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事法官、檢察官的陳述、申辯和舉證如實(shí)記錄，并對是否采納作出說明。

　　第十四條法官、檢察官履行法定職責(zé)的行為，非經(jīng)法官、檢察官懲戒委員會審議不受錯案責(zé)任追究。法官、檢察官因違反黨紀(jì)，審判、檢察紀(jì)律，治安及刑事法律，應(yīng)當(dāng)追究錯案責(zé)任之外的其他責(zé)任的，依照相關(guān)規(guī)定辦理。

　　法官、檢察官懲戒委員會審議法官、檢察官錯案責(zé)任案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。人民法院、人民檢察院相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員向法官、檢察官懲戒委員會通報(bào)當(dāng)事法官、檢察官違紀(jì)違法事實(shí)以及擬處理意見、依據(jù)。當(dāng)事法官、檢察官有權(quán)陳述、申辯。法官、檢察官懲戒委員會根據(jù)查明的事實(shí)和法律規(guī)定，作出無責(zé)、免責(zé)或者給予懲戒處分的建議。

　　第十五條法官、檢察官因依法履職遭受不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害、利用信息網(wǎng)絡(luò)等方式侮辱誹謗，致使名譽(yù)受到損害的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時澄清事實(shí)，消除不良影響，維護(hù)法官、檢察官良好聲譽(yù)，并依法追究相關(guān)單位或者個人的責(zé)任。

　　第十六條有關(guān)機(jī)關(guān)對法官、檢察官作出錯誤處理的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)被處理人的職務(wù)和名譽(yù)、消除不良影響，對造成的經(jīng)濟(jì)損失給予賠償，并依法追究誣告陷害者的責(zé)任。法官、檢察官因接受調(diào)查暫緩晉級，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定不應(yīng)追究法律或者紀(jì)律責(zé)任的，晉級時間從暫緩之日起計(jì)算。

　　第十七條 對干擾阻礙司法活動，威脅、報(bào)復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力傷害司法人員及其近親屬的行為，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處。

　　對以恐嚇威脅、滋事騷擾、跟蹤尾隨、攻擊辱罵、損毀財(cái)物及其他方式妨害司法人員及其近親屬人身自由和正常生活的，公安機(jī)關(guān)接警后應(yīng)當(dāng)快速出警、有效制止;對正在實(shí)施違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)依法果斷處置、從嚴(yán)懲處。對實(shí)施暴力行為危害司法人員及其近親屬人身安全的精神病人，在人民法院決定強(qiáng)制醫(yī)療之前，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)可以采取臨時保護(hù)性約束措施，必要時可以將其送精神病醫(yī)院接受治療。

　　第十八條人民法院、人民檢察院辦理恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、重大毒品犯罪、邪教組織犯罪等危險性高的案件，應(yīng)當(dāng)對法官、檢察官及其近親屬采取出庭保護(hù)、禁止特定人員接觸以及其他必要的保護(hù)措施。對法官、檢察官近親屬還可以采取隱匿身份的保護(hù)措施。

　　辦理危險性較高的其他案件，經(jīng)司法人員本人申請，可以對司法人員及其近親屬采取上述保護(hù)措施。

　　第十九條司法人員的個人信息受法律保護(hù)。侵犯司法人員人格尊嚴(yán)，泄露依法不應(yīng)公開的司法人員及其近親屬信息的，依照法律和相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　第二十條依法保障法官、檢察官的休息權(quán)和休假權(quán)。法官、檢察官在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)休;不能補(bǔ)休的，應(yīng)當(dāng)在績效考核獎金分配時予以平衡。

　　第二十一條 國家落實(shí)醫(yī)療保障辦法，完善撫恤優(yōu)待辦法，為法官、檢察官的人身、財(cái)產(chǎn)、醫(yī)療等權(quán)益提供與其職業(yè)風(fēng)險相匹配的保障。

　　第二十二條　人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部或者直接責(zé)任者因玩忽職守、敷衍推諉、故意拖延或者濫用職權(quán)，導(dǎo)致依法履職的司法人員或者其近親屬的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到重大損害的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，司法人員有權(quán)提出控告，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)干預(yù)司法活動妨礙司法公正的;

　　(二)要求法官、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的;

　　(三)違反本規(guī)定，將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分的;

　　(四)對司法人員的依法履職保障訴求不作為的;

　　(五)侵犯司法人員控告或者申訴權(quán)利的;

　　(六)其他嚴(yán)重侵犯法官、檢察官法定權(quán)利的行為。

　　第二十四條 本規(guī)定所稱司法人員，是指在人民法院、人民檢察院承擔(dān)辦案職責(zé)的法官、檢察官和司法輔助人員。

　　第二十五條 軍事司法人員依法履行法定職責(zé)的保護(hù)，軍事法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條 本規(guī)定由中央政法委會同最高人民法院、最高人民檢察院解釋。

　　第二十七條 本規(guī)定自2016年7月21日起施行。

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