第 1 章緒論

1.1 選題的背景及意義

國(guó)家將長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)理念上升為國(guó)家戰(zhàn)略，在國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度上均具備重要意義，因?yàn)殚L(zhǎng)吉圖地區(qū)是中國(guó)唯一的沿邊近海地區(qū)，是中國(guó)內(nèi)陸距離日本海最近的地區(qū)，地處東北亞地理中心，區(qū)域中的琿春市同中、朝、俄三國(guó)陸路相通，中、朝、俄、韓、日五國(guó)水路相通，周邊分布俄扎魯比諾、波謝特，朝鮮清津等十幾個(gè)天然良港，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。然而，在國(guó)家戰(zhàn)略頒布實(shí)施以前，經(jīng)管吉林省盡管身處東北亞區(qū)域的中心優(yōu)勢(shì)地帶，但由于周邊國(guó)家地區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系的影響，極大的阻礙了吉林省等東北內(nèi)陸省份對(duì)外經(jīng)貿(mào)以及招商引資的發(fā)展，此次通過(guò)長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)了東北亞各國(guó)國(guó)家層面的協(xié)調(diào)和過(guò)境優(yōu)惠政策的實(shí)施，將有力促進(jìn)吉林省等東北內(nèi)陸地區(qū)等老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)振興和外貿(mào)的發(fā)展，為貫徹落實(shí) 1992 年國(guó)務(wù)院委托國(guó)家計(jì)委批復(fù)的《圖們江下游琿春地區(qū)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃大綱》和國(guó)務(wù)院辦公廳（國(guó)辦發(fā)〔2005〕36 號(hào)）《促進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》打下堅(jiān)實(shí)的實(shí)施基礎(chǔ)。

本文中琿春—扎魯比諾港—中國(guó)南方港口國(guó)際物流通道中的中轉(zhuǎn)點(diǎn)俄羅斯扎魯比諾港，擁有陸路、鐵路、水陸三種交通方式，其中陸路和鐵路線直接與中國(guó)琿春公路鐵路相連接，水陸可將糧食運(yùn)往中國(guó)南方港口和東北亞地區(qū)多國(guó)。內(nèi)貿(mào)外運(yùn)能夠充分發(fā)揮琿春市地緣和經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)，拓展北糧南運(yùn)新通道，調(diào)整物流運(yùn)輸方向，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，糧食內(nèi)貿(mào)外運(yùn)將帶動(dòng)其他大宗物資戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，降低企業(yè)運(yùn)輸成本，是吉林省乃至東北內(nèi)陸地區(qū)在“內(nèi)貿(mào)外運(yùn)”、“北糧南運(yùn)”新物流通道的重大突破，也是吉林省政府“借港出海”戰(zhàn)略實(shí)施的一個(gè)重要目標(biāo)，航線布局參考圖1.1所示。

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1.2 研究的主要內(nèi)容

本文的題目是《長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)國(guó)際物流通道建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃研究》，全文共分為六個(gè)部分。

第一部分：

主要是介紹論文研究大背景，以國(guó)際物流大通道建設(shè)的需求由來(lái)及實(shí)施主體的簡(jiǎn)述，全面闡述國(guó)際大通道建設(shè)的必要性和意義。

第二部分：

集中對(duì)論文中相關(guān)的通道建設(shè)理論和概念進(jìn)行了簡(jiǎn)單闡述，并對(duì)相關(guān)的理論和本文中長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)國(guó)際通道建設(shè)的關(guān)聯(lián)進(jìn)行綜合論述。

第三部分：

對(duì)長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)實(shí)施以來(lái)，國(guó)際物流通道建設(shè)的陸路和海路建設(shè)近況，以及通道覆蓋區(qū)域物流的國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀，并對(duì)通道建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行了綜合論述，全面分析通道建設(shè)發(fā)展的發(fā)展和改善的可能性，確定通道建設(shè)規(guī)劃方向。

第四部分：

依據(jù)實(shí)際情況對(duì)長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)的國(guó)際物流通道建設(shè)從基礎(chǔ)設(shè)施改造、管理措施改善等環(huán)節(jié)做出整體的可行性規(guī)劃。

第五部分：

從資金籌措、政策性保障、國(guó)際機(jī)遇等各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，對(duì)通道規(guī)劃保障措施提出具體建議和方法并進(jìn)行綜合論述。

第六部分：

全文進(jìn)行總述，總結(jié)論文中的整體思路和不足，對(duì)論文延伸性的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行總述。

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第 2 章相關(guān)理論基礎(chǔ)及研究綜述

2.1 相關(guān)概念的界定

我國(guó)傳統(tǒng)的糧食產(chǎn)區(qū)集中地主要為長(zhǎng)江流域、黃淮海平原、東北地區(qū).從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看,中國(guó)的糧食供應(yīng)一直是“南糧北調(diào)”的格局。但自新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)固有的“南糧北調(diào)”的局勢(shì)逐漸發(fā)生了變化，隨著鐵路運(yùn)輸、汽車運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等交通運(yùn)輸業(yè)的全面建設(shè)，東北黑土地基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)和發(fā)展，糧食產(chǎn)地的中心逐漸發(fā)生了變化，產(chǎn)生了“北糧南運(yùn)”“中糧西運(yùn)”的新格局，但就目前的全國(guó)形勢(shì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)原有的黃淮海平原，仍保持中國(guó)商品小麥等農(nóng)作物的主體供應(yīng)地位，而土地肥沃的東北地區(qū)已經(jīng)后來(lái)居上成為玉米等農(nóng)作物的供應(yīng)基地。據(jù) 2013統(tǒng)計(jì)，東北地區(qū)糧食產(chǎn)量占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的 24.1%，在全國(guó)糧食 5 個(gè)調(diào)出省中，東北地區(qū)就占其中三個(gè)，商品糧調(diào)出量占全國(guó)的 70%左右。

目前北糧南運(yùn)的運(yùn)輸方式主要有鐵路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸兩種，其中以鐵路運(yùn)輸為主要運(yùn)輸方式，但由于鐵路運(yùn)輸?shù)呐跑囯y等問(wèn)題制約了糧食運(yùn)輸量的發(fā)展，目前在水路運(yùn)輸上，東北地區(qū)的糧食主要是利用遼寧的大連港和錦州港將北方糧食轉(zhuǎn)運(yùn)南方港口，對(duì)于吉林省來(lái)說(shuō)此種繞道而行的方式，變向增加糧食運(yùn)輸時(shí)間和成本，本論文研究的琿春-扎魯比諾港-南方港口的通道模式能夠有效滿足吉林省出海口的需求，解決吉林省糧食的北糧南運(yùn)瓶頸問(wèn)題。

內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸，是指國(guó)內(nèi)開(kāi)展貿(mào)易的相關(guān)貨物由我國(guó)關(guān)境內(nèi)一口岸開(kāi)始起運(yùn)，通過(guò)境外的相關(guān)渠道運(yùn)至我國(guó)關(guān)境內(nèi)另一口岸的運(yùn)輸方式。是中國(guó)針對(duì)中國(guó)內(nèi)陸缺少出�？诘氖》荻O(shè)立的一種新型內(nèi)貿(mào)方式，通過(guò)相鄰的國(guó)家港口，充分運(yùn)用海運(yùn)優(yōu)勢(shì)解決自身運(yùn)輸瓶頸的一種全新內(nèi)貿(mào)方式。目前，自黑龍江省率先獲得試點(diǎn)認(rèn)證資格后，吉林省長(zhǎng)吉圖地區(qū)也獲得了相應(yīng)資格，可以利用俄羅斯的海參崴、東方港、扎魯比諾港等港口開(kāi)展海運(yùn)，將吉、黑兩省的貨物運(yùn)至南方，切實(shí)解決鐵路運(yùn)輸?shù)膿頂D問(wèn)題，從地緣優(yōu)勢(shì)和鐵路公路優(yōu)勢(shì)角度出發(fā)，本論文中研究的是以扎魯比諾港為基準(zhǔn)點(diǎn)的“借港出�！蹦Ｊ�，構(gòu)建長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)國(guó)際大通道。

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2.2 先導(dǎo)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)相關(guān)理論

（1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化（Regional Economic Integration）是指區(qū)域內(nèi)多個(gè)國(guó)家或地區(qū)之間，通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立，制定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，消除區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)共同的協(xié)調(diào)發(fā)展和資源的優(yōu)化配置，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的理論體系。在進(jìn)入了 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，世界各地區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)又出現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，并逐漸形成了北美自由貿(mào)易區(qū)、歐共體和亞太經(jīng)濟(jì)合作組織。

為進(jìn)一步加強(qiáng)亞太地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提升東北亞地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程逐步被亞洲各個(gè)國(guó)家所關(guān)注，東北亞地區(qū)包括中國(guó)東北三省與東部沿海各省、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、韓國(guó)、日本、蒙古、朝鮮的國(guó)家地區(qū)，其中中俄日韓這四個(gè)國(guó)家是這一經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的中心國(guó)家，要促進(jìn)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，首要的就是加強(qiáng)東北亞地區(qū)中心國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，而本論文中所論述的以琿春為基點(diǎn)俄羅斯的扎魯比諾港為中轉(zhuǎn)點(diǎn)的長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)國(guó)際物流通道，能夠有效帶動(dòng)中國(guó)東北三省、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、日韓的物流貿(mào)易，促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)交流和消除政策壁壘，因此此項(xiàng)通道的建設(shè)不但符合了中國(guó)加強(qiáng)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的國(guó)家層級(jí)戰(zhàn)略，更是一種有效促進(jìn)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作交流的方法之一。

（2）“一帶一路”理念

“一帶一路”（One Belt And One Road,簡(jiǎn)稱 OBAOR;或 One Belt One Road,簡(jiǎn)稱 OBOR;或 Belt And Road 簡(jiǎn)稱,BAR）是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。

“一帶一路”從現(xiàn)階段而言，并不是一個(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是中國(guó)以及亞洲地區(qū)國(guó)家面向全世界各個(gè)區(qū)域的一個(gè)合作的理念框架，在此合作框架下，中國(guó)與區(qū)域內(nèi)相關(guān)的各個(gè)國(guó)家，可以通過(guò)國(guó)家和地區(qū)間的現(xiàn)有合作平臺(tái)，借用中國(guó)歷史上有名的“絲綢之路”的符號(hào)，在和平共存共同發(fā)展的前提下，協(xié)同合作發(fā)展沿線相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，構(gòu)建雙方合作、經(jīng)濟(jì)共贏的新平臺(tái)、新通道的一種合作方式。此構(gòu)想最早由習(xí)近平主席在 2013 年 9 月和 10 月中分別提出，之后寫(xiě)入三中全會(huì)《決定》，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在剛剛結(jié)束的 2015 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，提出“一帶一路”是 2015 年區(qū)域發(fā)展的首要戰(zhàn)略。中國(guó)發(fā)展上新臺(tái)階需要更加體系化的對(duì)外戰(zhàn)略支持，中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略就是在這樣的背景下出臺(tái)的。從中國(guó)的國(guó)內(nèi)背景來(lái)看，“一帶一路”的建設(shè)，是我國(guó)形成全方位經(jīng)濟(jì)開(kāi)放新格局的一項(xiàng)重要國(guó)策。

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第 3 章  長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)國(guó)際物流通道建設(shè)現(xiàn)狀分析 ............ 11

3.1 通道開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀分析 ........... 11

3.1.1 對(duì)俄通道建設(shè)現(xiàn)狀............ 12

第 4 章 長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)國(guó)際物流通道建設(shè)規(guī)劃方案制定......... 29

4.1 通道規(guī)劃目標(biāo)........... 29

第 5 章 長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)國(guó)際物流通道建設(shè)規(guī)劃實(shí)施及保障措施... 33

第 5 章 長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)國(guó)際物流通道建設(shè)規(guī)劃實(shí)施及保障措施

5.1 投資實(shí)施序列

長(zhǎng)吉圖國(guó)際物流通道的建設(shè)由于涉及到管理方法改進(jìn)、運(yùn)輸線路延伸、口岸能力建設(shè)、港口能力建設(shè)等多項(xiàng)內(nèi)容，這些內(nèi)容都有著潛在的必然聯(lián)系，只有協(xié)調(diào)發(fā)展才能完成國(guó)際物流通道的建設(shè)為東北老工業(yè)基地的發(fā)展服務(wù)。具體實(shí)施思路為：以促進(jìn)東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，構(gòu)建暢通的長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)國(guó)際物流大通道為目標(biāo)，按照軟件與硬件同步建設(shè)，逐步完善實(shí)施的原則，陸路設(shè)施完善分為琿春口岸擴(kuò)能建設(shè)和扎魯比諾港改造建設(shè)兩個(gè)方向同步實(shí)施，海上通路建設(shè)以采購(gòu)船舶噸位為階段分為兩個(gè)階段實(shí)施。

5.1.1 陸路基礎(chǔ)設(shè)施

 （1）琿春口岸擴(kuò)能建設(shè)

為了加快落實(shí)國(guó)家實(shí)施《東北老工業(yè)基地全面振興戰(zhàn)略部署》，，抓住《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要—以長(zhǎng)吉圖為開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)》上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，根據(jù)國(guó)家和吉林省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的要求，吉林省東北亞鐵路集團(tuán)股份有限公司計(jì)劃投資 29968.50 萬(wàn)元人民幣，對(duì)琿春國(guó)際口岸鐵路換裝站實(shí)施擴(kuò)能改造工程。擬建設(shè)準(zhǔn)軌到發(fā)線 8 條，寬軌到發(fā)線 6 條，有效長(zhǎng)均不短于850m；預(yù)留準(zhǔn)、寬軌調(diào)車場(chǎng)，調(diào)車線各 6 條；新設(shè)進(jìn)口煤炭換裝場(chǎng) 1 處，集裝箱貨場(chǎng) 1 處。預(yù)計(jì)改造后遠(yuǎn)期琿春鐵路換裝站具備裝卸煤炭及礦石 700 萬(wàn)噸、木材180 萬(wàn)噸、散貨 50 萬(wàn)噸、集裝箱 10 萬(wàn)個(gè)的過(guò)貨能力。

隨著改造擴(kuò)建工程項(xiàng)目的深入開(kāi)展，琿春站過(guò)貨能力將隨之提升。預(yù)計(jì)改造后初期（2014 年）換裝站具備寬軌卸車能力為 430×104t/年、準(zhǔn)軌裝車能力370×104t/年，其中集裝箱裝卸能力可以達(dá)到約 5 萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱；近期（2017 年）換裝站具備寬軌卸車能力為 680×104t/年，準(zhǔn)軌裝車能力為 620×104t/年，其中集裝箱裝卸能力可以達(dá)到約 10 萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱；遠(yuǎn)期（2020 年）換裝站具備寬軌卸車能力為 800×104t/年，準(zhǔn)軌裝車能力為 740×104t/年，其中集裝箱裝卸能力可以達(dá)到約 10 萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱。

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第 6 章  結(jié)論與展望

6.1 結(jié)論

通過(guò)對(duì)長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)國(guó)際通路現(xiàn)階段的發(fā)展情況、通道影響貿(mào)易區(qū)域以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的全面分析，本論文主要做了以下研究工作：

(1)綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)回歸、時(shí)間序列等方法對(duì)長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū) 國(guó)際物流大通道的現(xiàn)有建設(shè)情況以及其所影響的物流區(qū)域及數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析；

(2)對(duì)陸海聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流通道所相關(guān)的琿春口岸基礎(chǔ)設(shè)施、扎魯比諾港、船舶等通道所需的基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)規(guī)劃；

(3)為保障國(guó)際物流通道規(guī)劃內(nèi)容的順利設(shè)施，提出了切實(shí)可行的資金和政策等保障舉措。

參考文獻(xiàn)（略）