第一章  緒論

1.1 論文研究的背景

自 1983 年“四級(jí)辦臺(tái)”政策實(shí)施以后，全國各區(qū)縣都有了電視臺(tái)，縣級(jí)電視臺(tái)作為中央、省、市、縣（區(qū)）四級(jí)廣播電視臺(tái)中的基層宣傳單位，對(duì)于中國當(dāng)前的傳媒領(lǐng)域，有著存在的合理性和必要性。至 2013 年底，縣級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)約占全國廣播電視播出機(jī)構(gòu)的 77.2%。在“媒體融合”的時(shí)代背景下，媒體迎來了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，作為基層媒體的縣級(jí)電視臺(tái)同樣也一樣，如何在堅(jiān)持本土化的立場下，摸準(zhǔn)受眾偏好、搞好新聞報(bào)道、滿足市場需求、在媒體競爭之中取得平衡與發(fā)展，都需要我們?nèi)ミM(jìn)一步探索。然而，市縣級(jí)電視臺(tái)因其覆蓋范圍小、辦臺(tái)規(guī)模小、新聞資源有限、人才缺乏、節(jié)目單一等劣勢而發(fā)展緩慢。如今，面對(duì)新媒體環(huán)境下，縣級(jí)電視臺(tái)的生存和發(fā)展空間日益嚴(yán)峻。新聞事件策劃是新聞宣傳報(bào)道的重要手段之一，探索縣級(jí)電視臺(tái)在新聞事件策劃方面的使用情況，有利于深入開發(fā)和利用地方的新聞資源，在樹立地方形象、體現(xiàn)媒體個(gè)性、塑造媒體形象、媒體公關(guān)等方面都有著不可替代的作用。

與此同時(shí)，在市場化、集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化等新媒體環(huán)境下，新舊媒體不斷融合發(fā)展，新聞媒體實(shí)踐和理論也在不斷的完善，新聞媒體的體制和職能都在逐漸轉(zhuǎn)變。隨之公共關(guān)系理論的進(jìn)一步完善，公關(guān)活動(dòng)已經(jīng)直接參與到新聞傳播活動(dòng)中，媒體一方面被社會(huì)組織公關(guān)，一方面也開始進(jìn)行媒體自我公關(guān)�？h級(jí)電視臺(tái)盡管還屬于事業(yè)單位性質(zhì)，但是根據(jù)體制的發(fā)展早晚將進(jìn)入自收自支的事業(yè)單位企業(yè)化運(yùn)作中。然而，由于地方的地域限制、經(jīng)濟(jì)水平的限制縣級(jí)電視臺(tái)的市場化還有很長的一段路要走，在這個(gè)過程中，它也需要進(jìn)行媒體自我公關(guān)活動(dòng)，取得當(dāng)?shù)卣男湃魏蛷V大受眾的支持。從媒體經(jīng)營和管理的角度看，成功的媒體新聞事件策劃，對(duì)媒體的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生積極的影響，它能在為贏得為媒體贏得市場份額的同時(shí)利于媒體的品牌和形象建設(shè)。隨著傳播技術(shù)的突飛猛進(jìn)，各個(gè)媒體都使出了渾身解數(shù)，在探索自身媒體發(fā)展的道路上。例如：追求內(nèi)容為王還是渠道為王？總之，在新聞報(bào)道、媒介經(jīng)營管理、新聞策劃等等方面推陳出新。從新聞生產(chǎn)方面講，積極主動(dòng)的策劃新聞事件，目的不僅僅是贏得受眾的支持，也是為了在媒體經(jīng)營管理方面取得成效，推廣媒體品牌，維護(hù)媒體的自身形象。 

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1.2 論文研究的意義

1.2.1 理論意義

當(dāng)前中國電視產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，不論是政府決策部門還是電視行業(yè)，都在“摸著石頭過河”。不管是在媒體經(jīng)營管理方面，還是在新聞報(bào)道策劃等方面都需要理論研究的支持，特別是在基層媒體中。然而，對(duì)處于“四級(jí)辦臺(tái)”的最后一級(jí)的縣級(jí)電視臺(tái)來說，受到的關(guān)注比較少，受重視程度不高，也缺乏相應(yīng)的理論研究。新聞事件策劃是與多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域相關(guān)的話題，不僅涉及到新聞傳播和媒體經(jīng)營管理領(lǐng)域，還涉及媒體公共關(guān)系，并且是一個(gè)在不斷延伸和求解的課題，需要不斷總結(jié)和歸納，從而為媒體自身發(fā)展和建設(shè)提供幫助。從現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要看，對(duì)地方性的縣級(jí)電視臺(tái)來講，尋找符合當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)職責(zé)定位的新聞事件策劃顯得十分重要。縣級(jí)電視臺(tái)承擔(dān)著宣傳地方政府形象、傳播黨的方針政策、傳播市場經(jīng)濟(jì)信息、傳播地方文化等的重任。政策環(huán)境的改變給縣級(jí)電視臺(tái)提升新聞業(yè)務(wù)帶來了機(jī)遇，也對(duì)縣級(jí)電視臺(tái)的新聞業(yè)務(wù)提出了新的要求、新的思路。目前，對(duì)麗江市縣級(jí)電視臺(tái)在新聞事件策劃這方面的研究普遍較少，通過以新聞事件策劃為切入點(diǎn)，在現(xiàn)有體制中尋求縣級(jí)電視臺(tái)新聞事件策劃的發(fā)展方向，為本市縣級(jí)電視臺(tái)新聞事件策劃提供理論參考，同時(shí)以小見大來研究縣級(jí)電視臺(tái)的媒體自公關(guān)能力水平，這是目前業(yè)界和學(xué)界的共同任務(wù)。

1.2.2 實(shí)踐意義

本文研究麗江市縣級(jí)電視臺(tái)新聞事件策劃的應(yīng)用，以相關(guān)的文獻(xiàn)調(diào)查和訪談為支撐，通過對(duì)麗江市縣級(jí)電視臺(tái)新聞事件策劃做出客觀全面的分析，結(jié)合縣級(jí)電視臺(tái)應(yīng)用新聞事件策劃提升媒體自我公關(guān)的情況，提出在新聞事件策劃方面的改革和創(chuàng)新，以期在新聞事件策劃方面提升縣級(jí)電視臺(tái)的宣傳服務(wù)功能，進(jìn)而提升麗江市縣級(jí)電視臺(tái)的影響力、公信力、知名度等，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

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第二章  麗江市縣級(jí)電視臺(tái)新聞事件策劃的現(xiàn)狀和問題

2.1 縣級(jí)電視臺(tái)概況

2.1.1 云南省縣級(jí)電視臺(tái)概況 據(jù)

2015 年中國廣播電視年鑒記錄，截至 2014 年底，全國有廣播電臺(tái) 149座，電視臺(tái) 159 座，廣播電視臺(tái) 2214 座，全國電視人口綜合覆蓋率 98.60%�？梢哉f，在基層地區(qū)，電視仍然是群眾信息來源的重要途徑。隨著廣播電視“村村通”、“戶戶通”、“地面無線數(shù)字”工程等的實(shí)施，作為基層媒體的縣級(jí)臺(tái)擴(kuò)大了中央臺(tái)和省市臺(tái)的覆蓋面，并成為上級(jí)臺(tái)的新聞信息源�？h級(jí)臺(tái)的發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，彌補(bǔ)了上級(jí)臺(tái)服務(wù)基層等的不足，縣級(jí)電視臺(tái)的壯大，能夠滿足不同縣域之間的不同收視需求，并在傳承地方傳統(tǒng)文化，建設(shè)地方新文化中發(fā)揮著作用。但是，隨著新媒體的迅速發(fā)展以及數(shù)字電視的推廣，受眾的需求越來越多樣化，縣級(jí)電視臺(tái)將迎來更多的挑戰(zhàn)，其中收視危機(jī)就是其中之一。然而，在“媒體融合”的大環(huán)境下，作為電視媒體機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，只要抓住機(jī)遇，大膽改革和創(chuàng)新，突破發(fā)展的瓶頸，縣級(jí)電視臺(tái)一定能夠找到適合本土化發(fā)展的道路。

截至 2013 年底，云南省有經(jīng)國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的廣播電視臺(tái) 136個(gè)，其中地級(jí)以上 17 座，縣級(jí) 119 座。州市以上(含州、市)電臺(tái)、電視臺(tái)分別辦有廣播節(jié)目 35 套、電視節(jié)目 47 套。全省有省以上廣播電視部門批準(zhǔn)的有固定編制、頻率、播出時(shí)間的中短波轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái) 60 座，調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái) 284 座，電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái) 185 座，形成了城市和農(nóng)村聯(lián)通，無線和有線相結(jié)合的多形式、多層次的廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)。全省廣播人口綜合覆蓋率 96.27%，電視綜合人口覆蓋率 97.28%，均比上年增加 0.24%。云南廣播電視臺(tái)的節(jié)目通過衛(wèi)星傳送，可覆蓋全省和全國部分省區(qū)及東南亞地區(qū)。云南省作為西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，其基層媒體較之沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的基層媒體，普遍存在發(fā)展后勁不足的問題。云南省縣級(jí)電視臺(tái)在體制上仍然受到原有舊體制的限制，電視臺(tái)數(shù)量眾多、實(shí)力參差不齊、發(fā)展不平衡。因此，包括縣級(jí)電視臺(tái)在內(nèi)的傳統(tǒng)媒體必須認(rèn)識(shí)到自身存在的問題和差距，抓住媒體融合發(fā)展契機(jī)想方設(shè)法尋求突圍與再發(fā)展之路。

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2.2 麗江市縣級(jí)電視臺(tái)新聞事件策劃的現(xiàn)狀

目前，麗江市縣級(jí)電視臺(tái)的新聞事件策劃基本可以分為四種情況，第一是由市委宣傳部和縣委宣傳部的專門負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)，重點(diǎn)策劃宣傳部門和臺(tái)里確定的近期宣傳報(bào)道。比如“記者走基層全媒體采訪”聚焦全市各縣脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場、農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活情況。第二是由總編室、新聞中心牽頭，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人配合當(dāng)前工作和宣傳重點(diǎn)進(jìn)行新聞策劃。比如：每年“兩會(huì)”期間各區(qū)縣電視臺(tái)，都會(huì)針對(duì)“兩會(huì)”圍繞《代表風(fēng)采》、《委員風(fēng)采》、《提案議案追蹤》等進(jìn)行策劃。第三是上一級(jí)電視臺(tái)約稿，約請縣級(jí)電視臺(tái)采編特定內(nèi)容的新聞稿件。就是針對(duì)當(dāng)前開展的各項(xiàng)工作以及市級(jí)電視臺(tái)的宣傳工作的需要，市級(jí)電視臺(tái)向各區(qū)縣級(jí)電視臺(tái)約稿。比如：《麗江新聞》向各區(qū)縣電視臺(tái)約稿，要求各區(qū)、縣臺(tái)制作一期關(guān)于農(nóng)村土地整理項(xiàng)目實(shí)施的新聞，介紹一下各自區(qū)縣在“十二五”期間實(shí)施土地整理項(xiàng)目取得的成果，以及談?wù)勏乱徊焦ぷ鞔蛩�，采訪村民、國土局的相關(guān)負(fù)責(zé)人，節(jié)目時(shí)長 2-3 分鐘�？h級(jí)電視臺(tái)根據(jù)要求制作相關(guān)的新聞節(jié)目報(bào)送市級(jí)電視臺(tái)。第四是個(gè)人自行策劃，由記者按照采訪任務(wù)或者是根據(jù)自己的愛好、專長以及各自所掌握的素材自主選題，自己做新聞事件策劃。如記者在新聞采訪中獲取一些事件出現(xiàn)的新聞亮點(diǎn)，現(xiàn)實(shí)生活中反映的熱點(diǎn)問題，以及涌現(xiàn)出的典型人物等為新聞選題進(jìn)行新聞策劃，通過自己的新聞策劃把它呈現(xiàn)在觀眾面前。

從以上的介紹可以看出，麗江市縣級(jí)電視臺(tái)的新聞事件策劃工作尚處于不斷發(fā)展的階段，還有很大的提升空間。

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第三章   麗江市縣級(jí)電視臺(tái)新聞事件策劃類型..................... 16

3.1 麗江市縣級(jí)電視臺(tái)新聞事件策劃類型............. 16

3.2 案例分析——2016 年寧蒗縣彝族火把節(jié)系列活動(dòng)有關(guān)的新聞事件策劃........23

第四章   新聞策劃事件對(duì)麗江市縣級(jí)電視臺(tái)媒體自（我）公關(guān)的影響 ....... 27

4.1 積極影響 ........... 27

4.2 消極影響——新聞事件策劃在社會(huì)環(huán)境中被“異化”............ 30

第五章  對(duì)麗江市縣級(jí)電視臺(tái)新聞事件策劃的趨勢分析及建議............ 32

5.1 創(chuàng)新理念.............. 32

5.2 創(chuàng)新內(nèi)容................ 33

第五章  對(duì)麗江市縣級(jí)電視臺(tái)新聞事件策劃的趨勢分析及建議

5.1 創(chuàng)新理念

創(chuàng)新理念也就是要?jiǎng)?chuàng)新縣級(jí)電視臺(tái)的電視新聞理念�？h級(jí)電視臺(tái)作為黨和政府在基層政策和輿論的宣傳陣地，其主要的職責(zé)就是為黨、為政府和為人民群眾服務(wù)。作為傳統(tǒng)媒體的電視來說，在新媒體發(fā)展如火如荼的形勢下，必須要?jiǎng)?chuàng)新理念，樹立正確的媒體理念、節(jié)目理念、管理理念等：既要認(rèn)識(shí)到媒體的政治和宣傳屬性，又要充分體現(xiàn)其服務(wù)屬性。同時(shí)，還要樹立起經(jīng)營意識(shí)、形象意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、成本控制意識(shí)和市場競爭意識(shí)等。就新聞事件策劃工作而言：

5.1.1 創(chuàng)新策劃理念

創(chuàng)新策劃理念就是要突破傳統(tǒng)策劃理念的束縛，不斷樹立和強(qiáng)化現(xiàn)代新思想，強(qiáng)化信息意識(shí)、 服務(wù)意識(shí)以及時(shí)效意識(shí)，具有預(yù)見性眼光；以群眾作為新聞事件的主體，并要圍繞基層、群眾來開展活動(dòng)。把鏡頭對(duì)準(zhǔn)生活，對(duì)準(zhǔn)群眾，去基層搜集材料，反映群眾的心聲，為群眾服務(wù)。

5.1.2 重視新聞事件策劃對(duì)于提升新聞品牌的作用

有學(xué)者說:“電視新聞的時(shí)代已經(jīng)從記者時(shí)代轉(zhuǎn)換成了策劃時(shí)代和編輯時(shí)代�！蓖ㄟ^新聞事件策劃可以綜合利用各種新聞資源，例如：在基層利用地方群眾能理解和接受的語言和方式進(jìn)行新聞事件策劃，用地方方言進(jìn)行新聞報(bào)道；在新聞體裁方面用消息、評(píng)論、特寫、專訪等，可以多層次、多側(cè)面地展示完整的新聞事件，，同時(shí)還可以挖掘新聞事件的深層次內(nèi)容。一個(gè)好的新聞事件策劃，不僅可以提升縣級(jí)電視臺(tái)的媒體形象，還能提高自身在公眾心目中的影響力和公信力，進(jìn)而提高自身的競爭力，從而塑造媒體品牌。所以，要充分重視新聞事件策劃對(duì)于提升新聞品牌的作用。

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結(jié)語

通過研究麗江市縣級(jí)電視臺(tái)新聞事件策劃在媒體自我公關(guān)中的應(yīng)用，可以看出麗江市縣級(jí)電視臺(tái)很注重應(yīng)用新聞事件策劃，盡管在實(shí)際的應(yīng)用中還存在這樣那樣的問題，但是他們已經(jīng)把新聞事件策劃作為媒體自（我）公關(guān)的重要手段。在具體的新聞業(yè)務(wù)中有不同類型的新聞事件策劃，新聞事件策劃對(duì)媒體的自（我）公關(guān)有積極的影響和作用。但過度策劃，也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響。這就需要縣級(jí)電視臺(tái)在新聞事件策劃過程中做好“把關(guān)”，要遵循新聞事件策劃的原則，發(fā)揮好新聞事件策劃在媒體公關(guān)中的作用。對(duì)麗江市縣級(jí)電視臺(tái)來說，盡管現(xiàn)在仍然在體制內(nèi)，但是將來它們也必然要走市場化道路。在今后的媒體競爭格局中，麗江市縣級(jí)電視臺(tái)應(yīng)該立足于本土，充分利用當(dāng)?shù)氐男侣勝Y源，做好新聞事件策劃。一方面可以提升新聞品質(zhì)，樹立自己的媒體品牌，另外一方面麗江市縣級(jí)電視臺(tái)作為地方政府的形象窗口，利用新聞事件策劃做好自身媒體公關(guān)，對(duì)地方政府形象建設(shè)也將起到積極的作用。對(duì)于其他區(qū)、縣電視臺(tái)也可以起到借鑒和參考的作用。

新聞事件策劃在媒體自（我）公關(guān)的應(yīng)用研究，涉及了公共關(guān)系學(xué)、新聞學(xué)、傳播學(xué)、管理學(xué)等多門學(xué)科，同時(shí)也是一次對(duì)新聞實(shí)務(wù)的研究，并且人們對(duì)新聞事件策劃的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用尚還存在著爭議，因此要全面的探索新聞事件策劃在媒體自（我）公關(guān)的應(yīng)用，本文還有很大的差距。但是，筆者認(rèn)為正是這種交叉領(lǐng)域的研究，值得我們繼續(xù)關(guān)注。雖然筆者深知自己的學(xué)術(shù)水平有限，新聞業(yè)務(wù)水平不高，對(duì)于文中論述的內(nèi)容可能還存在不夠恰當(dāng)和深入的地方，但是我會(huì)在今后的學(xué)習(xí)、研究中和工作中加以完善。

參考文獻(xiàn)（略）