第一章緒論

1.1論文的研究背景及意義

1.1.1論文的研究背景

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的窩速發(fā)展,我國GDP增長迅速維持在10%左右,與此同時(shí)我國能源消耗呈上升勢態(tài)。工業(yè)消耗占到能源消耗的比例,達(dá)到了總能源消耗的70%。與發(fā)達(dá)國家相比,我國城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較少,對應(yīng)的環(huán)保設(shè)施基礎(chǔ)薄弱,導(dǎo)致我國環(huán)境質(zhì)量逐漸惡化。我國水污染治理屬于起步較早,技術(shù)己經(jīng)較為成熟,如今覆蓋到城市污水治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、園區(qū)及企業(yè)污水治理、流域面源巧水治理等多方面,屬于較為成熟的環(huán)保領(lǐng)域。危險(xiǎn)廢棄物處理處置尚且屬于特許經(jīng)營行業(yè),具有特殊性,門檻高,政策性強(qiáng)町由于處理要求高,所需資金多,大多采取以政府投資為主和企業(yè)化運(yùn)營相結(jié)合的方式實(shí)施建設(shè)管理。

危險(xiǎn)廢棄物是指具各感染性、毒性、腐蝕性、反應(yīng)性及易燃性等一種甚至幾種危險(xiǎn)將性。危險(xiǎn)廢棄物存在危險(xiǎn)危害的特性,會(huì)對人體健康及環(huán)境造成極其有害的影響。國家環(huán)境保護(hù)部公布的數(shù)據(jù)顯示,在2007時(shí),中國的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工業(yè)污染源,污染源普查解雇顯示已達(dá)0.45億噸。截至2015年專家預(yù)估危險(xiǎn)廢棄物數(shù)量可達(dá)0.6億噸上。在此現(xiàn)狀背景之下,我國除已經(jīng)貫徹實(shí)施的《"十二五"危險(xiǎn)廢棄物污染防治規(guī)劃》以外,特別還在2013年開展了"危險(xiǎn)廢棄物重點(diǎn)源管理年"的行動(dòng)。

1.1.2論文的研究意義

本文研究背景為危險(xiǎn)廢棄物焚燒處理項(xiàng)目,該類項(xiàng)目通常由政府投資,需由具備特殊行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)承建,后期運(yùn)營管理也需要專口的行業(yè)運(yùn)營資質(zhì)。國內(nèi)關(guān)于危險(xiǎn)廢棄物焚燒處置尚屬剛剛起步,對于此類項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理研究較為薄弱,尚無成熟的風(fēng)險(xiǎn)管理成果。本文首先通過頭腦風(fēng)暴法咨詢專家意見,對建設(shè)期內(nèi)的危險(xiǎn)廢棄物焚燒處置項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步識別,明確了在風(fēng)險(xiǎn)識別過程中需要考慮此類項(xiàng)目處置物料較為特珠和工藝技術(shù)難度較高的特點(diǎn)。其次通過篩選出來的十個(gè)危險(xiǎn)廢棄物焚燒處置典型性案例,結(jié)合工藝流程圖法,綜合分析識別出危廢焚燒項(xiàng)目中的榜殊風(fēng)險(xiǎn)因素,不考慮工期、成本等一般建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素,構(gòu)建二級評價(jià)指標(biāo)。最后又以粵北危險(xiǎn)廢棄物焚燒處置項(xiàng)目為例,通過AHP+模糊綜合評價(jià)模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,得出評估結(jié)果后提出相對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)對策。因此本文研究成果可以為建設(shè)期間的危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目提供參考依據(jù),并提出有現(xiàn)實(shí)意義的解決對策,將風(fēng)險(xiǎn)管理理論運(yùn)用到實(shí)際中,以期對從事此行業(yè)的人員和單位有所后發(fā)。

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1.2危險(xiǎn)廢棄物及其危害的介紹

1.2.1危險(xiǎn)廢棄物來源及分類

危險(xiǎn)廢棄物的來源以工業(yè)企業(yè)為主,特別是化工斤業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物占主要地位,依據(jù)《國家危險(xiǎn)廢棄物名錄》分為化工廢棄物、醫(yī)藥廢物、廢礦物油、其他廢物等,包括醫(yī)療廢物共計(jì)49類約500多種危險(xiǎn)廢棄物類別。

危險(xiǎn)廢棄物存在形態(tài)千分多樣如氣體形態(tài)、液體形態(tài)、半固和固體形態(tài)。危險(xiǎn)廢棄物在各國管理中一般隸屬于固體形態(tài)廢物的管理領(lǐng)域,需要往意的是與常規(guī)理解不同,危險(xiǎn)廢棄物并不僅以固態(tài)形式存在,也存在液體形態(tài)如農(nóng)藥廢物、廢有機(jī)溶劑和礦物油等,裝入密封罐體的有害氣體也屬于此類范圍,如罐裝氯氣等。若是按照產(chǎn)生源來劃分,可以劃分為社會(huì)源危險(xiǎn)廢棄物和工業(yè)源危險(xiǎn)廢棄物,后者如工業(yè)生產(chǎn)過程中所生成無用的副產(chǎn)品,錠鑄車間含油含酸廢物、未經(jīng)處置的干電池、醫(yī)藥醫(yī)療廢物等。

1.2.2常用危險(xiǎn)廢棄物處理處置工藝介紹

危險(xiǎn)廢棄物的處理處置目標(biāo)是減量化、資源化、轉(zhuǎn)移和存儲(chǔ)。根據(jù)處理處置方法可以從理論上劃分為有減容效果的物理方法,有針對性的生物方法,可改變某些物質(zhì)性質(zhì)的化學(xué)方法,安全有效的固化、焚燒及安全填埋等處理形式。在實(shí)際國內(nèi)外的工程運(yùn)用中,最為常用的是焚燒處理和固化處理后再進(jìn)行安全填

埋,甚至于在一個(gè)危險(xiǎn)廢棄物處置中心里包含焚燒和固化兩種處理技術(shù)。

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第二章風(fēng)險(xiǎn)管理理論基礎(chǔ)及項(xiàng)目情況簡介

2.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論概述

2.1.1建設(shè)項(xiàng)目生命周期

項(xiàng)目的生命周期決定了項(xiàng)目的開始和技術(shù),美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)給出了項(xiàng)目周期的定義:‘‘項(xiàng)目具有獨(dú)特性是一個(gè)分階段完成的任務(wù),一個(gè)項(xiàng)目姐織會(huì)將項(xiàng)目劃分成為一系列的項(xiàng)目齡段,從而更好的進(jìn)行管理和控制,把項(xiàng)目組織的日常管理同項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合,項(xiàng)目的生命周期就是項(xiàng)目的各個(gè)階段。"

對于建設(shè)項(xiàng)目的生命周期的劃分觀點(diǎn)如下圖所示:

本文的建設(shè)項(xiàng)目生命周期為狹義生命周期,強(qiáng)調(diào)的是項(xiàng)目建造、形成固定資產(chǎn)的過程,可以按照定義、計(jì)劃、建造、收尾劃分為四個(gè)階段,如下圖所示。

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2.2風(fēng)險(xiǎn)識別及相關(guān)理論

2.2.1風(fēng)險(xiǎn)識別的概念

風(fēng)險(xiǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)識別,是一種"主動(dòng)"的方法,目的就是要避免可能發(fā)生的事故。事故調(diào)查而是一種相反的"被動(dòng)"的方法。風(fēng)險(xiǎn)識別的步驟可以根據(jù)三個(gè)步驟執(zhí)行。

1、危險(xiǎn)識別:在此步驟中,需要一起識別出潛在的危險(xiǎn)事件及與系統(tǒng)相關(guān)的危險(xiǎn)和威脅。同時(shí),也需要識別出可能會(huì)受到傷害的資產(chǎn)。

2、頻率分析:通過進(jìn)行演繹分析,識別出每一個(gè)危險(xiǎn)事件的成因。同時(shí)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和專家判斷預(yù)測危險(xiǎn)事件的頻率。

3、后果分析;通過歸納分析的方式,識別所有由危險(xiǎn)事件引起的潛在后果,歸納分析的目標(biāo)通常是找出所有可能的最終結(jié)果,及它們的發(fā)生概率。

2.2.2風(fēng)險(xiǎn)識別的方法

風(fēng)險(xiǎn)識別的方法有很多種,較為常用的有以下幾種：

1、頭腦風(fēng)暴法:有些著述將其稱為集思廣益法,是通過專家具各的創(chuàng)造性思維直觀預(yù)測、識別、獲取未來信息的識別方法。

2、案例分析法:該方法是從分析實(shí)際案例出發(fā),對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總結(jié)與歸類,同時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同特點(diǎn)和屬性,從項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)入手,從而制定出相對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)方法措施。

3、流程圖法:一個(gè)包括了項(xiàng)目的工作流程及各個(gè)不同部分之間相互關(guān)系的項(xiàng)目信息圖表。

4、德爾菲法:是一神反饋?zhàn)稍兲釂柕姆椒?是將預(yù)測的問題歸納統(tǒng)計(jì)后,提供給專家,依靠專家的直觀能力對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別。

5、檢查表法:通過項(xiàng)目的技術(shù)資料、環(huán)境、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員等風(fēng)險(xiǎn)要素,將上這些統(tǒng)一成一張核對表,一般情況下由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)對照檢査表,進(jìn)行項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析判定。

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第三章危險(xiǎn)廢棄物焚燒處置項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別...............15

3.1危險(xiǎn)廢棄物焚燒處置項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特殊性...................15

3.1.1危險(xiǎn)廢棄物的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)..................15

第四章粵北危險(xiǎn)廢棄物焚燒處置項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估...............39

4.1本研究風(fēng)險(xiǎn)評估方法的選擇..................39

4.2粵北危險(xiǎn)廢棄物焚燒處置項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別層次模型.......39

第五章粵北危險(xiǎn)廢棄物焚燒處置項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范措施..............49

5.1工芝技術(shù)風(fēng)險(xiǎn).............49

第五章粵北危險(xiǎn)廢棄物焚燒處置項(xiàng)目風(fēng)除防范措施

5.1工芝技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

工藝技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),是指項(xiàng)目的工藝技術(shù)不成熟、安全、穩(wěn)定,危險(xiǎn)廢棄物的無害化、減容化、資源化達(dá)不到預(yù)期要求。工藝技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在:危險(xiǎn)廢棄物焚燒處置工藝設(shè)汁參數(shù)不匹配原物料性質(zhì),無法實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)處理處置要求;工藝技術(shù)在運(yùn)行過程中會(huì)造成次生污染;工芝技術(shù)安全性、穩(wěn)定性不運(yùn)標(biāo),容易發(fā)生安全事故。工苦技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要采用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)自留的方式。

5.1.1存儲(chǔ)上料系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

存儲(chǔ)上料系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防主要有以下幾點(diǎn)措施:

(1)按照物理性質(zhì)存儲(chǔ)不同形態(tài)的危險(xiǎn)廢棄物:固體廢物按照高熱值和低熱值,放入對應(yīng)的固體廢物儲(chǔ)倉;液體廢物根據(jù)腐蝕性、相容性分類存儲(chǔ)在廢液儲(chǔ)罐中,姑度收濕度影響的液廢要考慮保溫或降濕噴淋;半固態(tài)、強(qiáng)腐蝕性、劇毒、易燃易爆的危險(xiǎn)廢棄物要單獨(dú)存放在桶中。

(2)存儲(chǔ)環(huán)境考慮安全健康:固體廢物儲(chǔ)倉需密,防止惡臭、病毒、有毒有害空氣的傳播;液體廢物儲(chǔ)罐要對閃點(diǎn)高、易燃易爆的液體加強(qiáng)安全、消防等級,罐區(qū)需要設(shè)計(jì)防火圍堪,地面做防滲處理;桶裝物廢物需在桶體標(biāo)識出類別、毒性、閃點(diǎn)、腐蝕性等,便于轉(zhuǎn)運(yùn)投料。

(3)上料系統(tǒng)的連續(xù)、穩(wěn)定、安全:危險(xiǎn)廢棄物焚燒是一個(gè)連續(xù)運(yùn)行的過程,上料系統(tǒng)根據(jù)熱值和重量的不同,進(jìn)行熱值配伍,交替燃燒固體、液體、桶裝物廢物。固體儲(chǔ)倉的抓斗、電器均需使用防爆電機(jī),將高熱值與低熱值固體廢物在混合倉內(nèi)漏合后投加入焚燒系統(tǒng)。液體廢物的噴槍根據(jù)液體的粘度、霧優(yōu)要求選型配備。桶裝物注意桶體尺寸與下料槽匹配,防治卡料、擊落、滾出等情況發(fā)生。

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第六章結(jié)論與展望

6.1研究結(jié)論

危險(xiǎn)廢棄物的來源以工業(yè)企業(yè)為主,根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢棄物名錄》羅列了49類500種危險(xiǎn)廢棄物類別,分為廢礦物油、有機(jī)溶劑、農(nóng)藥、重金屬毒物、醫(yī)藥、其他廢物等等。危險(xiǎn)廢棄物可以分為氣態(tài)危廢、固態(tài)危廢、液態(tài)危廢。在不同國家的管理體系中,通常會(huì)將危險(xiǎn)廢棄物隸屬于固體廢物范疇。危險(xiǎn)廢棄物由于具備反應(yīng)性、傳染性、放射性、腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃或易爆性等,容易造成較大影響的危害。危險(xiǎn)廢棄物的危害將性根據(jù)影響時(shí)間的長短,分為短期急性危害和長期潛在危害�；馂�(zāi)、爆炸、中毒等屬于短期急性危害的表現(xiàn);致崎形、致突變、慢性中毒、致癌、污染周邊水體、王壤、大氣等屬于長期潛在危害。危險(xiǎn)廢棄物的處理處置目標(biāo)是減量化、資源化、轉(zhuǎn)移和存儲(chǔ)。在處理處置方式方面理論上可歸結(jié)成物理處置方式、化學(xué)處置方式、生物處置方式、固化處置方式、焚燒處置方式及衛(wèi)生安全填埋。在實(shí)際國內(nèi)外的工程運(yùn)用中,最為常用的是焚燒處理和固化處理后再進(jìn)行安全填埋,甚至于在一個(gè)危險(xiǎn)廢棄物處置中也里包含焚燒和固化兩種處理技術(shù)。危險(xiǎn)廢棄物焚燒工藝,是目前國內(nèi)外唯一可以達(dá)到無害化、減量化的處理處置方式。

早期由于國內(nèi)技術(shù)局限,重視程度低,對于危險(xiǎn)廢棄物處置存在大量缺口。為促進(jìn)該領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展,國家出臺(tái)多項(xiàng)政策,如"《十二五"危險(xiǎn)廢棄物污染防治規(guī)劃》",并提供大量資金支持,推進(jìn)危險(xiǎn)廢棄物處置行業(yè)的發(fā)展。危險(xiǎn)廢棄物焚燒處置像如今仍然屬于特許經(jīng)營行業(yè)范疇,技術(shù)口檻商,投資較大,政治性強(qiáng)。一些地方為了從中央財(cái)政爭搶項(xiàng)目建設(shè)資金,不顧技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,運(yùn)營成本較高,國內(nèi)尚無成功案例等問題,盲目上馬項(xiàng)目。危險(xiǎn)廢棄物處理處置在經(jīng)歷了莽荒時(shí)期后,近年已逐步形成技術(shù)體系維形,并在國家政策的扶持下趨于成熟。危險(xiǎn)廢棄物如若處理處置過程不得當(dāng),將嚴(yán)重威脅人類和某他生物健康及生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。近年來化工企業(yè)事故不斷,國家監(jiān)管部門高度重視,各路媒體頻繁曝光,公眾擔(dān)憂環(huán)境問題日甚。與其他市政環(huán)保工程相比,危險(xiǎn)廢棄物焚燒處置項(xiàng)目技術(shù)準(zhǔn)入門檻高,建設(shè)投資大,公眾關(guān)注多,如若發(fā)生事故造成的影響巨大。

參考文獻(xiàn)（略）