第一章緒論

1.1論文的研究背景及意義

1.1.1論文的研究背景

隨著國內(nèi)經(jīng)濟的窩速發(fā)展,我國GDP增長迅速維持在10%左右,與此同時我國能源消耗呈上升勢態(tài)。工業(yè)消耗占到能源消耗的比例,達到了總能源消耗的70%。與發(fā)達國家相比,我國城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較少,對應(yīng)的環(huán)保設(shè)施基礎(chǔ)薄弱,導致我國環(huán)境質(zhì)量逐漸惡化。我國水污染治理屬于起步較早,技術(shù)己經(jīng)較為成熟,如今覆蓋到城市污水治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、園區(qū)及企業(yè)污水治理、流域面源巧水治理等多方面,屬于較為成熟的環(huán)保領(lǐng)域。危險廢棄物處理處置尚且屬于特許經(jīng)營行業(yè),具有特殊性,門檻高,政策性強町由于處理要求高,所需資金多,大多采取以政府投資為主和企業(yè)化運營相結(jié)合的方式實施建設(shè)管理。

危險廢棄物是指具各感染性、毒性、腐蝕性、反應(yīng)性及易燃性等一種甚至幾種危險將性。危險廢棄物存在危險危害的特性,會對人體健康及環(huán)境造成極其有害的影響。國家環(huán)境保護部公布的數(shù)據(jù)顯示,在2007時,中國的危險廢物產(chǎn)生的工業(yè)污染源,污染源普查解雇顯示已達0.45億噸。截至2015年專家預估危險廢棄物數(shù)量可達0.6億噸上。在此現(xiàn)狀背景之下,我國除已經(jīng)貫徹實施的《"十二五"危險廢棄物污染防治規(guī)劃》以外,特別還在2013年開展了"危險廢棄物重點源管理年"的行動。

1.1.2論文的研究意義

本文研究背景為危險廢棄物焚燒處理項目,該類項目通常由政府投資,需由具備特殊行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)承建,后期運營管理也需要�？诘男袠I(yè)運營資質(zhì)。國內(nèi)關(guān)于危險廢棄物焚燒處置尚屬剛剛起步,對于此類項目的風險管理研究較為薄弱,尚無成熟的風險管理成果。本文首先通過頭腦風暴法咨詢專家意見,對建設(shè)期內(nèi)的危險廢棄物焚燒處置項目的風險進行初步識別,明確了在風險識別過程中需要考慮此類項目處置物料較為特珠和工藝技術(shù)難度較高的特點。其次通過篩選出來的十個危險廢棄物焚燒處置典型性案例,結(jié)合工藝流程圖法,綜合分析識別出危廢焚燒項目中的榜殊風險因素,不考慮工期、成本等一般建設(shè)項目風險因素,構(gòu)建二級評價指標。最后又以粵北危險廢棄物焚燒處置項目為例,通過AHP+模糊綜合評價模型進行風險評估,得出評估結(jié)果后提出相對應(yīng)的風險對策。因此本文研究成果可以為建設(shè)期間的危險廢物焚燒項目提供參考依據(jù),并提出有現(xiàn)實意義的解決對策,將風險管理理論運用到實際中,以期對從事此行業(yè)的人員和單位有所后發(fā)。

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1.2危險廢棄物及其危害的介紹

1.2.1危險廢棄物來源及分類

危險廢棄物的來源以工業(yè)企業(yè)為主,特別是化工斤業(yè)產(chǎn)生的危險廢棄物占主要地位,依據(jù)《國家危險廢棄物名錄》分為化工廢棄物、醫(yī)藥廢物、廢礦物油、其他廢物等,包括醫(yī)療廢物共計49類約500多種危險廢棄物類別。

危險廢棄物存在形態(tài)千分多樣如氣體形態(tài)、液體形態(tài)、半固和固體形態(tài)。危險廢棄物在各國管理中一般隸屬于固體形態(tài)廢物的管理領(lǐng)域,需要往意的是與常規(guī)理解不同,危險廢棄物并不僅以固態(tài)形式存在,也存在液體形態(tài)如農(nóng)藥廢物、廢有機溶劑和礦物油等,裝入密封罐體的有害氣體也屬于此類范圍,如罐裝氯氣等。若是按照產(chǎn)生源來劃分,可以劃分為社會源危險廢棄物和工業(yè)源危險廢棄物,后者如工業(yè)生產(chǎn)過程中所生成無用的副產(chǎn)品,錠鑄車間含油含酸廢物、未經(jīng)處置的干電池、醫(yī)藥醫(yī)療廢物等。

1.2.2常用危險廢棄物處理處置工藝介紹

危險廢棄物的處理處置目標是減量化、資源化、轉(zhuǎn)移和存儲。根據(jù)處理處置方法可以從理論上劃分為有減容效果的物理方法,有針對性的生物方法,可改變某些物質(zhì)性質(zhì)的化學方法,安全有效的固化、焚燒及安全填埋等處理形式。在實際國內(nèi)外的工程運用中,最為常用的是焚燒處理和固化處理后再進行安全填

埋,甚至于在一個危險廢棄物處置中心里包含焚燒和固化兩種處理技術(shù)。

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第二章風險管理理論基礎(chǔ)及項目情況簡介

2.1項目風險管理理論概述

2.1.1建設(shè)項目生命周期

項目的生命周期決定了項目的開始和技術(shù),美國項目管理協(xié)會給出了項目周期的定義:‘‘項目具有獨特性是一個分階段完成的任務(wù),一個項目姐織會將項目劃分成為一系列的項目齡段,從而更好的進行管理和控制,把項目組織的日常管理同項目管理有機結(jié)合,項目的生命周期就是項目的各個階段。"

對于建設(shè)項目的生命周期的劃分觀點如下圖所示:

本文的建設(shè)項目生命周期為狹義生命周期,強調(diào)的是項目建造、形成固定資產(chǎn)的過程,可以按照定義、計劃、建造、收尾劃分為四個階段,如下圖所示。

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2.2風險識別及相關(guān)理論

2.2.1風險識別的概念

風險管理中的風險識別,是一種"主動"的方法,目的就是要避免可能發(fā)生的事故。事故調(diào)查而是一種相反的"被動"的方法。風險識別的步驟可以根據(jù)三個步驟執(zhí)行。

1、危險識別:在此步驟中,需要一起識別出潛在的危險事件及與系統(tǒng)相關(guān)的危險和威脅。同時,也需要識別出可能會受到傷害的資產(chǎn)。

2、頻率分析:通過進行演繹分析,識別出每一個危險事件的成因。同時根據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)和專家判斷預測危險事件的頻率。

3、后果分析;通過歸納分析的方式,識別所有由危險事件引起的潛在后果,歸納分析的目標通常是找出所有可能的最終結(jié)果,及它們的發(fā)生概率。

2.2.2風險識別的方法

風險識別的方法有很多種,較為常用的有以下幾種：

1、頭腦風暴法:有些著述將其稱為集思廣益法,是通過專家具各的創(chuàng)造性思維直觀預測、識別、獲取未來信息的識別方法。

2、案例分析法:該方法是從分析實際案例出發(fā),對風險進行總結(jié)與歸類,同時根據(jù)風險的不同特點和屬性,從項目的實際經(jīng)驗入手,從而制定出相對應(yīng)的風險方法措施。

3、流程圖法:一個包括了項目的工作流程及各個不同部分之間相互關(guān)系的項目信息圖表。

4、德爾菲法:是一神反饋咨詢提問的方法,是將預測的問題歸納統(tǒng)計后,提供給專家,依靠專家的直觀能力對風險進行識別。

5、檢查表法:通過項目的技術(shù)資料、環(huán)境、項目團隊成員等風險要素,將上這些統(tǒng)一成一張核對表,一般情況下由項目經(jīng)理負責對照檢査表,進行項目的風險分析判定。

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第三章危險廢棄物焚燒處置項目風險識別...............15

3.1危險廢棄物焚燒處置項目風險的特殊性...................15

3.1.1危險廢棄物的風險特點..................15

第四章粵北危險廢棄物焚燒處置項目風險評估...............39

4.1本研究風險評估方法的選擇..................39

4.2粵北危險廢棄物焚燒處置項目風險識別層次模型.......39

第五章粵北危險廢棄物焚燒處置項目風險防范措施..............49

5.1工芝技術(shù)風險.............49

第五章粵北危險廢棄物焚燒處置項目風除防范措施

5.1工芝技術(shù)風險

工藝技術(shù)風險,是指項目的工藝技術(shù)不成熟、安全、穩(wěn)定,危險廢棄物的無害化、減容化、資源化達不到預期要求。工藝技術(shù)風險主要表現(xiàn)在:危險廢棄物焚燒處置工藝設(shè)汁參數(shù)不匹配原物料性質(zhì),無法實現(xiàn)達標處理處置要求;工藝技術(shù)在運行過程中會造成次生污染;工芝技術(shù)安全性、穩(wěn)定性不運標,容易發(fā)生安全事故。工苦技術(shù)風險主要采用風險預防和風險自留的方式。

5.1.1存儲上料系統(tǒng)風險

存儲上料系統(tǒng)風險的預防主要有以下幾點措施:

(1)按照物理性質(zhì)存儲不同形態(tài)的危險廢棄物:固體廢物按照高熱值和低熱值,放入對應(yīng)的固體廢物儲倉;液體廢物根據(jù)腐蝕性、相容性分類存儲在廢液儲罐中,姑度收濕度影響的液廢要考慮保溫或降濕噴淋;半固態(tài)、強腐蝕性、劇毒、易燃易爆的危險廢棄物要單獨存放在桶中。

(2)存儲環(huán)境考慮安全健康:固體廢物儲倉需密,防止惡臭、病毒、有毒有害空氣的傳播;液體廢物儲罐要對閃點高、易燃易爆的液體加強安全、消防等級,罐區(qū)需要設(shè)計防火圍堪,地面做防滲處理;桶裝物廢物需在桶體標識出類別、毒性、閃點、腐蝕性等,便于轉(zhuǎn)運投料。

(3)上料系統(tǒng)的連續(xù)、穩(wěn)定、安全:危險廢棄物焚燒是一個連續(xù)運行的過程,上料系統(tǒng)根據(jù)熱值和重量的不同,進行熱值配伍,交替燃燒固體、液體、桶裝物廢物。固體儲倉的抓斗、電器均需使用防爆電機,將高熱值與低熱值固體廢物在混合倉內(nèi)漏合后投加入焚燒系統(tǒng)。液體廢物的噴槍根據(jù)液體的粘度、霧優(yōu)要求選型配備。桶裝物注意桶體尺寸與下料槽匹配,防治卡料、擊落、滾出等情況發(fā)生。

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第六章結(jié)論與展望

6.1研究結(jié)論

危險廢棄物的來源以工業(yè)企業(yè)為主,根據(jù)《國家危險廢棄物名錄》羅列了49類500種危險廢棄物類別,分為廢礦物油、有機溶劑、農(nóng)藥、重金屬毒物、醫(yī)藥、其他廢物等等。危險廢棄物可以分為氣態(tài)危廢、固態(tài)危廢、液態(tài)危廢。在不同國家的管理體系中,通常會將危險廢棄物隸屬于固體廢物范疇。危險廢棄物由于具備反應(yīng)性、傳染性、放射性、腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃或易爆性等,容易造成較大影響的危害。危險廢棄物的危害將性根據(jù)影響時間的長短,分為短期急性危害和長期潛在危害�；馂�(zāi)、爆炸、中毒等屬于短期急性危害的表現(xiàn);致崎形、致突變、慢性中毒、致癌、污染周邊水體、王壤、大氣等屬于長期潛在危害。危險廢棄物的處理處置目標是減量化、資源化、轉(zhuǎn)移和存儲。在處理處置方式方面理論上可歸結(jié)成物理處置方式、化學處置方式、生物處置方式、固化處置方式、焚燒處置方式及衛(wèi)生安全填埋。在實際國內(nèi)外的工程運用中,最為常用的是焚燒處理和固化處理后再進行安全填埋,甚至于在一個危險廢棄物處置中也里包含焚燒和固化兩種處理技術(shù)。危險廢棄物焚燒工藝,是目前國內(nèi)外唯一可以達到無害化、減量化的處理處置方式。

早期由于國內(nèi)技術(shù)局限,重視程度低,對于危險廢棄物處置存在大量缺口。為促進該領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展,國家出臺多項政策,如"《十二五"危險廢棄物污染防治規(guī)劃》",并提供大量資金支持,推進危險廢棄物處置行業(yè)的發(fā)展。危險廢棄物焚燒處置像如今仍然屬于特許經(jīng)營行業(yè)范疇,技術(shù)口檻商,投資較大,政治性強。一些地方為了從中央財政爭搶項目建設(shè)資金,不顧技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,運營成本較高,國內(nèi)尚無成功案例等問題,盲目上馬項目。危險廢棄物處理處置在經(jīng)歷了莽荒時期后,近年已逐步形成技術(shù)體系維形,并在國家政策的扶持下趨于成熟。危險廢棄物如若處理處置過程不得當,將嚴重威脅人類和某他生物健康及生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。近年來化工企業(yè)事故不斷,國家監(jiān)管部門高度重視,各路媒體頻繁曝光,公眾擔憂環(huán)境問題日甚。與其他市政環(huán)保工程相比,危險廢棄物焚燒處置項目技術(shù)準入門檻高,建設(shè)投資大,公眾關(guān)注多,如若發(fā)生事故造成的影響巨大。

參考文獻（略）