【摘要】：城市公用事業(yè)做為經(jīng)濟性基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的基礎(chǔ)性要件,與城市居民的日常生活息息相關(guān),對改善城市居民生活質(zhì)量、推動城市經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。公用事業(yè)具有自然壟斷性、不可替代性、公益性和區(qū)域性等特征。20世紀(jì)60年代,西方發(fā)達(dá)資本主義國家開始公用事業(yè)市場化改革的進程,有關(guān)這一實踐的理論研究也逐漸引起國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。我國公用事業(yè)市場化改革相對滯后于西方國家,萌芽于20世紀(jì)90年代,并且改革幅度小。2001年開始,我國才陸續(xù)出臺了一系列方針政策推進公用事業(yè)市場化改革。 有關(guān)公用事業(yè)的規(guī)制改革問題一直是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域最為活躍的研究課題之一,也是當(dāng)前中國經(jīng)濟體制改革的熱點問題。政府規(guī)制源于市場失靈,但不同的規(guī)制理論對規(guī)制起源和目的有著不同的解釋,規(guī)制理論發(fā)展主要經(jīng)歷了公共利益論、規(guī)制俘虜理論和規(guī)制經(jīng)濟理論三大階段。 對自然壟斷型產(chǎn)業(yè)進行規(guī)制改革以英國、美國、日本為典型,本文以英國、美國為例進行實證分析,兩國在進行自然壟斷型產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的進程中,存在幾點共同取向：(1)放松規(guī)制和激勵性規(guī)制并存；(2)以完善的規(guī)制法律法規(guī)為改革準(zhǔn)繩；(3)重新組建自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制機構(gòu)；(4)引入競爭機制與完善產(chǎn)權(quán)制度并存。 雖然我國加快了自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的步伐,但這一領(lǐng)域改革仍還處于相對滯后的狀態(tài)：(1)政企仍然不分；(2)行政壟斷廣泛存在；(3)規(guī)制缺位嚴(yán)重；(4)存在信息不對稱和規(guī)制“俘虜”性,難以實現(xiàn)規(guī)制目標(biāo)。由于我國自然壟斷型產(chǎn)業(yè)規(guī)制的微觀基礎(chǔ)和制度條件與國外不盡相同,因此我們應(yīng)在規(guī)制改革一般模式的基礎(chǔ)上進行規(guī)制創(chuàng)新。要正確認(rèn)識產(chǎn)權(quán)和競爭、競爭和規(guī)制之間的關(guān)系,在進行公用事業(yè)市場化政府規(guī)制改革的實踐中不能僅用“引入競爭機制”一詞來概括,還要注重從政府、企業(yè)和法律建設(shè)等方面同步推進；設(shè)置規(guī)制機構(gòu)要堅持獨立性和法制化原則；努力做到規(guī)制法和反壟斷法相互配合。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D630;F299.24

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 王俊豪;對可競爭市場理論的評論[J];商業(yè)經(jīng)濟與管理;2001年04期

2 余東華;激勵性規(guī)制的理論與實踐述評——西方規(guī)制經(jīng)濟學(xué)的最新進展[J];外國經(jīng)濟與管理;2003年07期

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本文編號：2613163