第一章   緒論 

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展、人均收入的不斷提高和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入人心，人們對(duì)生活質(zhì)量日益看重，衣食住行的標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高。很多人逐步適應(yīng)了在手機(jī)終端平臺(tái)上管理自己的生活。在出行方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的快速進(jìn)程，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車方式的興起，不同價(jià)位滿足不同需求的專車服務(wù)，使高度壟斷的出租車行業(yè)飽受詬病，似乎傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式無(wú)法滿足消費(fèi)者越來(lái)越豐富的出行需求，破除壟斷的呼聲也不絕于耳。但出租車司機(jī)由于突如其來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力量而怨聲載道。放松準(zhǔn)入規(guī)制、數(shù)量規(guī)制和價(jià)格規(guī)制是否能夠破解出租車市場(chǎng)的困局，成為當(dāng)前出租車市場(chǎng)發(fā)展的重要問(wèn)題。 

1.1 問(wèn)題的提出 
中國(guó)城鎮(zhèn)化急速向前推進(jìn)，各大城市人口也在不斷增加，城市的交通出行壓力巨大，“堵車”、“打車難”等城市病困擾已久。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和推廣，不斷優(yōu)化出行方式，為乘客提供了豐富的選項(xiàng)。各種打車軟件為出租車市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，打車軟件改變了出租車市場(chǎng)原有的約束性，改變了傳統(tǒng)巡游的運(yùn)營(yíng)模式，降低了出租車空駛率，減少了司機(jī)的搜尋時(shí)間，運(yùn)行效率更高；打車軟件也減少了乘客的等待時(shí)間，在合理價(jià)格范圍內(nèi)享受了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足不同乘客的出行要求；合理分配出租車，激活了城市道路運(yùn)轉(zhuǎn)效率。但網(wǎng)絡(luò)約租車的野蠻生長(zhǎng)，卻沖擊著針對(duì)傳統(tǒng)出租車行業(yè)的監(jiān)管政策。過(guò)去的 20 多年，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面深刻地改變了以美國(guó)為代表的西方國(guó)家市場(chǎng)的各行各業(yè)，不過(guò)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)市場(chǎng)的影響更多的是靜悄悄的改革，幫助后臺(tái)提高效率，并沒(méi)有喧賓奪主被無(wú)限放大。互聯(lián)網(wǎng)是一項(xiàng)技術(shù)，在許多行業(yè)廣泛應(yīng)用，并產(chǎn)生深刻影響。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并沒(méi)有顛覆出租車行業(yè)，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)出租車行業(yè)的整合，改善了人們的出行方式，改善行業(yè)服務(wù)水平和管理水平，提高共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 
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1.2 研究背景及意義
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使傳統(tǒng)的服務(wù)受到冷落，科技使產(chǎn)業(yè)間明顯的隔閡越來(lái)越模糊，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)制也遭到廣泛質(zhì)疑。打車軟件提供的專車服務(wù)2雖然能乘客滿足個(gè)性化的出行需求，但由于私家車等沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車輛接入打車軟件，多地監(jiān)管部門(mén)均認(rèn)為沒(méi)有經(jīng)過(guò)行政審批的預(yù)約出租車是不能上路營(yíng)運(yùn)的，打車軟件公司試圖用平臺(tái)、租賃公司、勞務(wù)公司、乘客四方的協(xié)議化解當(dāng)前的面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，由租賃公司和勞務(wù)公司分別提供車輛與司機(jī)，平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，乘客只需在手機(jī)上點(diǎn)擊幾下就可完成上述合同過(guò)程。專車與出租車之爭(zhēng)的本質(zhì)還是出租車行業(yè)是否應(yīng)該放松準(zhǔn)入規(guī)制和數(shù)量規(guī)制的問(wèn)題，尤其是原有的部分出租車為了獲取出租車牌照付出了高昂的成本、專車司機(jī)每月無(wú)需繳納份子錢(qián)等經(jīng)營(yíng)成本的情況下，專車對(duì)傳統(tǒng)的出租車市場(chǎng)產(chǎn)生了影響。因此從現(xiàn)實(shí)觀察入手，有必要探討出租車行業(yè)是否需要規(guī)制、需要哪些規(guī)制的問(wèn)題。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推出的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約租車，一方面依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，幫助雙方匹配用車信息，降低乘客的等待時(shí)間成本，減少出租車運(yùn)營(yíng)成本，從表面看新技術(shù)不僅提升資源配置效率，而且重塑了生產(chǎn)生活方式。另一方面，出租車行業(yè)本身的公平競(jìng)爭(zhēng)性和安全性受到挑戰(zhàn)，非法營(yíng)運(yùn)車輛擾亂了合法出租車的市場(chǎng)秩序，使得出租車行業(yè)的弊病與矛盾日益加深。利用新技術(shù)出現(xiàn)的契機(jī)放松出租車行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)制、數(shù)量規(guī)制和價(jià)格規(guī)制是否可以優(yōu)化改革、促進(jìn)生產(chǎn)力提高、提升社會(huì)總福利水平，成為當(dāng)下出租車行業(yè)亟待解決的問(wèn)題。這不僅需要考慮公共乘車安全、消費(fèi)者利益，還要考慮道路運(yùn)行管理和出租車行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，于是考察經(jīng)濟(jì)規(guī)制的效果、放松規(guī)制是否有益于提高社會(huì)福利等內(nèi)容十分有意義。 
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第二章  國(guó)內(nèi)外研究綜述及相關(guān)理論回顧 

2.1 相關(guān)基礎(chǔ)理論概述
政府規(guī)制，也稱管制。西方學(xué)者從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)組織理論中進(jìn)行了早期的規(guī)制研究，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)逐步形成規(guī)制理論，并發(fā)展成一門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要分支：規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)。規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)主要討論市場(chǎng)失靈時(shí)政府通過(guò)制定并執(zhí)行相關(guān)規(guī)則，干預(yù)約束經(jīng)濟(jì)主體的行為和活動(dòng)。政府規(guī)制試圖修正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在缺陷。市場(chǎng)是人類的一個(gè)發(fā)明，就必然帶有人類的缺陷，并非全能、全知，也有自己解決不了的問(wèn)題。John  Mcmillan(2014)1絕對(duì)自由的市場(chǎng)就像民間足球，是一場(chǎng)所有人都可以參加的搏斗，而一個(gè)真正的市場(chǎng)像現(xiàn)代足球，是井然有序的運(yùn)動(dòng)。市場(chǎng)與政府的關(guān)系也并非完全替代的關(guān)系，政府干預(yù)“看不見(jiàn)的手”會(huì)對(duì)效率產(chǎn)生扭曲，過(guò)度的規(guī)制會(huì)引發(fā)尋租和腐敗問(wèn)題。Stigler(1971)2認(rèn)為規(guī)制是監(jiān)管機(jī)構(gòu)按產(chǎn)業(yè)的要求設(shè)計(jì)并執(zhí)行的。Daniel.F.Spooler(1999)3認(rèn)為規(guī)制是政府機(jī)構(gòu)制定實(shí)施的直接干預(yù)市場(chǎng)配置機(jī)制或間接改變供需決策的一般規(guī)制行為。19世紀(jì)美國(guó)政府對(duì)具有自然壟斷特征的鐵路運(yùn)輸實(shí)施規(guī)制。由于市場(chǎng)失靈產(chǎn)生政府規(guī)制，政府由公共利益出發(fā)，調(diào)節(jié)資源配置效率，提高社會(huì)福利，初期階段公共利益理論一直位于規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的中心地位。1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫使西方政府主張政府干預(yù)，開(kāi)始對(duì)自然壟斷部門(mén)實(shí)施政府規(guī)制。20世紀(jì)70年代兩次石油危機(jī)之后西方國(guó)家陷入經(jīng)濟(jì)滯漲的狀態(tài)，但隨著技術(shù)水平的發(fā)展，使得原本具有自然壟斷特征的產(chǎn)業(yè)不再具有自然壟斷性，并對(duì)政府規(guī)制產(chǎn)生詬病，Stigler提出的政府俘獲理論闡釋了規(guī)制失靈的現(xiàn)象，于是各國(guó)紛紛放松了經(jīng)濟(jì)性規(guī)制，取得一定程度上的經(jīng)濟(jì)效果，提高企業(yè)利潤(rùn)水平并加劇企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。
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2.2 出租車市場(chǎng)規(guī)制問(wèn)題文獻(xiàn)綜述
出租車市場(chǎng)并不存在自然壟斷特性，它是一個(gè)潛在的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)。傳統(tǒng)的市場(chǎng)理論認(rèn)為，市場(chǎng)由商品的供給和需求共同決定的均衡位置而定，若在當(dāng)前價(jià)格下某商品的供給大于需求，生產(chǎn)者將會(huì)降低價(jià)格來(lái)消除多余的供給；若需求大于供給，消費(fèi)者為了得到商品將會(huì)提升價(jià)格。在均衡點(diǎn)，多余的供給和提升價(jià)格都不會(huì)發(fā)生。但在出租車市場(chǎng)的例子中，生產(chǎn)者和消費(fèi)者都需要考慮時(shí)間成本和資金成本。從需求方來(lái)看，潛在的出租車需求者會(huì)考慮出租車服務(wù)的可獲得性及需要支付的費(fèi)用。從供給方來(lái)看，出租車公司不僅考慮價(jià)格和成本，還要考慮車輛的里程利用效率。車輛的里程利用效率與出租車服務(wù)的可獲得性之間也存在著相關(guān)性。 傳統(tǒng)的供給需求理論不適用于傳統(tǒng)出租車市場(chǎng)的另一特征在于，供給數(shù)量始終不會(huì)等于需求數(shù)量(需求數(shù)量=成功享受出租車服務(wù)的需求+未被滿足的潛在需求)。通常情況下，出租車在乘客的目的地放下乘客后，大概率情況下不會(huì)幸運(yùn)地恰好有另一名乘客在此處等待，于是一輛空載的出租車產(chǎn)生了，如果此時(shí)恰好有一名潛在乘客想要打車，很可能這名潛在消費(fèi)者與這輛空載出租車不在同一地理空間，因此出租車市場(chǎng)存在過(guò)度供給能力(excess capacity)，一些出租車會(huì)空載運(yùn)營(yíng)直到供給者與需求者在時(shí)間和空間上都匹配。因此乘客支付的價(jià)格高于他所搭乘里程的成本時(shí)，才能覆蓋出租車在空載時(shí)超額供給的成本。價(jià)格(Price)乘以搭乘時(shí)間(Time)等于總成本(Cost)，達(dá)到供需平衡點(diǎn)，這是次優(yōu)的產(chǎn)出點(diǎn)。出租車市場(chǎng)的特征在之前眾多學(xué)者的研究中已經(jīng)進(jìn)行了分析。但大多數(shù)學(xué)術(shù)文章都預(yù)先假設(shè)出租車市場(chǎng)只有巡游類一種，即出租車在道路上巡游等待被乘客招呼搭乘。這種假設(shè)過(guò)于簡(jiǎn)化了現(xiàn)實(shí)情況，忽略了定點(diǎn)排隊(duì)候車和預(yù)約租車的情況。
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第三章 國(guó)內(nèi)外出租車行業(yè)規(guī)制現(xiàn)狀分析 .......... 23 
3.1 國(guó)外出租車市場(chǎng)規(guī)制概況 ........... 23 
3.1.1 紐約 ........ 23 
3.2 中國(guó)出租車市場(chǎng)規(guī)制現(xiàn)狀 ........... 33 
3.2.1 國(guó)內(nèi)出租車市場(chǎng)的發(fā)展歷程 ....... 33 
3.2.2 國(guó)內(nèi)出租車市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)模式 ....... 33 
3.2.3 國(guó)內(nèi)出租車市場(chǎng)的規(guī)制進(jìn)程 ....... 34 
3.3 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車的發(fā)展概述 ....... 35 
3.4 本章總結(jié) ............ 36 
第四章 出租車市場(chǎng)的社會(huì)福利問(wèn)題研究 ..... 38 
4.1 分析框架 ............ 38
4.2 自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)狀態(tài)的市場(chǎng)均衡 ............ 41
4.3 行業(yè)利潤(rùn)與社會(huì)福利 .......... 45 
4.3.1 行業(yè)利潤(rùn) ............ 45 
4.3.2 社會(huì)福利 ............ 46 
4.3.3 不同市場(chǎng)環(huán)境之間的比較  ........ 47 
4.4 本章小結(jié) ............ 48 
第五章 出租車市場(chǎng)的實(shí)證分析 ........ 49
5.1 分析思路 ............ 49
5.2 出租車市場(chǎng)的實(shí)證分析 ...... 55 

第五章 出租車市場(chǎng)的實(shí)證分析

在 20 世紀(jì) 80 年代，我國(guó)公共交通資源較為短缺的情況下，為數(shù)不多的出租車的服務(wù)群體也主要是境外商務(wù)人士及游客，運(yùn)營(yíng)方式是預(yù)約租車。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，科技水平不斷提高，乘客也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行約租車。單就服務(wù)方式來(lái)說(shuō)并不能說(shuō)網(wǎng)絡(luò)約租車對(duì)傳統(tǒng)出租車形成顛覆，也不是新的業(yè)態(tài)，科技創(chuàng)新使得出租車行業(yè)運(yùn)營(yíng)效率提高，空駛率降低，但并不意味著網(wǎng)絡(luò)約租車可以不受監(jiān)管、肆意妄為。本文不去探討“專車”的合法性問(wèn)題，無(wú)論是定性為非法運(yùn)營(yíng)還是創(chuàng)新服務(wù)模式，首先需要解決的還是出租車市場(chǎng)數(shù)量規(guī)制、準(zhǔn)入規(guī)制和價(jià)格規(guī)制的問(wèn)題，因此對(duì)出租車行業(yè)規(guī)制問(wèn)題的研究應(yīng)該落腳到是否應(yīng)該放松準(zhǔn)入規(guī)制、數(shù)量規(guī)制和價(jià)格規(guī)制的問(wèn)題上。 

5.1 分析思路
從世界范圍內(nèi)各國(guó)對(duì)出租車行業(yè)規(guī)制的普遍性和持續(xù)性來(lái)看，需要找到足夠的證據(jù)表明出租車行業(yè)規(guī)制的基本原理。出租車市場(chǎng)的特殊性表明規(guī)制政策的必要性，首先，出租車服務(wù)的外部性，空駛出租車數(shù)量的增多將降低乘客的預(yù)期等待時(shí)間，增加出租車服務(wù)的價(jià)值。其次，由于出租車在地理位置上呈現(xiàn)隨機(jī)分散性，乘客面臨搜尋成本，因此完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)并不適合出租車市場(chǎng)。人口密度大的城市的出租車市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)方式主要以巡游為主，可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)搜尋問(wèn)題。假設(shè)、P 為均衡價(jià)格、乘客的搜尋成本為 s，此時(shí)出租車司機(jī)沒(méi)有激勵(lì)去報(bào)一個(gè)不同的價(jià)格，而一旦有急于打出租車的乘客愿意付一個(gè)稍高一點(diǎn)兒的價(jià)格P1，即P + s > P1> ??，出租車司機(jī)更愿意接受這個(gè)更高報(bào)價(jià)，且并不擔(dān)心失去乘客，這也意味著這種情況下 P 并不是均衡價(jià)格，更高的價(jià)格導(dǎo)致行業(yè)正利潤(rùn)，并有新進(jìn)入者進(jìn)入出租車市場(chǎng)。另一方面，市場(chǎng)沒(méi)有明顯的力量能使價(jià)格下降，假設(shè)每輛出租車均為獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，只代表出租車市場(chǎng)的一小部分，單個(gè)愿意提供低價(jià)服務(wù)的出租車司機(jī)是無(wú)法與市場(chǎng)有效交流的，他并不會(huì)因?yàn)榈蛢r(jià)而獲得更多乘客，也不會(huì)增加收入。因此市場(chǎng)均衡停留在無(wú)效率的高出租車數(shù)量和較低的預(yù)期等待時(shí)間上。 
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結(jié)論 

本論文以出租車市場(chǎng)的規(guī)制問(wèn)題為主要研究?jī)?nèi)容，以理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的方式展開(kāi)分析。首先回顧論述了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)文獻(xiàn)，之后從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度解釋了出租車市場(chǎng)實(shí)行規(guī)制政策的原因，并建立出租車市場(chǎng)的需求與供給模型，利用相關(guān)文獻(xiàn)的已有數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，以此來(lái)檢驗(yàn)出租車運(yùn)價(jià)變化對(duì)出租車需求量和出租車可獲得性的影響。論證了出租車市場(chǎng)關(guān)于需求的價(jià)格彈性是缺乏彈性，模型的參數(shù)也可以用來(lái)評(píng)估政策變化的影響。 隨后對(duì)紐約、日本及法國(guó)三個(gè)不同地區(qū)的出租車市場(chǎng)的規(guī)制歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行分析，也對(duì)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約出租車服務(wù)所產(chǎn)生的影響進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)列舉了我國(guó)出租車市場(chǎng)的發(fā)展沿革和規(guī)制方向。 最后，通過(guò)建立數(shù)理模型和博弈論的相關(guān)知識(shí)，，論證了出租車市場(chǎng)實(shí)行規(guī)制政策的必要性。實(shí)施數(shù)量規(guī)制和準(zhǔn)入規(guī)制雖然能維持市場(chǎng)的平衡，達(dá)到數(shù)量上的優(yōu)化，但無(wú)法滿足市場(chǎng)供求規(guī)律，造成打車難，但相比于實(shí)行規(guī)制的出租車市場(chǎng)，完全放松數(shù)量規(guī)制和價(jià)格規(guī)制并不會(huì)促進(jìn)社會(huì)福利或行業(yè)利潤(rùn)的提高。
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參考文獻(xiàn)(略)