【摘要】：農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),面臨著各種自然風(fēng)險和市場風(fēng)險,特別是頻發(fā)的自然災(zāi)害嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)保險作為分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險的一項重要措施,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展和穩(wěn)定農(nóng)民收入水平起著重要作用。但是我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展卻一直比較緩慢,波動幅度很大,發(fā)展水平較低。這與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的地位很不相符,也與國際農(nóng)產(chǎn)品市場日益激烈的競爭不相適應(yīng)。 從我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展歷程來看,農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展,很大程度上取決于政府干預(yù)的方式以及支持的力度。農(nóng)業(yè)保險的特征決定了農(nóng)業(yè)保險只能是政策性保險,農(nóng)業(yè)保險無法完全由市場化的商業(yè)保險公司經(jīng)營,政府對農(nóng)業(yè)保險實施保費補貼是促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險市場發(fā)展的重要條件,其他國家的農(nóng)業(yè)保險實踐也證明了這一點。2004年以來隨著政策性農(nóng)業(yè)保險試點在各地逐漸展開,農(nóng)業(yè)保險保費補貼的重要作用已經(jīng)得到了各級政府部門的肯定。2007年,國家財政首次對農(nóng)業(yè)保險實施保費補貼,極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險市場的發(fā)展。近年來,政府對農(nóng)業(yè)保險的扶持力度不斷增強。然而,隨著政策性農(nóng)業(yè)保險試點的發(fā)展以及保障范圍、覆蓋面的進(jìn)一步擴大,政策性農(nóng)業(yè)保險面臨一些亟待解決的困難和問題。目前我國農(nóng)業(yè)保險需求狀況如何?農(nóng)業(yè)保險補貼政策對農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險是否有影響?有多大影響?繼續(xù)增加保費補貼能否實現(xiàn)保險市場供求的長期均衡?如何構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)保險財政補貼體系?研究分析這些問題對促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實意義。 本文在已有研究的基礎(chǔ)上,首先對我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展歷程進(jìn)行了回顧,重點介紹了2004年以來實施的政策性農(nóng)業(yè)保險試點情況,并對這些階段取得的經(jīng)驗和存在的問題進(jìn)行了歸納和總結(jié)。然后從微觀方面分析財政補貼對農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險的影響,從宏觀方面分析財政補貼對農(nóng)業(yè)保險市場供求的整體影響,根據(jù)實證分析得出財政補貼對促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)保險市場的健康發(fā)展具有十分重要的作用。最后對我國政策性農(nóng)業(yè)保險的財政補貼制度提出合理的建議。 本文主要分為以下五個部分：(1)簡要回顧了建國以來我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展歷程,并對所取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)進(jìn)行了歸納。(2)重點介紹了2004年以來我國新型農(nóng)業(yè)保險試點的基本情況,取得的經(jīng)驗及存在的主要問題。從我國農(nóng)業(yè)保險的歷史發(fā)展來看,農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展,很大程度上取決于政府干預(yù)的方式以及支持的力度。(3)從微觀方面分析財政補貼對農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險的影響,首先對湖北省政策性農(nóng)業(yè)保險實施情況進(jìn)行分析,然后采用實地對農(nóng)戶調(diào)查的數(shù)據(jù),運用Logit模型對2004年以來湖北省農(nóng)業(yè)保險補貼政策的實施效果進(jìn)行研究。研究得知農(nóng)戶對保費補貼比例的預(yù)期對農(nóng)戶是否購買農(nóng)業(yè)保險有顯著影響。(4)從宏觀方面分析財政補貼對農(nóng)業(yè)保險市場的影響,利用協(xié)整檢驗及誤差修正模型對1984年至2009年湖北省農(nóng)業(yè)保險保費賠付支出和保費收入的時序數(shù)列進(jìn)行計量分析,從實證的角度論證保費賠付和保費收入之間的關(guān)系。由于2004年開始對農(nóng)業(yè)保險給予補貼政策,對數(shù)據(jù)進(jìn)行突變點檢驗,發(fā)現(xiàn)2004年是一個突變點,2004年前后模型結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變。財政補貼促進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險市場的健康發(fā)展(5)根據(jù)實證部分的研究結(jié)論,提出完善我國政策性農(nóng)業(yè)保險補貼制度的政策建議,促使我國政策性農(nóng)業(yè)保險的財政補貼效應(yīng)達(dá)到效用的最大化,實現(xiàn)政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的預(yù)期目標(biāo),促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
【學(xué)位授予單位】：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：F812.8;F842.6
【圖文】：

圖2一1人保公司農(nóng)業(yè)保險的保費收入與賠款支出情況(1982一1990)FigureZ一1AgrieulturalInsurancePremiumIneomeandClaimsExPenditureofPeoPle’5InsuraneeComPany1980年，我國保險業(yè)復(fù)業(yè)。在之后的幾年時間里，國家陸續(xù)出臺了一系列的方針和政策促進(jìn)保險行業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)保險行業(yè)。這一階段的農(nóng)業(yè)保險主要由中國人民保險公司和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)牧業(yè)保險公司開辦。在中斷了24年以后，人保公司于1982年恢復(fù)了農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。1982至1990年，人保公司逐步試辦了包括糧、棉、油、菜、煙、牛、馬、豬、魚、蝦、禽等100多個險種，區(qū)域涉及全國大部分省份，保費收入由1982年的23萬元增加到1990年的1.9億元，賠款支出也同步增長。1982一1990年總平均賠付率為99.1%，年均賠付率從72%波動至136%。1986年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團成立農(nóng)牧業(yè)保險公司，專營新疆建設(shè)兵團范圍內(nèi)的農(nóng)牧業(yè)保險。兵團將下?lián)艿娜昃葹?zāi)款1億元人民幣作為資本金，主要經(jīng)營種植和養(yǎng)殖業(yè)保險，其經(jīng)營原則是“低保額，低保費，實行基本保障(只保成本)”。保險對象是新建建設(shè)兵團的農(nóng)場，財務(wù)統(tǒng)一管理，總公司和分公司分別核算，力爭實現(xiàn)總體盈

尸尸 尸尸尸 lllllllll圖2一1人保公司農(nóng)業(yè)保險的保費收入與賠款支出情況(1982一1990)FigureZ一 1AgrieulturalInsurancePremiumIneomeandClaimsExPenditureofPeoPle’ 5InsuraneeComPany1980年，我國保險業(yè)復(fù)業(yè)。在之后的幾年時間里，國家陸續(xù)出臺了一系列的方針和政策促進(jìn)保險行業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)保險行業(yè)。這一階段的農(nóng)業(yè)保險主要由中國人民保險公司和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)牧業(yè)保險公司開辦。在中斷了24年以后，人保公司于1982年恢復(fù)了農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。1982至1990年，人保公司逐步試辦了包括糧、棉、油、菜、煙、牛、馬、豬、魚、蝦、禽等100多個險種，區(qū)域涉及全國大部分省份，保費收入由1982年的23萬元增加到1990年的1.9億元，賠款支出也同步增長。1982一1990年總平均賠付率為99.1%

年國家高度重視農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，2004年以來連續(xù)7年的中央一號文件都對發(fā)展農(nóng)業(yè)保險提出了明確要求。在國家政策的大力支持下，農(nóng)業(yè)保險己經(jīng)取得了很大成效。如圖3一1所示，從2004年開始，農(nóng)業(yè)保險保費收入和賠付額迅猛增長，賠付率明顯下降。-沖一保費收入(億元)一.一賠付額(億元)一奮一賠付率(%)鄉(xiāng)曰八

本文編號：2803103