第 1 章   緒論 

1.1   研究背景 
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也隨之愈演愈烈，水庫建設(shè)項(xiàng)目的管理部門也在思考如何在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，控制管理成本。成本管理并不一定意味著減少了管理成本，它不以節(jié)約和執(zhí)行節(jié)約表示，成本管理應(yīng)該是一系列的方法和該項(xiàng)目的措施，以獲得所取的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[1]。成本管理，包括成本預(yù)測(cè)、決策、成本規(guī)劃、消耗成本的核算、花費(fèi)的控制、分析等等，在這些方面,成本的預(yù)測(cè)、成本的花費(fèi)的決策和規(guī)劃，在為了提供成本控制的基礎(chǔ)上,成本控制是非常必要的,用來確保成本目標(biāo),而且還參與到成本預(yù)測(cè)階段、成本的規(guī)劃和決策。現(xiàn)代成本管理的控制成本,注重形式的整個(gè)過程成本。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和管理水平水庫建設(shè)管理，對(duì)行政成本的高低直接影響。然而近年來，隨著國有機(jī)構(gòu)內(nèi)外部因素的變化，施工項(xiàng)目成本管理也是普遍存在的困惑，有些水庫建設(shè)工程造價(jià)管理問題凸顯。 一方面由于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，生產(chǎn)成本顯著上升，另一方面由于成本管理成本控制意識(shí)薄弱，只講經(jīng)濟(jì)利益，不注重成本，在有限的領(lǐng)導(dǎo)任職期間，疏于管理，短期行為泛濫，財(cái)政，審計(jì)監(jiān)督不力，造成巨大的損失和浪費(fèi)。 水庫項(xiàng)目是關(guān)系到國計(jì)民生的一項(xiàng)重要工程，所以加強(qiáng)對(duì)水庫項(xiàng)目管理的成本控制，保障各項(xiàng)工作的順利開展，通過項(xiàng)目成本管理以避免資金流短缺、減少不必要的開支，無論是對(duì)我們的國家還是對(duì)老百姓都是有好處的。 
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1.2   研究意義 
基于成本管理的重要性以及現(xiàn)今水庫成本管理存在諸多問題，如何實(shí)施水庫建設(shè)項(xiàng)目管理成本控制，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效益最大化穩(wěn)步推進(jìn)水庫項(xiàng)目發(fā)展是擺在當(dāng)前的一個(gè)長期的重要課題。本文將以某水庫為例，進(jìn)行進(jìn)一步的深入研究。在實(shí)踐層面，本文將著眼于整個(gè)水庫運(yùn)行管理應(yīng)該如何控制管理的成本，實(shí)現(xiàn)了成本的優(yōu)化控制，使水庫步入良性發(fā)展的道路，為人民服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 在理論層面，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)的理論梳理和總結(jié)，在理論的基礎(chǔ)上，，通過對(duì)某水庫具體成本控制的工程實(shí)例相結(jié)合，充分體現(xiàn)了成本控制過程，同時(shí)對(duì)理論的研究有一定的意義也具有一定的指導(dǎo)作用，對(duì)于今后的項(xiàng)目管理的成本控制提供參考的作用。 
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第 2 章   相關(guān)理論評(píng)述 

2.1   成本控制基礎(chǔ)理論
成本是指企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)（如材料的采購、工程的建設(shè)、勞務(wù)的供應(yīng)）過程中，所用掉的生產(chǎn)資料的價(jià)值，和工人的勞動(dòng)創(chuàng)造的剩余價(jià)值，也可以解釋為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中耗費(fèi)的貨幣與資金的總和[2]。 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目作為成本核算的對(duì)象在施工過程中，生產(chǎn)材料和工人的價(jià)值通過勞動(dòng)創(chuàng)造的形式的價(jià)值的貨幣，建設(shè)施工項(xiàng)目成本的特殊性在于主體為建設(shè)施工企業(yè)[3]。換句話說，它是項(xiàng)目施工過程中費(fèi)用的總和，其中包括易損件，設(shè)備，材料和施工機(jī)械，攤銷費(fèi)用或租賃費(fèi)用，包括工資支付給工人的施工過程中的總成本的所有獎(jiǎng)金的總和，建設(shè)和其他費(fèi)用的總和。成本控制理論的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一個(gè)是從 20 世紀(jì) 50 年代，第二個(gè)階段是從 20 世紀(jì) 50 年代到 60 年代末，第三個(gè)階段是從日 1970 年以后年。然后，在第三階段中，當(dāng)人們的注意力已不再是該產(chǎn)品的成本，而是導(dǎo)致運(yùn)行成本的發(fā)生階段。為了企業(yè)實(shí)現(xiàn)他們的業(yè)務(wù)目標(biāo)，我們必須站在整體角度，利用準(zhǔn)確的眼光對(duì)企業(yè)活動(dòng)鏈戰(zhàn)略分析。除此之外，公司已開始注重管理控制和新產(chǎn)品開發(fā)的全過程。在此期間，成本控制主要是產(chǎn)品生命周期成本，基于活動(dòng)的成本核算，成本控制策略。
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2.2   成本控制的特點(diǎn)與原則 
建設(shè)項(xiàng)目是施工企業(yè)產(chǎn)生于施工建設(shè)過程中的，也就是建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象。建設(shè)項(xiàng)目管理有很多方面，包括項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目進(jìn)度管理和項(xiàng)目成本管理。它可以是一個(gè)建筑建設(shè)項(xiàng)目或項(xiàng)目工程。戰(zhàn)略性管理的方方面面并不是獨(dú)立存在的，而是相互影響，相互制約的，在這個(gè)階段建設(shè)施工項(xiàng)目成本的戰(zhàn)略管理是企業(yè)管理的重中之重。 戰(zhàn)略性的成本管理是在這方面對(duì)創(chuàng)新管理的最有效和成本管理方法，除了企業(yè)本身提供的產(chǎn)品和服務(wù)，資源，產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，隨著外部環(huán)境的變化一起。企業(yè)國際化和信息化水平的不斷提高，從而企業(yè)管理成本管理也應(yīng)創(chuàng)新和改造，來以適應(yīng)外部環(huán)境的其他地區(qū)和內(nèi)部凝聚力的變化。目前在很多成本管理體系中，目標(biāo)都是以適應(yīng)廣泛的目標(biāo)成本管理和責(zé)任成本管理辦法為依據(jù)。目標(biāo)成本管理責(zé)任通常結(jié)合的是目標(biāo)和責(zé)任，企業(yè)的每一個(gè)事件，每個(gè)人的每一個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)都需要明確。項(xiàng)目成本是指項(xiàng)目的主體和整個(gè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)的對(duì)象，在施工過程中消耗所有成本的總和。包括由主輔材料所消耗材料費(fèi)用發(fā)生，勞動(dòng)力成本由于勞動(dòng)力的消費(fèi)發(fā)生，購買設(shè)備同時(shí)使用設(shè)備的花費(fèi)以及資金和營業(yè)額的財(cái)務(wù)成本。根據(jù)不一樣的用途或分類的創(chuàng)新管理，建設(shè)施工項(xiàng)目的全部成本可以分為不同的階段。    
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第 3 章   成本控制存在的問題及改進(jìn)措施 ...... 14 
3.1   施工項(xiàng)目成本管理存在的問題 ........ 14 
3.2   成本控制中存在問題的改進(jìn)措施 .... 16 
3.2.1   完善成本管理體系 ....... 16 
3.2.2   重視質(zhì)量成本控制和管理 ......... 17 
3.2.3   合理規(guī)劃施工組織設(shè)計(jì) ...... 18 
第 4 章   某水庫建設(shè)項(xiàng)目成本控制中存在的問題 ........ 19 
4.1   某水庫輸水工程項(xiàng)目簡介 ......... 19 
4.1.1   某水庫概況 ..... 19 
4.1.2   某水庫項(xiàng)目成本控制概況 ......... 20 
4.2   某水庫項(xiàng)目成本控制中存在的問題 ....... 21
第 5 章   加強(qiáng)某水庫項(xiàng)目成本控制的改進(jìn)措施及建議 ....... 27 
5.1   建立科學(xué)有效的成本管理制度 ........ 27 
5.2   加強(qiáng)物資集中采購 ....... 27 
5.3   加強(qiáng)材料質(zhì)量管理 ....... 28 
5.4   加強(qiáng)勞務(wù)成本控制 ....... 30
5.5   加強(qiáng)責(zé)任成本督查 ....... 32 
5.6   有效管理工程設(shè)計(jì)變更 ...... 33 

第 5 章   加強(qiáng)某水庫項(xiàng)目成本控制的改進(jìn)措施及建議

5.1   建立科學(xué)有效的成本管理制度

建立一套與施工項(xiàng)目概況相適應(yīng)的管理體制，關(guān)鍵的是從根本上合理有效地控制好水庫工程在建設(shè)過程中的成本，只有當(dāng)兩個(gè)條件相適應(yīng)才能正確的成本管理的模式。該水庫施工公司當(dāng)前生產(chǎn)情況不穩(wěn)定、人員結(jié)構(gòu)不固定、施工方案復(fù)雜、設(shè)計(jì)深化不夠，針對(duì)這些存在的問題，該水庫項(xiàng)目施工企業(yè)應(yīng)做出以下改進(jìn)： 第一，建立一個(gè)完整，高效的成本管理體系。一套有效的成本管理系統(tǒng)不需要有太多復(fù)雜的規(guī)則和法規(guī)。必須向所有參與的員工嚴(yán)格按照成本管理體系建設(shè)成為管理活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者。強(qiáng)化學(xué)習(xí)施工規(guī)定的合約制度并嚴(yán)格執(zhí)行，使部門工作有理有據(jù)；積極推行合同文本標(biāo)準(zhǔn)化，使合同更加嚴(yán)謹(jǐn)，有效提高工作效率；加強(qiáng)部門文件工作規(guī)范化，規(guī)范文檔管理、規(guī)范評(píng)標(biāo)報(bào)告管理、規(guī)范內(nèi)部文等。 第二，實(shí)現(xiàn)成本管理理念的創(chuàng)新。成本管理不光是建設(shè)單位或者施工的單位中某一個(gè)部門的任務(wù)，而是每一個(gè)參與其中的部門和人員的共同任務(wù)，每一個(gè)員工在水庫建設(shè)的過程中心中都應(yīng)該有一個(gè)成本管理的理念。方案的選取有問題，共同探討選取最優(yōu)的方案；設(shè)計(jì)的深化程度不夠，重新規(guī)劃設(shè)計(jì)。爭(zhēng)取在施工的前期把成本預(yù)算做到精確、詳細(xì)。 

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結(jié)論 

本文以某水庫建設(shè)項(xiàng)目為例，對(duì)成本控制進(jìn)行了研究，結(jié)合對(duì)成本控制理論的學(xué)習(xí)與深入研究，探求了水庫建設(shè)項(xiàng)目成本控制的新思路，為水庫項(xiàng)目建設(shè)安全健康的為居民服務(wù)提供了有力支撐。 基于成本管理的重要性以及現(xiàn)今水庫成本管理存在諸多問題，如何實(shí)施水庫建設(shè)項(xiàng)目管理成本控制，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效益最大化穩(wěn)步推進(jìn)水庫項(xiàng)目發(fā)展是擺在當(dāng)前的一個(gè)長期的重要課題。在實(shí)踐的層面，著重分析了整個(gè)建設(shè)施工項(xiàng)目經(jīng)營管理應(yīng)該是如何優(yōu)化管理的成本，實(shí)現(xiàn)了成本優(yōu)化控制，一方面可以減少資金和不必要的開支浪費(fèi)，同時(shí)保證質(zhì)量，在施工項(xiàng)目的質(zhì)量沒有下降的前提下，由于成本控制，可以提高資源利用效率，使水庫步入良性發(fā)展的道路，為人民服務(wù)，可以有效的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；在理論層面，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)的理論梳理和總結(jié)，對(duì)理論的深度把握，根據(jù)某水庫的具體的調(diào)查和研究，對(duì)某水庫的實(shí)際情況提出合理性建議，得出成本控制的一些基本結(jié)論，這對(duì)于管理層對(duì)于其他水庫項(xiàng)目研究得出的結(jié)論管理也有一定的指導(dǎo)作用，并且具有一定的意義。本文以管理成本控制理論為基礎(chǔ)，得出的主要結(jié)論有： 
第一，施工項(xiàng)目成本控制的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須貫徹控制成本的思想，包括從項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段到招投標(biāo)階段到工程保修期結(jié)束，使成本控制在整個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)中體現(xiàn)出來。同時(shí)，成本控制也是一個(gè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面相結(jié)合的綜合性問題，它同項(xiàng)目全過程、項(xiàng)目組全體成員也有密切聯(lián)系，作為一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)得到全方位的控制。 
第二，施工前期階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的三個(gè)成本控制是施工項(xiàng)目成本控制體系的重要組成部分。在整個(gè)過程中，把施工前期階段成本控制作為前提，施工階段成本控制作為重點(diǎn)與核心，竣工結(jié)算階段成本控制作為基礎(chǔ)，是十分重要的。 
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參考文獻(xiàn)(略)

本文編號(hào)：153566