本文關鍵詞：20世紀30年代以來國民政府文書檔案工作改革研究（1933-1949）

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【摘要】：本文以國民政府初期文書檔案工作中面臨的問題為背景，對20世紀30年代以提高行政效率為目的展開的“文書檔案改革運動”以及國民政府在文書檔案工作中采取的一些較為重要的改革進行深入探究。在探究過程中，以“文書檔案連鎖制度”和“省府合署辦公制度”中的文書檔案體制改革為重點，圍繞國民政府文書檔案工作改革推行的過程、遇到的阻礙展開論述，進一步分析國民政府文書檔案工作改革的實施效果，并在此基礎上對國民政府時期文書檔案工作在近代中國文書檔案事業(yè)發(fā)展過程中的地位和影響進行進一步展開評述。詳細內(nèi)容如下： 第一部分主要介紹國民政府時期開展文書檔案工作改革的背景。首先對清末民初政府文書檔案工作概況進行簡單概要的梳理，，重點論述國民政府文書檔案管理體制的初建和國民政府文書檔案管理活動中面臨的挑戰(zhàn)，進一步闡釋20世紀30年代以來國民政府文書檔案工作改革的重要性和迫切性。 第二部分將分為三小節(jié)來詳細闡述20世紀30年代以來國民政府文書檔案工作改革的實踐活動。第一節(jié)“文書檔案連鎖制度”開啟了文書檔案改革之旅，主要分析了“文書檔案連鎖制度”實施之必要性、實施的過程。第二節(jié)主要論述省政府合署辦公制度的開展為國民政府時期地方政府文書檔案工作體制提供了改革契機，簡略地介紹了合署經(jīng)過后，深入分析了合署辦公中文書檔案工作體制變革的必要性以及合署前后文書檔案工作體制所發(fā)生的變化。第三節(jié)著筆于文書簡化運動和文書檔案工作競賽活動的開展，從國民政府所頒行的系列文書簡化處理辦法和工作競賽工作開展的綱要入手，深入分析了國民政府為簡化文書提高文書檔案工作效率展開積極探索的工作內(nèi)容。 第三部分則在前一部分基礎上，對國民政府文書檔案工作改革的實施情況進行總結和評價。先對第二部分中開展的文書檔案工作改革的實施情況和效果深入分析，接著從政治因素、制度因素和理論因素三個層面分析改革失利的原因。這一時期國民政府文書檔案工作改革未如期提高國民政府的行政效率，改善國民政府行政活動中面臨的困頓局面。但是20世紀30年代以來國民政府文書檔案工作改革為近代文書檔案事業(yè)提供了發(fā)展的環(huán)境，優(yōu)化和升級了文書檔案工作的客觀條件，改進和完善了文書檔案管理原則和方法，在近代化文書檔案學理論體系的構建、發(fā)展開辟過程中發(fā)揮了重要作用。 文章最后部分從文書檔案工作改革與行政體制改革的相互關系和行政主體在改革過程中的重要作用量大方面得出一些原則觀念上的啟示，以供借鑒。
【關鍵詞】：文書檔案 改革 文書檔案連鎖制度 合署辦公制度
【學位授予單位】：上海師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：G279.29;K258
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-9
• 緒論9-15
• 一、選題的緣由9
• 二、文獻綜述9-13
• 三、研究思路與主要內(nèi)容13-14
• 四、研究的創(chuàng)新與不足14-15
• 第一章 國民政府文書檔案工作體制的初步形成15-33
• 第一節(jié) 清末民初政府文書檔案工作體制的變革15-23
• 一、 清末文書檔案工作改革15-18
• 二、 近現(xiàn)代文書檔案工作體制的初創(chuàng)——南京臨時政府時期18-20
• 三、 北洋政府文書檔案工作的“逆流”與重建20-23
• 第二節(jié) 國民政府時期文書檔案工作體制的初創(chuàng)23-27
• 一、 文書檔案工作機構的設置23-25
• 二、 文書檔案規(guī)章制度的確立25-27
• 第三節(jié) 國民政府初期文書檔案工作中面臨的挑戰(zhàn)27-33
• 一、 書吏積弊難以根除27-28
• 二、 繁文之弊屢禁不止28-31
• 三、 繁復手續(xù)效率遲緩31-32
• 四、 管理混亂缺乏標準32-33
• 第二章 國民政府時期文書檔案工作改革實踐33-53
• 第一節(jié) “文書檔案連鎖制度”開啟文書檔案工作改革之旅33-39
• 一、 文書檔案連鎖制度概況34-35
• 二、 文書檔案連鎖制度在中央的實施35-38
• 三、 文書檔案連鎖制度在地方的開展38-39
• 第二節(jié) 省府合署辦公制度：地方文書檔案工作改革新契機39-48
• 一、 省政府合署辦公制度在各省的展開39-42
• 二、 合署辦公過程中文書檔案工作體制的變化42-48
• 第三節(jié) 其他文書檔案工作改革48-53
• 一、 文書簡化工作48-51
• 二、 文書檔案工作競賽51-52
• 三、 其他文書檔案改革辦法52-53
• 第三章 國民政府文書檔案工作改革效果評價53-66
• 第一節(jié) 改革失利及其原因分析53-60
• 一、 改革失利表現(xiàn)53-55
• 二、 改革失利的原因分析55-60
• 第二節(jié) 對近代文書檔案事業(yè)發(fā)展之意義60-66
• 一、 改善了文書檔案工作客觀條件60
• 二、 推動文書檔案管理方法和原則科學化合理化60-62
• 三、 促進文書檔案學科理論的近代化演變62-66
• 結束語66-69
• 一、合理的行政體制是文書檔案工作改革的保障66
• 二、影響政府文書檔案工作改革成敗的環(huán)境因素66-67
• 三、踐行理論對于文書檔案工作的重要作用67-69
• 致謝69-70
• 參考文獻70-73
• 附錄73-76

【參考文獻】

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本文編號：992979