遼寧大學人口研究所碩士研究生學位論文開題報告：貧困縣農村小學教育質量研究---以遼寧省義縣為例        

（一） 選題的背景
國務院于2001年5月29日發(fā)布了關于基礎教育改革與發(fā)展的決定,該決定中指出:/基礎教育是國家的發(fā)展以及我國實施科教興國戰(zhàn)略的基本條件,而且基礎教育對于人才的培養(yǎng)以及中華民族文化素養(yǎng)的提高有著基礎性和全局性的作用,因此基礎教育的實施必須作為我國教育發(fā)展的重中之重,用財政切實給予保障。
2004年國務院辦公廳轉發(fā)了5教育部關于建立對縣級人民政府教育工作進行督導評估制度意見的通知6要求地方各級人民政府和有關職能部門要高度重視督導評估制度工作,認真組織,精心實施,確保督導評估工作的順利開展。2007年國家頒布5國務院關于進一步加強農村教育工作的決定6中要求，要努力降低農村初中輟學率,提高辦學水平和教育質量,形成農村教育持續(xù)健康發(fā)展的機制，并提出要在經濟發(fā)達的農村地區(qū)要實現高水平，高質量的普九目標"
2010年7月5國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010一2020)正式頒布實施5綱要，將要確保適齡兒童少年接受良好的義務教育和推進義務教育均衡發(fā)展，作為重要發(fā)展任務，要把提高質量作為教育改革發(fā)展的核心任務,要樹立科學的質量觀,把促進人的全面發(fā)展!適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準"樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀,注重教育內涵發(fā)展"建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制,把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)!提高教育質量上來"制定教育質量國家標準,建立健全教育質量保障體系。
在我國政府加大對教育的財政與政策支持的條件下，可以看到，我國義務教育質量的評價是鞏固義務教育成果工作的重點與難點問題。義務教育本質上是公平的教育或平等的教育,這種統一性,平等性實際上蘊含著少年兒童不僅在接受教育的機會上得到平等;在享有同等質量的教育也有相應的保障“要確保義務教育的發(fā)展,教育質量的高低是問題解決的關鍵,國家保障義務教育的實施,不僅是保障義務教育的公平,讓每個適齡兒童與少年能夠進入實施義務教育的學校,更為重要的是保障進入學校的兒童與少年能夠接受同等質量要求的教育”。
教育評價是按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協調的要求,落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,完善教育管理職責的一項重要舉措"我國實行的是在國務院領導下,地方政府負責分級管理!以縣為主0的教育管理體制,縣級人民政府擔負著統籌管理縣域內義務教育的重要責任"按照科學的方法評價縣域內義務教育質量,給教育管理部門建言獻策,充分發(fā)揮教育科研對教育決策的引領作用,對于鞏固和完善義務教育管理體制,對推動基礎教育以及縣域內各類教育的改革與發(fā)展具有重要意義"。
但是,目前我國各地區(qū)對教育質量的監(jiān)測和評價標準尚不統一,經濟發(fā)達地區(qū)往往先走一步,制定了若干評價標準,但貧困地區(qū)、民族地區(qū)的教育質量評價工作發(fā)展滯后,沒有建立起相應的評價機制,特別是這些地區(qū)情況復雜,制定評價標準的難度也較大。
（二） 選題的意義
隨著經濟的發(fā)展，人們在物質與精神上的富足需要體現在社會發(fā)展的各方面，我國在發(fā)展過程中存在的貧富差距擴大問題一直都是政府、民眾與學者關注的焦點。這其中，城鄉(xiāng)收入分配差距是我國城鎮(zhèn)與農村資源分配不合理的現象之一，同樣教育資源在城鎮(zhèn)和農村的布局結構不合理導致的農村教育問題凸顯，極大地影響了我國農村經濟的發(fā)展與農村居民生活的安定，這也將影響我國社會人口結構、城市化進程等社會與經濟發(fā)展的方方面面。促進農村地區(qū)尤其是貧困農村地區(qū)初等教育的發(fā)展，對于改善農村居民生活條件、改變貧困收入現狀具有長遠的社會與經濟意義。
基于歷史、自然條件等因素，貧困農村不僅僅在經濟上發(fā)展遲緩，其教育基礎十分薄弱，導致了貧困地區(qū)的居民素質普遍較低，教育的落后性又對社會與經濟的可持續(xù)發(fā)展造成長期的負擔與拖累，造成貧困農村教育產出低效的實際局面。小學義務教育作為教育類公共產品，已然是貫徹“百年大計，教育為本”的基本環(huán)節(jié)之一，中央及地方政府對教育逐年增加的財政支出，在結構上一直是偏重于農村地區(qū)，，但支出總量上的刺激力度、結構上的不合理以及對應教育監(jiān)管機制設計問題，仍然制約了我國教育尤其是貧困農村初等教育的發(fā)展。兩基教育在全國范圍內的普及，其中的義務教育質量如何在貧困地區(qū)鞏固一直都是教育聚焦的難點所在，如何在完成了城鄉(xiāng)免費義務教育之后，實現教育質量尤其是基礎教育質量的提高？如何改善制約教育發(fā)展的落后教育理念？如何不斷改善我國長期以來就存在的教育頑疾---教育內容的陳舊問題與以“填鴨式”為主的老套式教育方式，真正貫徹實現素質教育？這些問題的解決都與教育質量的提高有顯著相關性。 

作為義務教育重點構成的小學教育，不僅是教育工作的重點所在，更是奠定良好教育基礎與保證教育可持續(xù)化發(fā)展的關鍵。在我國，小學教育基本上部分替代了發(fā)展并不完善的學前教育，其在教育體系中的承前啟后作用十分重要，貧困農村的義務教育尤其是小學教育質量普遍不高是我國義務教育存在的長期頑疾之一。小學教育在這些地方的落后，直接影響的是農村小學生的讀書積極性與再升學率，這將極大地影響農村小學生對今后人生的規(guī)劃與職業(yè)的選擇，難以實現教育支撐貧困地區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展效用。以貧困農村的小學教育為選題，正是基于我國相關教育政策出臺的時機，尤其是我國教育質量評價體系建設不完善、不統一的非標準化時期，在教育現代化口號在城市已經貫徹實施的進程中，如何從構建農村小學教育質量評價開始將農村教育現代化也提升議程，正是本文研究的出發(fā)點與意義所在。

二、國內外研究現狀（綜述）
三、研究思路和邏輯框架

四、研究方法

五、論文創(chuàng)新點和不足

（一）論文創(chuàng)新點

第一，運用實地調研數據，構造貧困地區(qū)小學的教育質量評價體系與模型，進行實證研究；
第二，運用改良的PEST模型法，綜合運用管理學、經濟學和統計學等多學科知識，運用定性和定量相結合的方法深入分析影響貧困地區(qū)小學教育質量的條件因素；
第二，提出優(yōu)化與改善貧困地區(qū)小學教育質量的可行性建議；
第三，提出的對策建議偏重于教育資源配置與教育監(jiān)督機制缺位等可操作性強、針對性強、現實意義強的制度性設計。
（二）論文不足
第一，囿于人財物等條件限制，農村地區(qū)的相關數據不夠詳實；

第二，受社會經濟發(fā)展水平差異影響，對策建議的普遍實施需要因地制宜施行

六、參考文獻 略



本文編號：174854