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□金明

據(jù)了解，為了扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，陜西省、市兩級(jí)政府每年都會(huì)拿出一筆資金，作為養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放給養(yǎng)殖戶�！度A商報(bào)》記者在調(diào)查靖邊縣幾個(gè)養(yǎng)羊場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)外宣稱擁有萬只羊的養(yǎng)羊場(chǎng)，其實(shí)只有幾百只羊。面對(duì)記者的質(zhì)疑，靖邊縣畜牧局局長田文濤說：“萬只羊場(chǎng)因?yàn)樾б娌缓�，，目前也就幾百只。誰說千只羊場(chǎng)不到一百只？羊都是流動(dòng)的，誰能數(shù)得清？”

一座羊場(chǎng)到底有多少只羊，養(yǎng)羊戶是最清楚的。但作為管理部門和國家財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放部門的畜牧局，也應(yīng)該一清二楚才對(duì)。然而，面對(duì)巨額財(cái)政補(bǔ)貼，羊場(chǎng)里有多少只羊，大概田局長不是數(shù)不清，而是壓根就沒想數(shù)清。因?yàn)樵谒劾�，發(fā)放多少補(bǔ)貼，跟有多少只羊沒有關(guān)聯(lián)。于是，那可觀的財(cái)政補(bǔ)貼就在“數(shù)不清”的混沌中流失了。這“數(shù)不清”的背后是明確的數(shù)據(jù)造假，更是斬不斷、數(shù)不清的貪念。

據(jù)當(dāng)?shù)匾晃幻磕牮B(yǎng)羊數(shù)都在300只以上養(yǎng)羊戶反映：“我都養(yǎng)了3年羊了，可政府的補(bǔ)貼一角錢都沒拿到。不光是我，一些養(yǎng)羊大戶也沒有�！薄拔覀凁B(yǎng)這么多羊都沒拿到錢，田局長家的新飛養(yǎng)羊場(chǎng)才幾十只羊，卻領(lǐng)了20萬�！敝档藐P(guān)注的是，即使在村民反映、記者追問下，田局長還在百般辯解：新飛養(yǎng)羊場(chǎng)不是我的，是我外甥的。補(bǔ)貼名單是由幾個(gè)部門一起現(xiàn)場(chǎng)檢查，市畜牧局核準(zhǔn)，財(cái)政局發(fā)放的。由此產(chǎn)生了亟須澄清的諸多疑問：養(yǎng)羊補(bǔ)貼來自公共財(cái)政，養(yǎng)了幾十只羊卻獲得了20萬元補(bǔ)貼的新飛羊場(chǎng)，是否存在“騙補(bǔ)”行為？田局長在其“外甥”的企業(yè)獲補(bǔ)過程中究竟扮演了何種角色，有無以權(quán)謀私和利益交換的黑幕隱情？看似層層把關(guān)的補(bǔ)貼審定，究竟有著怎樣的監(jiān)管漏洞？惠農(nóng)政策落地又當(dāng)如何破解弄虛作假、“中梗阻”及“最后一公里”困局等。

如何讓上級(jí)的惠民政策走出“權(quán)力之門”，走進(jìn)百姓家中？一是要盡快完善財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放制度，如加大對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象信息的審核力度，簡化補(bǔ)貼下沉過程中的“經(jīng)手環(huán)節(jié)”，并提升透明度，對(duì)于補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼額度等信息予以充分公示。二是監(jiān)管部門要主動(dòng)出擊，政府的每一筆錢用到哪里去了，由誰批準(zhǔn)，都要有本賬，一旦發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息。三是需對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼這一形式予以反思和完善。比如近年，就不斷有聲音提出，應(yīng)該用減稅的方式來代替直接的真金白銀式補(bǔ)貼，以從根本上壓縮弄虛作假“騙補(bǔ)”的空間。不管怎樣，對(duì)這種一騙“政績”、二騙“補(bǔ)貼”的“數(shù)羊游戲”，是時(shí)候拿出有效的“醫(yī)治”行動(dòng)了。

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