國有企業(yè)自有土地建設(shè)保障性住房研究
本文關(guān)鍵詞:中國房價波動的收入分配效應(yīng)研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
《北京建筑大學(xué)》 2015年
國有企業(yè)自有土地建設(shè)保障性住房研究
謝樹廣
【摘要】:我國經(jīng)濟在進入工業(yè)化時代之后得到了高速發(fā)展并引發(fā)越來越多農(nóng)村人口大批量涌入城市從而使得區(qū)域性人口急速增長。自住房改革以來,我國住房市場發(fā)生了巨大的變化,住房的價格呈現(xiàn)快速增長的勢頭,然而城鎮(zhèn)居住的市民目前收入水平的增長幅度,遠遠落后于城市房價的增長幅度,造成了許多中低收入家庭存在住房困難,嚴重影響我國社會穩(wěn)定和經(jīng)濟進一步發(fā)展。所以,中央政府對此推出一系列相關(guān)針對城市中低收入者的住房保障政策解決這一問題。伴隨著住房價格的持續(xù)和快速增長,我國針對房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控的相關(guān)國家政策、區(qū)域政策不斷出臺,為了保證中低收入人群的住房問題相繼推出經(jīng)濟適用房、限價商品房、廉租房以及公租房等保障性住房政策。但是當前,我國住房保障建設(shè)的總體形勢卻不容樂觀,還有許多問題需要各級政府以及相關(guān)參與建設(shè)單位共同去著手解決。按照我國中央政府所推出的“十二五發(fā)展規(guī)劃綱要”中明確指明“十二五”期間我國政府將完成保障住房建設(shè)3600萬套,2011年,北京市政府為了增加保障性住房的供應(yīng)量,將各郊區(qū)縣和新城其具備供地條件、計劃上市的經(jīng)營性用地部分改為保障性住房用地,鼓勵遠郊區(qū)縣推出直接指向保障性住房的專門地塊,并出臺政策鼓勵國有企業(yè)自有土地建設(shè)保障性住房。而且,在相應(yīng)地塊引進首都功能核心資源,如教育、醫(yī)療等,用來拓寬保障性住房的供地渠道。2013年,北京市政府為了解決不滿足保障申請條件的中低收入的“夾心層”家庭的住房難問題,推出自住型商品房政策。并提出,利用在京企事業(yè)單位的自有土地,建設(shè)滿足自住及改善需求的自住型商品房。國有企業(yè)自有土地建設(shè)保障性住房面臨很多問題:資金及融資問題、土地獲取問題、開發(fā)成本核算以及建設(shè)風(fēng)險問題,還有后期的物業(yè)管理問題等。而保障性住房的相關(guān)建設(shè)項目,又因為本身原因,還存有許多難以解決問題,比如說由中央政府和地方政府明確的“指定規(guī)劃”下的“指定價格”,以及相對固定的客源即中低收入家庭,還有前期較大的投入和過長的開發(fā)周期,由此造成的最為根本性特點那就是“利潤空間微薄”,而這些情況的存在決定建設(shè)保障性住房的投資和開發(fā),完全不等同于一般性房地產(chǎn)項目開發(fā)。所以,在開發(fā)前期做好規(guī)劃,研究相關(guān)的市場、成本、財務(wù)融資、銷售以及風(fēng)險情況等等,這對于房地產(chǎn)企業(yè)是否參與投資建設(shè)保障性住房決策,有著較大影響。綜上,對政府而言,要積極探討建立法律調(diào)控體系以解決土地利用政策與其他調(diào)控政策相互配合和制約的問題,而且要探討加快配套的法律法規(guī)的制定和實施,以解決國有企業(yè)自有土地建設(shè)保障性住房的在城市建設(shè)用地中發(fā)揮有效補充作用。對國有企業(yè)而言,要深入研究自有土地上市政策的可行性,既開辟盤活閑置資產(chǎn)的合理途徑,又產(chǎn)生足夠的利潤滿足企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟指標,而且實現(xiàn)國有企業(yè)作為我國社會主義經(jīng)濟主要組成部分的社會效益。
【關(guān)鍵詞】:
【學(xué)位授予單位】:北京建筑大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F299.23;F276.1
【目錄】:
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