烏海市是內(nèi)蒙古自治區(qū)西部的新興工業(yè)城市,地處黃河上游,東臨鄂爾多斯高原,南與寧夏石嘴山市隔河相望,西接阿拉善草原,北靠肥沃的河套平原。是華北與西北的結(jié)合部,同時(shí)也是“寧蒙陜甘”經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部和沿黃經(jīng)濟(jì)帶的中心區(qū)域。市轄海勃灣、烏達(dá)、海南3個(gè)縣級(jí)行政區(qū),總面積1754平方公里,人口50萬(wàn),有漢、蒙、回、滿等25個(gè)民族,是西部大開(kāi)發(fā)以來(lái),率先在國(guó)內(nèi)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化改革、實(shí)行城鄉(xiāng)單一戶籍制度的城市之一。烏海市礦產(chǎn)資源豐富,成組配套,得天獨(dú)厚,是一片待開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱土�？傮w而言,烏�？梢杂盟膫�(gè)美譽(yù)來(lái)形容,即黃河明珠、書法之城、沙漠綠洲、葡萄之鄉(xiāng)。 城市環(huán)境衛(wèi)生是衡量城市文明程度與管理水平的重要標(biāo)志之一,直接關(guān)系到城市文明形象和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平,對(duì)提高城市人民生活質(zhì)量和城市國(guó)際知名度,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。環(huán)衛(wèi)管理市場(chǎng)化的目標(biāo)是：理順政府與社會(huì)、企業(yè)、市場(chǎng)的關(guān)系,形成統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)資源配置的調(diào)節(jié)作用,最終提高資金使用效率和環(huán)衛(wèi)管理水平。環(huán)衛(wèi)管理市場(chǎng)化是環(huán)衛(wèi)行業(yè)改革的方向。城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化的實(shí)踐起步于...

【文章頁(yè)數(shù)】：47 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究的目的和意義
    1.3 研究方法
    1.4 研究思路
第二章 環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革的理論基礎(chǔ)和發(fā)展分析
    2.1 競(jìng)爭(zhēng)與X非效率理論
    2.2 環(huán)衛(wèi)行業(yè)的概念和屬性
        2.2.1 環(huán)衛(wèi)行業(yè)概念
        2.2.2 環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特征
        2.2.3 環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特性
    2.3 國(guó)內(nèi)部分城市和地區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革實(shí)踐
        2.3.1 市場(chǎng)化改革實(shí)踐情況
        2.3.2 經(jīng)驗(yàn)借鑒
    2.4 國(guó)內(nèi)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革歷程
        2.4.1 第一階段：開(kāi)始探索公共管理模式的變革(1978—1992年)
        2.4.2 第二階段：外資和民營(yíng)資本開(kāi)始大規(guī)模介入環(huán)衛(wèi)行業(yè)(1992—2001年)
        2.4.3 第三階段：環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化改革全面實(shí)施(2001年至今)
    2.5 海勃灣區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革動(dòng)因
        2.5.1 內(nèi)部因素
        2.5.2 外部因素
    2.6 環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化的途徑
        2.6.1 合同承包
        2.6.2 特許經(jīng)營(yíng)
第三章 烏海市海勃灣區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革的現(xiàn)狀與差距
    3.1 烏海市海勃灣區(qū)環(huán)衛(wèi)體制現(xiàn)狀與取得的成效
    3.2 海勃灣區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)與國(guó)內(nèi)走在前列城市的差距
        3.2.1 環(huán)衛(wèi)管理體制的差距
        3.2.2 人力資源管理的差距
        3.2.3 環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的差距
第四章 烏海市海勃灣區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革的環(huán)境和措施
    4.1 烏海市海勃灣區(qū)推行環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革的環(huán)境
        4.1.1 規(guī)劃建設(shè)烏�！吧鷳B(tài)綠洲型工業(yè)城市”
        4.1.2 大力推進(jìn)“國(guó)家園林城市”創(chuàng)建工作
    4.2 推行環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革的措施
        4.2.1 轉(zhuǎn)變環(huán)衛(wèi)的傳統(tǒng)觀念,建立社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的新機(jī)制
        4.2.2 深化招投標(biāo)制度的改革
        4.2.3 市場(chǎng)化管理垃圾收集和處理
        4.2.4 環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)設(shè)施投資建設(shè)與管理多元化
        4.2.5 改革財(cái)務(wù)運(yùn)行模式
        4.2.6 進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制效能
        4.2.7 打破行業(yè)壟斷,促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)
第五章 加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革的保障措施
    5.1 推行環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化,轉(zhuǎn)變環(huán)衛(wèi)工作職能
        5.1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施法制化管理
        5.1.2 完善制度規(guī)章建設(shè)
        5.1.3 成立海勃灣區(qū)環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)
    5.2 建立多元化的環(huán)衛(wèi)投資體制
        5.2.1 積極爭(zhēng)取地方政府財(cái)政投入
        5.2.2 烏海市海勃灣區(qū)開(kāi)拓多元化的融資渠道
        5.2.3 海勃灣區(qū)應(yīng)該引入環(huán)衛(wèi)服務(wù)政府購(gòu)買模式
    5.3 建立完善的信息交流制度
    5.4 建立市場(chǎng)化的人力資源配置機(jī)制
        5.4.1 環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程不斷深入
        5.4.2 環(huán)衛(wèi)行業(yè)是社會(huì)弱勢(shì)群體相對(duì)集中的行業(yè)
        5.4.3 環(huán)境衛(wèi)生體制改革成功與否取決于對(duì)改革的態(tài)度認(rèn)識(shí)程度
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3829227