一、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的基本概念及理論依據(jù)

（一）畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的公共治理理論依據(jù)

1．公共治理理論產(chǎn)生的背景及主要觀點(diǎn)

公共治理理論立足于公共管理理論，它重新思考和調(diào)整國(guó)家、社會(huì)和市場(chǎng)三者的關(guān)系。在公共治理中，國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)必須通過(guò)協(xié)調(diào)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)共同治理。在傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)和政府都可能會(huì)出現(xiàn)失靈，這樣就無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的最佳配置，不能實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。所以必須發(fā)揮社會(huì)其他資源來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)或政府的缺失，這樣第三部門組織的作用就慢慢凸顯出來(lái)。傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管問(wèn)題頗多，已經(jīng)不能有效保證食品安全，而公共治理理論可以很好地滿足食品安全監(jiān)管變革的需要，所以將公共治理運(yùn)用到畜產(chǎn)品安全監(jiān)管中并不是拍拍腦袋的臨時(shí)決定，而是用新的視角重新思考畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的未來(lái)發(fā)展之路。

2．公共治理理論對(duì)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的指導(dǎo)作用

（1）改變政府的唯一主體地位

在公共治理角度下，將畜產(chǎn)品安全監(jiān)管做一個(gè)通俗易懂的解釋：政府、市場(chǎng)以及第三部門對(duì)畜產(chǎn)品進(jìn)行共同監(jiān)管，從而保障消費(fèi)者的飲食安全�！爸卫怼本鸵馕吨�(jīng)是畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的唯一主體，但在公共治理制度下政府、第三部門、畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都有可能成為公共治理的主體。畜產(chǎn)品安全監(jiān)管涉及多個(gè)部門，多個(gè)環(huán)節(jié)，在政府、市場(chǎng)以及畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者三個(gè)主體中，任何一方都不是萬(wàn)能的，都無(wú)法從根本上解決畜產(chǎn)品安全問(wèn)題。政府是畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系的設(shè)計(jì)者也是參與者，雖然說(shuō)強(qiáng)有力的執(zhí)法以及日常監(jiān)督是維持畜產(chǎn)品安全的重要保障，但發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自律、第三部門組織以及社會(huì)監(jiān)督也是必不可少的，政府只是在市場(chǎng)和第三部門無(wú)法解決問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)。這就需要各方統(tǒng)籌規(guī)劃，互相協(xié)調(diào)，建立政府、社會(huì)、市場(chǎng)等多種主體共同參與的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體制。

（2）保持政府的主導(dǎo)地位

要改變畜產(chǎn)品安全監(jiān)管中政府的單一主體地位，但也要保持政府的主導(dǎo)地位和作用。我國(guó)畜產(chǎn)品“分散監(jiān)管”體制已經(jīng)暴露出許多不足：監(jiān)管和執(zhí)法涉及農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等多個(gè)部門，這就造成多頭管理，職能交叉、各自為政，日常監(jiān)管存在嚴(yán)重缺失，一些環(huán)節(jié)甚至存在監(jiān)管空白，不能保證畜產(chǎn)品從“產(chǎn)地到餐桌”的全過(guò)程安全。但在畜產(chǎn)品公共治理中，政府是法律法規(guī)的制定者、監(jiān)管的執(zhí)行者，政府應(yīng)該發(fā)揮其主導(dǎo)作用，與第三部門組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者保持平等公開(kāi)的溝通，建立互助協(xié)調(diào)關(guān)系，只有這樣才能形成共同治理、共同管理的新型模式。

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（二）內(nèi)蒙古畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系介紹

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重中之重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是畜產(chǎn)品生產(chǎn)源頭把關(guān)和質(zhì)量控制最前沿陣地、是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患的前哨，建設(shè)好基層站各地要給予必要的人力、物力、和財(cái)力投入。目前，我區(qū)全部 731 個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部掛牌，全面完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，建立機(jī)構(gòu) 943 個(gè)。旗縣級(jí)成立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)和畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，基地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，成立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，村嘎查級(jí)明確一位主要負(fù)責(zé)人為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員，組織設(shè)立一名畜產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員。全區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合各部門資源，加強(qiáng)動(dòng)物防疫、檢疫、獸藥監(jiān)察等各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。

我區(qū)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管局于 2011 年 1 月正式成立，自治區(qū)、盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)始逐步建立。截至目前，全區(qū) 9 個(gè)盟市農(nóng)牧局成立了監(jiān)管科，12 個(gè)盟市擁有畜產(chǎn)品安全質(zhì)量中心，36 個(gè)旗縣、29 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)。其次，從2008 年到 2014 年全區(qū)共有 63 個(gè)旗縣級(jí)檢測(cè)站和 2 個(gè)盟市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)正在建設(shè)中。目前存在的主要問(wèn)題是旗縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、財(cái)政支持小等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)是監(jiān)管環(huán)節(jié)中最基層、也是最重要環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)構(gòu)成了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的第一道防線，也是大力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，從全區(qū)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)建設(shè)的情況來(lái)看，完成全年的建設(shè)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、困難大。目前，赤峰市、巴彥淖爾市已完成了全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)任務(wù)，呼倫貝爾市完成了 85%的建設(shè)任務(wù)。但從整體上看，全區(qū)建設(shè)進(jìn)度仍然遲緩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的建設(shè)速度。全國(guó)平均完成 75%，而我區(qū)僅完成不到45%。

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二、內(nèi)蒙古畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）內(nèi)蒙古畜產(chǎn)品安全監(jiān)管取得的成效

1.全區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)不斷完善

自治區(qū)、盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)監(jiān)管體系逐步建立，到目前為止，在全區(qū) 12 個(gè)盟市農(nóng)牧業(yè)局中，已經(jīng)有 9 個(gè)盟市設(shè)立了畜產(chǎn)品監(jiān)管科以及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心；旗縣檢測(cè)體系建設(shè)得到新的發(fā)展，全區(qū)共有 63 個(gè)旗縣級(jí)檢測(cè)站和兩個(gè)盟市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)正在建設(shè)中；目前內(nèi)蒙古自治區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心實(shí)行“一套人馬，兩塊牌子”，分別承擔(dān)起自治區(qū)的畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)職能以及農(nóng)業(yè)部畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)試驗(yàn)職能。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有甲硝咪唑、金剛烷胺、萊克多巴胺、沙丁胺醇、三聚氰胺、磺胺、氟喹諾酮、鹽酸克倫特羅等，內(nèi)蒙古自治區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心去年全年共監(jiān)測(cè)各類樣品 2500 余批，抽檢合格率達(dá)到 99%。

2.制定并實(shí)施了專項(xiàng)整治方案

按照農(nóng)業(yè)部的整體部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，農(nóng)牧業(yè)廳制訂了專項(xiàng)整治實(shí)施方案，開(kāi)展了畜產(chǎn)品瘦肉精問(wèn)題專項(xiàng)治理、生鮮乳違禁物質(zhì)問(wèn)題專項(xiàng)治理、獸用抗生素專項(xiàng)治理、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和獸藥質(zhì)量專項(xiàng)治理等整治行動(dòng)；

3.形成部門合作、檢打聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

自治區(qū)、盟市、旗縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)、監(jiān)管職能職責(zé)更加明確；我區(qū)目前與黑龍江、吉林、遼寧、天津、河北、北京建立了省市區(qū)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作信息互通、互聯(lián)機(jī)制；

4.啟動(dòng)監(jiān)管示范縣工作

制定了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點(diǎn)旗縣建設(shè)實(shí)施方案，對(duì)各盟市申報(bào)的旗縣進(jìn)行了篩選，最終確定阿榮旗、扎賚特旗、杭錦后旗、土左旗、喀喇沁旗 5 個(gè)旗為首批建設(shè)的監(jiān)管示范單位，監(jiān)管示范旗全年推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，提升了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

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（二）內(nèi)蒙古畜產(chǎn)品安全監(jiān)管方面的問(wèn)題

1.監(jiān)管混亂

目前，自治區(qū)畜產(chǎn)品監(jiān)管工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管混亂，監(jiān)管部門多頭管理，監(jiān)管和執(zhí)法涉及農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等多個(gè)部門，各部門有各自的法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這就造成各部門職能交叉、各自為政，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在嚴(yán)重缺失，一些環(huán)節(jié)存在監(jiān)管空白，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制也存在漏洞，權(quán)力部門存在兩化問(wèn)題，即有利可圖的事，各部門搶著做，而對(duì)于責(zé)大于利的事則相互推諉扯皮，造成監(jiān)管出現(xiàn)缺位，甚至是出現(xiàn)真空地帶。國(guó)家層面至今仍然沒(méi)有一部系統(tǒng)的法律法規(guī)指導(dǎo)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。

2.基層監(jiān)測(cè)站建設(shè)落后

畜產(chǎn)品安全監(jiān)管投入不足，基層監(jiān)測(cè)站建設(shè)落后，缺人員、缺經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，建設(shè)速度不平衡，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)僅完成了 20%左右，低于全國(guó)平均水平，有部分盟市還處于停滯狀態(tài)，完成預(yù)定任務(wù)困難大。從目前情況看，基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)在硬件配備上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的要求，最基礎(chǔ)的檢測(cè)設(shè)備較為缺乏，不能進(jìn)行畜產(chǎn)品標(biāo)注化檢測(cè)，其中我區(qū)只有內(nèi)蒙古自治區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心（呼和浩特）、內(nèi)蒙古自治區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心（赤峰）能夠進(jìn)行液相、液質(zhì)、液質(zhì)液相串聯(lián)質(zhì)譜等方法進(jìn)行檢測(cè)，其他監(jiān)測(cè)站只能進(jìn)行酶標(biāo)儀分析，主要進(jìn)行樣品的疑似篩選。從全國(guó)范圍來(lái)看,目前國(guó)家級(jí)畜產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)有 20 多家，其中包括各省所及相關(guān)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室 ,而內(nèi)蒙古自治區(qū)只有內(nèi)蒙古獸藥監(jiān)察所 1 家畜產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu),因此畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全還遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到有效保障。

3.人員匱乏

內(nèi)蒙古畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系中人員較為匱乏。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全監(jiān)管領(lǐng)域有公務(wù)員 951 名,事業(yè)單位現(xiàn)有人員 477 名,檢驗(yàn)檢測(cè)人員占總?cè)藬?shù)的 22.5%。其中真正的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員較為匱乏，檢驗(yàn)人員大多業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，培訓(xùn)時(shí)間、機(jī)會(huì)有限，根本無(wú)法保證畜產(chǎn)品安全監(jiān)管；另外受當(dāng)?shù)鼐幹频南拗疲ぷ魅藛T大多屬于無(wú)編制或兼職，有時(shí)無(wú)法兼顧，難以開(kāi)展畜產(chǎn)品安全檢測(cè)。同時(shí)，目前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在“三新”，即機(jī)構(gòu)新、隊(duì)伍新、工作新的特點(diǎn)，從事農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的同志大多業(yè)務(wù)不熟，急需提升工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)為當(dāng)務(wù)之急；基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員更少，廣大的農(nóng)村地區(qū)對(duì)于國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)和實(shí)用技術(shù)都知之甚少，使得基層工作舉步維艱。

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三、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管存在的主要原因分析........................15

（一）畜產(chǎn)品監(jiān)管體制不健全............... 15

（二）相關(guān)法律法規(guī)不完善、不系統(tǒng).............. 16

四、發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)借鑒.....................19

（一）美國(guó)的食品安全監(jiān)管體系............ 19

（二）歐盟的食品安全監(jiān)管體系.............. 19

五、保障畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的對(duì)策及措施...........22

（一）強(qiáng)化政府監(jiān)管體系建設(shè)............... 23

（二）完善法律法規(guī)體系建設(shè)................. 22

五、保障畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的對(duì)策及措施

（一）強(qiáng)化政府監(jiān)管體系建設(shè)

強(qiáng)化政府監(jiān)管體系建設(shè)是保障畜產(chǎn)品安全監(jiān)管前提�！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第四條規(guī)定：食品安全委員會(huì)由國(guó)務(wù)院設(shè)立,其工作直接向國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)。食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)食品安全信息公布、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，負(fù)責(zé)處理食品安全領(lǐng)域的一些重大事故。食品從生產(chǎn)到流通再到最終的餐飲服務(wù)活動(dòng)分別由國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行負(fù)責(zé)。我們應(yīng)該努力建設(shè)一個(gè)以構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系，,動(dòng)員全社會(huì)參與,形成食品安全齊抓共管的良好氛圍。

1.加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管

在日常畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作中，需要確定重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域、種類、產(chǎn)品，重點(diǎn)對(duì)我區(qū)大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、鮮奶站、獸藥廠進(jìn)行監(jiān)督、檢查；全區(qū)應(yīng)逐步擴(kuò)大抽檢范圍，加大對(duì)豬肉、牛肉、羊肉、禽肉、駱駝肉、禽蛋、牛奶、蜂蜜等畜禽產(chǎn)品的例行監(jiān)測(cè)和抽檢，擴(kuò)大增加抽檢批次；建立綜合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)化、規(guī)范化執(zhí)法，將抽檢工作常態(tài)化、制度化；加大對(duì)獸藥使用、飼料生產(chǎn)和添加劑使用的監(jiān)察力度；作為畜產(chǎn)品監(jiān)管人員，也需要進(jìn)一步提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大巡查力度，文明執(zhí)法，，保障畜產(chǎn)品安全。

2.協(xié)調(diào)統(tǒng)一，統(tǒng)籌規(guī)劃

目前我國(guó)缺少一部系統(tǒng)的法律法規(guī)對(duì)畜產(chǎn)品進(jìn)行安全監(jiān)管，因而出現(xiàn)了各自為政、職能交叉的問(wèn)題，全區(qū)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管相關(guān)部門要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，統(tǒng)籌規(guī)劃。目前我國(guó)實(shí)行分頭監(jiān)管模式，多頭執(zhí)法，各自為政現(xiàn)象尤為突出，我國(guó)需要建立一個(gè)獨(dú)立的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)畜產(chǎn)品監(jiān)管部門，明確畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主體，減少行政執(zhí)法層次；在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門要加大力度巡查畜牧業(yè)養(yǎng)殖地區(qū)，確保畜產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫合格率100%；對(duì)屠宰畜產(chǎn)品做好可溯源工作，貼附檢疫合格證明，標(biāo)清產(chǎn)地、來(lái)源、防疫、獸藥使用情況等；流通環(huán)節(jié)質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸畜產(chǎn)品車輛的排查力度，以防病死畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)，對(duì)病死畜禽做好無(wú)害化焚燒處理。畜產(chǎn)品相關(guān)監(jiān)管部門要各司其職，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)機(jī)制，只有這樣才能為保障畜產(chǎn)品安全保駕護(hù)航。

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結(jié)論

畜產(chǎn)品安全問(wèn)題對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻，隨著人們生活水平的提高和畜產(chǎn)品安全意識(shí)的增強(qiáng)，畜產(chǎn)品安全越來(lái)越引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，畜產(chǎn)品安全與人們的身體健康和生命安全有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安。內(nèi)蒙古是我國(guó)重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任重而道遠(yuǎn)，不容絲毫懈怠。健全畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系具有重要意義，首先畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能夠推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)更好更快發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是重視民生的重要舉措。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，保障畜產(chǎn)品的目標(biāo)應(yīng)該由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能夠滿足人民生活水平不斷提高的要求。目前，我國(guó)的食品安全監(jiān)管體制建設(shè)正在前進(jìn)中探索，通過(guò)學(xué)習(xí)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的監(jiān)管模式，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，我相信通過(guò)各個(gè)部門的努力，我國(guó)的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系建設(shè)會(huì)越來(lái)越完善，從而實(shí)現(xiàn)肉類行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)（略）