第 1 章 引 言 

1.1 課題研究背景 
職業(yè)教育是就業(yè)教育、是民生教育，能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生耦合效應(yīng)。李克強(qiáng)總理提出發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善的戰(zhàn)略舉措，必須堅持以提高質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，讓職業(yè)教育為國家和社會源源不斷地創(chuàng)造人才紅利。魯昕副部長在 2014 年 6 月 26 日國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會時指出，“十一五”以來職業(yè)院校累計為國家輸送了近 8000 萬名畢業(yè)生，占新增就業(yè)人口 60%，成為我國中高級技術(shù)技能人才的主要來源。[2]“第三次工業(yè)革命”、“中國制造 2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等新概念的導(dǎo)入，中等職業(yè)教育面臨更大更多的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。2015 年“中央一號”文件要求提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，逐步實現(xiàn)免費中等職業(yè)教育，推進(jìn)中等職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。因此中等職業(yè)教育承擔(dān)著重要的歷史使命，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要推手，而中等職業(yè)教育“雙師型”教師作為中等職業(yè)教育的實施者，其數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系中等職業(yè)教育發(fā)展與中國經(jīng)濟(jì)社會走向，加強(qiáng)中等職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)研究符合時代使命要求。 中等職業(yè)教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中占據(jù)基礎(chǔ)地位，具有升學(xué)與就業(yè)雙重基本功能，對我國經(jīng)濟(jì)尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。教育作為整體的系統(tǒng)，隨著高等教育擴(kuò)招，普通高中教育的大發(fā)展，中等職業(yè)教育面臨“受冷落”的境遇，成為人們口中“次等教育”的代名詞，中等職業(yè)教育社會地位和社會形象不為人所重視。隨著我國適齡人口下滑，中等職業(yè)學(xué)校面臨很大的招生危機(jī)，如圖1.1 所示，2008-2013 年間，中等職業(yè)學(xué)校招生總數(shù)減少達(dá) 150 萬，招生數(shù)量下降趨勢明顯，很多學(xué)校將大部分的師資力量投入到招生工作中，但招生質(zhì)量卻不佳，中等職業(yè)學(xué)校位于高中階段教育的錄取最底層，部分中等職業(yè)學(xué)校沒有錄取分?jǐn)?shù)線，想上就上，中途退學(xué)現(xiàn)象也屢見不鮮。很多教師將工作重心放到招生上，導(dǎo)致教師無力用心教學(xué)，部分中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量不高，辦學(xué)效益不佳，更加加重了中等職業(yè)學(xué)校的運行負(fù)擔(dān)，中等職業(yè)教育面臨很多挑戰(zhàn)。中等職業(yè)學(xué)校的健康可持續(xù)發(fā)展需要高素質(zhì)“雙師型”教師，因此研究中等職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)具有重要的意義。 
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1.2 研究目的和意義
本課題研究有三個方面的目的。一是問題解決目的�，F(xiàn)階段，我國中等職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)取得了巨大的成就，但也面臨一定的問題，生師比過高，“雙師型”教師數(shù)量不足，學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專兼結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域結(jié)構(gòu)不平衡，實習(xí)指導(dǎo)課教師數(shù)量匱乏，準(zhǔn)入制度不合理，管理制度不科學(xué)等，研究中等職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的困境，有助于更加深刻系統(tǒng)地發(fā)掘中等職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)過程中存在的深層次問題，以便更好地尋找對策，促進(jìn)中等職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)，這也是本研究最大的目的；二是歷史探尋目的。任何事物都有其存在的淵源，研究事物的發(fā)展歷程讓我們了解事物由何而來又該走向何方�；仡櫧▏詠碇械嚷殬I(yè)教育師資隊伍建設(shè)歷史，有助于加深對中等職業(yè)教育師資和“雙師型”教師隊伍建設(shè)的理解，將歷史情境融入其中，總結(jié)各時期中等職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)特征，為當(dāng)下中等職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)提供先導(dǎo)經(jīng)驗；三是政策探索目的。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19 號）等都提出要加強(qiáng)中等職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)，改革和完善中等職業(yè)教育教師相關(guān)制度。研究中等職業(yè)教育“雙師型”教師本身就是對國家政策的一種有益探索，為國家政策制定提供參考。 
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第 2 章 相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ) 

2.1 相關(guān)概念界定 

鑒于中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育在所屬教育層次與教師資格等方面有不同之處，本課題選定中等職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍進(jìn)行詳細(xì)研究，本節(jié)將就中等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育“雙師型”教師兩個基本概念進(jìn)行討論。中等職業(yè)教育在我國主要由中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校、成人中專學(xué)校實施，與普通高中教育平行，是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要環(huán)節(jié)，對普及高中階段教育，延長義務(wù)教育年限具有重要作用。中等職業(yè)教育發(fā)展歷史悠久，尤其是在改革開放后到 20 世紀(jì) 90 年代末，中等職業(yè)教育經(jīng)歷了發(fā)展的輝煌期，社會地位相對較高，1980-1997 年中等職業(yè)學(xué)校向社會輸送各類畢業(yè)生 3085 萬人，[35]培養(yǎng)大量經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的管理干部和高素質(zhì)技術(shù)人才，辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益相對較高，為改革開放后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。但隨著 1999 年高等教育擴(kuò)招，普通高中教育逐步發(fā)展起來，好的中等職業(yè)學(xué)校升格、合并到高職院校，中等職業(yè)教育開始面臨一定的困境，招生層次相對較低，招生質(zhì)量不高，學(xué)校社會地位下降，繼而引發(fā)教師質(zhì)量不高、學(xué)生就業(yè)質(zhì)量有待提高、辦學(xué)效益亟需進(jìn)一步提升等一系列問題。中等職業(yè)教育作為重要的辦學(xué)載體，承載很多家庭的教育希望，依然受到國家政府的高度重視。從 2009 年開始教育部、財政部印發(fā)《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費工作的意見》開始，幾經(jīng)調(diào)整，逐步擴(kuò)大免學(xué)費對象，到 2015 年這一政策惠及 90%以上的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生，有些省份如廣西省已經(jīng)全面覆蓋，中等職業(yè)教育的公益性、民生性、普惠性特征不斷凸顯，對推動教育公平、城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出不可磨滅的貢獻(xiàn)。今后一個階段中等職業(yè)教育需要不斷強(qiáng)化專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善學(xué)校“雙師型”教師隊伍質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作，提高學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，提高辦學(xué)效益，以尋求中等職業(yè)教育的發(fā)展之路。

 

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2.2 中等職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)的理論基礎(chǔ)
建構(gòu)主義作為心理學(xué)領(lǐng)域重要的研究成果，是對認(rèn)知主義的進(jìn)一步發(fā)展。皮亞杰認(rèn)為認(rèn)識過程是在活動基礎(chǔ)上主客體的雙重建構(gòu)與認(rèn)識的無限發(fā)展的過程，[36]是適應(yīng)、同化、順應(yīng)、平衡的過程，是建構(gòu)主義理論的原型。維果茨基的文化歷史發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)文化歷史在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的重要影響作用，人的思維和智力是在各種活動和社會性相互作用的情況下不斷內(nèi)化發(fā)展起來的，教育要創(chuàng)造“最近發(fā)展區(qū)”，以促進(jìn)學(xué)生取得更大的發(fā)展，維果茨基的文化歷史發(fā)展理論促進(jìn)了建構(gòu)主義理論的發(fā)展。布魯納的“認(rèn)知——發(fā)現(xiàn)說”強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主觀能動性，強(qiáng)調(diào)學(xué)生親自學(xué)習(xí)使用發(fā)現(xiàn)法促使學(xué)生獲取新知識。建構(gòu)主義經(jīng)過皮亞杰、維果茨基等心理學(xué)家的發(fā)展，逐漸發(fā)展成為龐大的理論體系。其基本思想在于其主體建構(gòu)性、社會互動性、建構(gòu)結(jié)果的意義性。建構(gòu)主義的知識觀、學(xué)習(xí)觀強(qiáng)調(diào)作為社會中的個體會主動適應(yīng)社會環(huán)境，與周圍環(huán)境相適應(yīng)、互動，主動建構(gòu)自己的知識結(jié)構(gòu)體系，每個人因環(huán)境情景的不同，建構(gòu)結(jié)果可能不同，也即意義性建構(gòu)。建構(gòu)主義理論對中等職業(yè)教育“雙師型”教師提出了更多更高更新的要求。 建構(gòu)主義中等職業(yè)教育“雙師型”教師觀，需要中等職業(yè)教育教師主動認(rèn)知、使教師角色適應(yīng)現(xiàn)代社會情景的變化。20 世紀(jì) 90 年代“雙證書”是對“雙師型”教師的要求，現(xiàn)階段，職業(yè)教育作為與中國經(jīng)濟(jì)最密切的一種類型的教育，在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，互聯(lián)網(wǎng)+、中國制造 2025、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等新詞匯將對職業(yè)教育、中等職業(yè)教育“雙師型”教師產(chǎn)生推動影響，中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”應(yīng)主動適應(yīng)該變化，構(gòu)建與這些變化相適應(yīng)的中等職業(yè)教育“雙師型”教師知識、技能、素養(yǎng)結(jié)構(gòu)，以達(dá)到中等職業(yè)教育“雙師型”教師與新常態(tài)新要求之間的平衡；中等職業(yè)教育“雙師型”教師需要以建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀積極培養(yǎng)中等職業(yè)教育創(chuàng)新性人才。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生在應(yīng)試教育中是低分者，但其形象思維、實踐動手操作能力可能相對更出眾，因此中等職業(yè)教育“雙師型”教師需要以學(xué)生為本、真正做到因材施教，尊重中等職業(yè)教育學(xué)生學(xué)習(xí)主體地位，加強(qiáng)實施情景模式教學(xué)，增加企業(yè)實習(xí)實踐，注重發(fā)揮情景、實踐對學(xué)生知識、技能構(gòu)建的積極作用，培養(yǎng)中等職業(yè)教育創(chuàng)新型技術(shù)技能人才；中等職業(yè)教育“雙師型”教師應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，構(gòu)建和諧多元的師生關(guān)系。建構(gòu)主義認(rèn)為中等職業(yè)教育學(xué)生學(xué)習(xí)是學(xué)生自我構(gòu)建的過程，因此教師應(yīng)更多為學(xué)生提供幫助、支持，注重關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)心理，積極引導(dǎo)學(xué)生注重對情景、生活的觀察，培養(yǎng)學(xué)生的知識情景遷移能力，給學(xué)生更多的關(guān)愛，構(gòu)建和諧共促的師生關(guān)系。 
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第 3 章 中等職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍發(fā)展演進(jìn) ....... 22 
3.1 分類別建設(shè)中等職業(yè)教育教師時期：1949-1995 年 ........... 22
3.2“雙師型”教師隊伍建設(shè)時期：1995-2014 年 ....... 25 
3.3 卓越中等職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)時期：2014 年-至今 ......... 27
第 4 章 中等職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍現(xiàn)狀統(tǒng)計 ....... 29 
4.1 比例現(xiàn)狀 ...... 29
4.2 結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 ...... 32
4.3 制度現(xiàn)狀 ...... 35
4.4 培養(yǎng)現(xiàn)狀 ...... 40
4.5 培訓(xùn)現(xiàn)狀 ...... 41
4.6 教師主體現(xiàn)狀 .......... 43
第 5 章 基于國際比較的我國中等職業(yè)教育......... 46 
5.1“雙師型”教師數(shù)量不充足 ...... 46
5.2“雙師型”教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理 .......... 48
5.3 中等職業(yè)教育“雙師型”教師制度建設(shè)有待優(yōu)化 .... 51
5.4 中等職業(yè)教育“雙師型”教師工資福利待遇有待提高 ........ 53
5.5 中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)需要提質(zhì)增效 ........ 55 

第 6 章 中等職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍優(yōu)化策略 

“欲富而家，先富而國”。中等職業(yè)學(xué)校教師發(fā)展與中等職業(yè)教育發(fā)展密切相關(guān)，中等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育教師一榮俱榮，一損俱損。因此中等職業(yè)教育師資隊伍要發(fā)展需要中等職業(yè)教育發(fā)展。中等職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要多主體協(xié)力共進(jìn)，以解決現(xiàn)階段影響中等職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)面臨的瓶頸問題為著力點，給中等職業(yè)學(xué)�！半p師型”教師更多發(fā)展空間，這是促進(jìn)中等職業(yè)教育“雙師型”教師發(fā)展的根本，中等職業(yè)教育“雙師型”教師發(fā)展的基礎(chǔ)在于中等職業(yè)教育發(fā)展，中等職業(yè)教育“雙師型”教師發(fā)展的關(guān)鍵在于中等職業(yè)學(xué)校資源的合理配置，中等職業(yè)教育“雙師型”教師發(fā)展的根本在于改革關(guān)系中等職業(yè)教育教師切身利益的相關(guān)制度，國家的經(jīng)費與政策支持是其發(fā)展的重要保障，當(dāng)然中等職業(yè)教育教師作為建設(shè)主體，需要不斷加強(qiáng)自身專業(yè)發(fā)展意識，提高自身專業(yè)發(fā)展能力。 

6.1 促進(jìn)中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展是基礎(chǔ) 
中等職業(yè)學(xué)校作為獨立的行為組織系統(tǒng)，其辦學(xué)效益直接關(guān)系到學(xué)校教職工的利益。中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)效益主要通過學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)�？蒲匈|(zhì)量、社會服務(wù)能力等方面體現(xiàn)出來。就業(yè)率是中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要評價標(biāo)準(zhǔn)，我國中等職業(yè)學(xué)校就業(yè)率一直處于高位水平，2010 年教育部第 5 次新聞發(fā)布會上指出 2009 年我國中等職業(yè)教育畢業(yè)生共 608.68 萬人，就業(yè)率達(dá) 95.99%，連續(xù) 5 年就業(yè)率在 95%以上，但根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有 1/4 的畢業(yè)生起薪不足1000 元，45%的人起薪在 1000-1500 元左右，24%的人起薪在 1500-2000 元左右，2000 元以上的不到 10%，[56]雖然經(jīng)過幾年的發(fā)展，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)質(zhì)量已經(jīng)有了明顯的改善，但中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生作為最為尷尬的就業(yè)群體依然面臨就業(yè)質(zhì)量不高的問題。中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)低位，教師科研能力相對高職、普通大學(xué)更是要略遜一籌，學(xué)校科研能力相對較弱。國家教育行政學(xué)院邢暉、李玉珠在 2011 年中等職業(yè)學(xué)�？蒲星闆r作了統(tǒng)計調(diào)查，共調(diào)查中等職業(yè)學(xué)校校長、副校長 153 人，在科研論文方面，只有 8%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校的科研成果很多，65%的人認(rèn)為學(xué)校很少或者沒有專項科研經(jīng)費，[57]通過調(diào)查結(jié)果可以看出中等職業(yè)學(xué)校科研成果較少，教師科研能力較弱，且科研保障經(jīng)費較少，中等職業(yè)學(xué)�？蒲兴秸w有待提高。2014 年中等職業(yè)學(xué)校本地就業(yè)率 63.94%，異地就業(yè) 35.46%，中等職業(yè)學(xué)校通過為區(qū)域提供高素質(zhì)勞動者服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)社會服務(wù)能力，但很多中等職業(yè)學(xué)校盲目開設(shè)專業(yè)，不能將中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動發(fā)展，導(dǎo)致辦學(xué)效益不高，而辦學(xué)效益不高狀況又會加劇中等職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)不良的現(xiàn)狀，因此要想促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊伍建設(shè)首先要提高中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)效益，，中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)效益的提高也必須有中等職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍做支撐。積極發(fā)揮市場在職業(yè)教育辦學(xué)過程中的作用，形成中等職業(yè)學(xué)校良性競爭、健康發(fā)展的局面，促進(jìn)中等職業(yè)教育教育提高辦學(xué)效益，提高社會服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)中等職業(yè)教育“雙師型”教師蓬勃發(fā)展。 
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結(jié)論 

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步，中等職業(yè)教育也取得了很大的成績，培養(yǎng)了大規(guī)模的高素質(zhì)勞動者，貢獻(xiàn)突出。現(xiàn)階段，在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的大背景下，中等職業(yè)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育的基礎(chǔ)層次，與普通高中教育、高等職業(yè)教育相比，中等職業(yè)教育相對處于弱勢地位，中等職業(yè)學(xué)�！半p師型”教師隊伍面臨更多的問題。本論文選取中等職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍為研究對象，意在發(fā)現(xiàn)其發(fā)展過程中存在的問題，找出切實可行的對策，造福中等職業(yè)學(xué)校教師，促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量提升。經(jīng)過研究得出以下結(jié)論： 
1.中等職業(yè)教育在《ISCED2011》中的位置可用 351、352、353、354 表示。中等職業(yè)教育“雙師型”教師內(nèi)涵界定應(yīng)在遵循“歷時性與共時性統(tǒng)一”、“中高職區(qū)別審視”、“軟指標(biāo)與硬指標(biāo)相結(jié)合”的原則基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)界定。本文界定中等職業(yè)教育“雙師型”教師應(yīng)具備的硬指標(biāo)包括“雙證書”、“雙職稱”�！半p證書”即教師至少獲得中等職業(yè)學(xué)校教師資格證和本專業(yè)相關(guān)的中級技術(shù)資格證書等，“雙職稱”即獲得中等職業(yè)學(xué)校講師及以上級別職稱和相關(guān)專業(yè)行業(yè)職稱；軟指標(biāo)包括“雙文化”、“雙素質(zhì)”、“雙能力”�！半p文化”即既能傳播校園文化又能講授企業(yè)文化，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)�！半p素質(zhì)”即既具有教師素質(zhì)又具有企業(yè)人員素質(zhì)�！半p能力”即既具有理論課教學(xué)能力又具有專業(yè)實踐課教育教學(xué)能力。 
2.中等職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)經(jīng)歷了分類別培養(yǎng)時期（1949-1995 年）、“雙師型”教師隊伍建設(shè)時期（1995-2014 年）、卓越中等職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)時期（2014年-至今）三個階段。分類別培養(yǎng)中等職業(yè)教育教師時期，中等職業(yè)學(xué)校文化課、專業(yè)課、實習(xí)指導(dǎo)課教師分類培養(yǎng)，具有計劃經(jīng)濟(jì)色彩，部分中等職業(yè)學(xué)校教師由國家分配，企業(yè)對中等職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)發(fā)揮了重要作用；“雙師型”教師隊伍建設(shè)時期，國家加大對中等職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍的重視程度，強(qiáng)調(diào)校企合作培養(yǎng)教師，中等職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系網(wǎng)絡(luò)逐步形成；卓越中等職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)時期，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化卓越中等職業(yè)學(xué)校教師，提高了對“雙師型”教師隊伍的培養(yǎng)要求，強(qiáng)調(diào) G-U-E-S 協(xié)同培養(yǎng)。 
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參考文獻(xiàn)(略)

本文編號：150157