遼寧大學(xué)人口研究所碩士研究生學(xué)位論文開題報(bào)告：貧困縣農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量研究---以遼寧省義縣為例        

（一） 選題的背景
國務(wù)院于2001年5月29日發(fā)布了關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定,該決定中指出:/基礎(chǔ)教育是國家的發(fā)展以及我國實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的基本條件,而且基礎(chǔ)教育對(duì)于人才的培養(yǎng)以及中華民族文化素養(yǎng)的提高有著基礎(chǔ)性和全局性的作用,因此基礎(chǔ)教育的實(shí)施必須作為我國教育發(fā)展的重中之重,用財(cái)政切實(shí)給予保障。
2004年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了5教育部關(guān)于建立對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估制度意見的通知6要求地方各級(jí)人民政府和有關(guān)職能部門要高度重視督導(dǎo)評(píng)估制度工作,認(rèn)真組織,精心實(shí)施,確保督導(dǎo)評(píng)估工作的順利開展。2007年國家頒布5國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定6中要求，要努力降低農(nóng)村初中輟學(xué)率,提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,形成農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展的機(jī)制，并提出要在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)要實(shí)現(xiàn)高水平，高質(zhì)量的普九目標(biāo)"
2010年7月5國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010一2020)正式頒布實(shí)施5綱要，將要確保適齡兒童少年接受良好的義務(wù)教育和推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，作為重要發(fā)展任務(wù)，要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù),要樹立科學(xué)的質(zhì)量觀,把促進(jìn)人的全面發(fā)展!適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)"樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,注重教育內(nèi)涵發(fā)展"建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制,把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)!提高教育質(zhì)量上來"制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn),建立健全教育質(zhì)量保障體系。
在我國政府加大對(duì)教育的財(cái)政與政策支持的條件下，可以看到，我國義務(wù)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)是鞏固義務(wù)教育成果工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題。義務(wù)教育本質(zhì)上是公平的教育或平等的教育,這種統(tǒng)一性,平等性實(shí)際上蘊(yùn)含著少年兒童不僅在接受教育的機(jī)會(huì)上得到平等;在享有同等質(zhì)量的教育也有相應(yīng)的保障“要確保義務(wù)教育的發(fā)展,教育質(zhì)量的高低是問題解決的關(guān)鍵,國家保障義務(wù)教育的實(shí)施,不僅是保障義務(wù)教育的公平,讓每個(gè)適齡兒童與少年能夠進(jìn)入實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校,更為重要的是保障進(jìn)入學(xué)校的兒童與少年能夠接受同等質(zhì)量要求的教育”。
教育評(píng)價(jià)是按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,完善教育管理職責(zé)的一項(xiàng)重要舉措"我國實(shí)行的是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,地方政府負(fù)責(zé)分級(jí)管理!以縣為主0的教育管理體制,縣級(jí)人民政府擔(dān)負(fù)著統(tǒng)籌管理縣域內(nèi)義務(wù)教育的重要責(zé)任"按照科學(xué)的方法評(píng)價(jià)縣域內(nèi)義務(wù)教育質(zhì)量,給教育管理部門建言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮教育科研對(duì)教育決策的引領(lǐng)作用,對(duì)于鞏固和完善義務(wù)教育管理體制,對(duì)推動(dòng)基礎(chǔ)教育以及縣域內(nèi)各類教育的改革與發(fā)展具有重要意義"。
但是,目前我國各地區(qū)對(duì)教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)往往先走一步,制定了若干評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),但貧困地區(qū)、民族地區(qū)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)工作發(fā)展滯后,沒有建立起相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制,特別是這些地區(qū)情況復(fù)雜,制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的難度也較大。
（二） 選題的意義
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)谖镔|(zhì)與精神上的富足需要體現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的各方面，我國在發(fā)展過程中存在的貧富差距擴(kuò)大問題一直都是政府、民眾與學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。這其中，城鄉(xiāng)收入分配差距是我國城鎮(zhèn)與農(nóng)村資源分配不合理的現(xiàn)象之一，同樣教育資源在城鎮(zhèn)和農(nóng)村的布局結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的農(nóng)村教育問題凸顯，極大地影響了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村居民生活的安定，這也將影響我國社會(huì)人口結(jié)構(gòu)、城市化進(jìn)程等社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困農(nóng)村地區(qū)初等教育的發(fā)展，對(duì)于改善農(nóng)村居民生活條件、改變貧困收入現(xiàn)狀具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)意義。
基于歷史、自然條件等因素，貧困農(nóng)村不僅僅在經(jīng)濟(jì)上發(fā)展遲緩，其教育基礎(chǔ)十分薄弱，導(dǎo)致了貧困地區(qū)的居民素質(zhì)普遍較低，教育的落后性又對(duì)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成長(zhǎng)期的負(fù)擔(dān)與拖累，造成貧困農(nóng)村教育產(chǎn)出低效的實(shí)際局面。小學(xué)義務(wù)教育作為教育類公共產(chǎn)品，已然是貫徹“百年大計(jì)，教育為本”的基本環(huán)節(jié)之一，中央及地方政府對(duì)教育逐年增加的財(cái)政支出，在結(jié)構(gòu)上一直是偏重于農(nóng)村地區(qū)，，但支出總量上的刺激力度、結(jié)構(gòu)上的不合理以及對(duì)應(yīng)教育監(jiān)管機(jī)制設(shè)計(jì)問題，仍然制約了我國教育尤其是貧困農(nóng)村初等教育的發(fā)展。兩基教育在全國范圍內(nèi)的普及，其中的義務(wù)教育質(zhì)量如何在貧困地區(qū)鞏固一直都是教育聚焦的難點(diǎn)所在，如何在完成了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育之后，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量尤其是基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高？如何改善制約教育發(fā)展的落后教育理念？如何不斷改善我國長(zhǎng)期以來就存在的教育頑疾---教育內(nèi)容的陳舊問題與以“填鴨式”為主的老套式教育方式，真正貫徹實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育？這些問題的解決都與教育質(zhì)量的提高有顯著相關(guān)性。 

作為義務(wù)教育重點(diǎn)構(gòu)成的小學(xué)教育，不僅是教育工作的重點(diǎn)所在，更是奠定良好教育基礎(chǔ)與保證教育可持續(xù)化發(fā)展的關(guān)鍵。在我國，小學(xué)教育基本上部分替代了發(fā)展并不完善的學(xué)前教育，其在教育體系中的承前啟后作用十分重要，貧困農(nóng)村的義務(wù)教育尤其是小學(xué)教育質(zhì)量普遍不高是我國義務(wù)教育存在的長(zhǎng)期頑疾之一。小學(xué)教育在這些地方的落后，直接影響的是農(nóng)村小學(xué)生的讀書積極性與再升學(xué)率，這將極大地影響農(nóng)村小學(xué)生對(duì)今后人生的規(guī)劃與職業(yè)的選擇，難以實(shí)現(xiàn)教育支撐貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展效用。以貧困農(nóng)村的小學(xué)教育為選題，正是基于我國相關(guān)教育政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)，尤其是我國教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)不完善、不統(tǒng)一的非標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)期，在教育現(xiàn)代化口號(hào)在城市已經(jīng)貫徹實(shí)施的進(jìn)程中，如何從構(gòu)建農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)開始將農(nóng)村教育現(xiàn)代化也提升議程，正是本文研究的出發(fā)點(diǎn)與意義所在。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀（綜述）
三、研究思路和邏輯框架

四、研究方法

五、論文創(chuàng)新點(diǎn)和不足

（一）論文創(chuàng)新點(diǎn)

第一，運(yùn)用實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，構(gòu)造貧困地區(qū)小學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系與模型，進(jìn)行實(shí)證研究；
第二，運(yùn)用改良的PEST模型法，綜合運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的方法深入分析影響貧困地區(qū)小學(xué)教育質(zhì)量的條件因素；
第二，提出優(yōu)化與改善貧困地區(qū)小學(xué)教育質(zhì)量的可行性建議；
第三，提出的對(duì)策建議偏重于教育資源配置與教育監(jiān)督機(jī)制缺位等可操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、現(xiàn)實(shí)意義強(qiáng)的制度性設(shè)計(jì)。
（二）論文不足
第一，囿于人財(cái)物等條件限制，農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)不夠詳實(shí)；

第二，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異影響，對(duì)策建議的普遍實(shí)施需要因地制宜施行

六、參考文獻(xiàn) 略



本文編號(hào)：174854