[目的/意義]面向文化自信,研究《孫子兵法》涵蓋的傳統(tǒng)情報(bào)戰(zhàn)爭的核心理論方法,基于文化軟實(shí)力,尋找到中國特色情報(bào)戰(zhàn)略布局的思想源泉,結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新,厘清現(xiàn)實(shí)困局,進(jìn)行中國特色國家情報(bào)戰(zhàn)略布局的運(yùn)籌調(diào)控機(jī)制分析。[方法/過程]基于"總體國家安全觀"的國家安全大思路,運(yùn)用《孫子兵法》的"戰(zhàn)略運(yùn)籌""作戰(zhàn)指揮""戰(zhàn)場機(jī)變""軍事地理""特殊戰(zhàn)法"實(shí)現(xiàn)"造形"與"治氣",激發(fā)文化軟實(shí)力主導(dǎo)性在情報(bào)治理中的作用,探索中國特色國家情報(bào)戰(zhàn)略調(diào)控所應(yīng)突破的創(chuàng)新路徑。[結(jié)果/結(jié)論]在此基礎(chǔ)上,提出中國特色國家情報(bào)戰(zhàn)略的運(yùn)籌策略。 

【文章來源】：現(xiàn)代情報(bào). 2020,40(07)CSSCI

【文章頁數(shù)】：9 頁

【部分圖文】：

基于《孫子兵法》的“三維”情報(bào)戰(zhàn)略布局

Y軸———國家安全情報(bào)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)維度，如圖2所示。在國家情報(bào)體系中，圍繞國家安全委員會(huì)的國家機(jī)構(gòu)和政府組織是指揮主體，由指揮主體制定國家安全情報(bào)戰(zhàn)略。中國特色國家情報(bào)戰(zhàn)略必須落實(shí)總體國家安全觀，必須在中央安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，融合軍事情報(bào)、外宣情報(bào)、公安情報(bào)、經(jīng)濟(jì)情報(bào)、科技情報(bào)等，形成統(tǒng)一的國家情報(bào)體系和國家安全力量，滿足落實(shí)總體國家安全觀的戰(zhàn)略需求，在此基礎(chǔ)上制定國家情報(bào)戰(zhàn)略[17]。國家情報(bào)戰(zhàn)略會(huì)指導(dǎo)我們營造各種保障國家安全的情報(bào)工作優(yōu)勢，制定各種情報(bào)工作戰(zhàn)術(shù)———制定情報(bào)工作的基本原則以及工作部署、不同體系、部門協(xié)同動(dòng)作、統(tǒng)一的情報(bào)工作調(diào)度指揮、情報(bào)工作行動(dòng)步驟、情報(bào)工作行動(dòng)保障、情報(bào)工作行動(dòng)后勤保障和技術(shù)保障等。依據(jù)總體國家安全觀思想，國家情報(bào)工作的具體情報(bào)領(lǐng)域可劃分為11個(gè)(參見圖2):國家情報(bào)工作是一個(gè)超越單一領(lǐng)域情報(bào)活動(dòng)的基本范疇，以安全、執(zhí)法、政治、軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域一體化為主體架構(gòu)的情報(bào)工作體系，具體的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)包括對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)、數(shù)據(jù)搜集、信息整理、情報(bào)分析、情報(bào)傳遞、情報(bào)服務(wù)決策等基礎(chǔ)性工作[18]。為滿足國家總體戰(zhàn)略和重大決策的情報(bào)需求，應(yīng)答大數(shù)據(jù)時(shí)代的國家情報(bào)工作的使命召喚，各級(jí)各類情報(bào)部門必須信息共享、協(xié)作和整合的發(fā)展，必須整合情報(bào)界，為重塑國家競爭優(yōu)勢，提升政府治理能力提供“一體化”情報(bào)支持[19]。2.3 國家安全情報(bào)認(rèn)知行動(dòng)策略維度

第一，要把《孫子兵法》中《始計(jì)篇》精邃富贍的戰(zhàn)略邏輯思想古為今用，遵循“五事”“七計(jì)”的內(nèi)在邏輯，多維思考，構(gòu)建起“擇天取人”“審時(shí)度勢”“因敵尚變”的全勝國家情報(bào)運(yùn)籌思想體系。觀察國家情報(bào)力量與布局，并與情報(bào)對象及情報(bào)對手的力量與布局進(jìn)行交互考量，提升對內(nèi)外情報(bào)力量的認(rèn)知分析能力，才能因情報(bào)對象和情報(bào)對手的情況變化而實(shí)施積極的調(diào)節(jié)和控制，提高中國的國際安全水平。因此，要從5個(gè)方面分析研究國家情報(bào)力量與與情報(bào)對象及情報(bào)對手的各種力量與結(jié)構(gòu)，以探求情報(bào)對抗勝負(fù)的趨勢�！秾O子兵法》認(rèn)為謀事成功的要素首先是“道”，然后是“天、地”，再然后“將”和“法”。國家情報(bào)運(yùn)籌要遵循“有道”原則，情報(bào)工作要基于總體國家安全觀的要求，保護(hù)人民利益，明確國家情報(bào)工作的戰(zhàn)略需求，結(jié)合總體國家安全觀、國家情報(bào)工作的新特征和《國家情報(bào)法》的影響，考慮不同安全領(lǐng)域情報(bào)工作特點(diǎn)，改革國家情報(bào)工作，以適應(yīng)新情況。維護(hù)國家安全與發(fā)展的國家情報(bào)工作必須考慮時(shí)代特點(diǎn)，要知“天”，國家情報(bào)工作體系必須掌握和利用目前先進(jìn)的技術(shù)來營造國家情報(bào)戰(zhàn)略的最新優(yōu)勢。落實(shí)總體國家安全觀，各類型情報(bào)工作要在中央安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，融合軍事情報(bào)、外宣情報(bào)、公安情報(bào)、經(jīng)濟(jì)情報(bào)、科技情報(bào)等，形成統(tǒng)一的國家情報(bào)體系和國家安全力量，要知“地”，然后決定應(yīng)該如何行動(dòng);情報(bào)工作需要卓越的人才梯隊(duì)，要善于用“將”，只有人才，才能締造技術(shù)優(yōu)勢和科學(xué)的制度優(yōu)勢，達(dá)成強(qiáng)大的情報(bào)保障優(yōu)勢。《孫子兵法》主張“備物致用，文武兼?zhèn)洹薄坝形氖抡�，必有武�?有武事者，必有文備”。國家情報(bào)工作的“備物致用”就是走制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的道路，要因“備”而“先勝”，反對“無備”“不戒”。要從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等方面進(jìn)行周全準(zhǔn)備，分析大數(shù)據(jù)等技術(shù)革新帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，結(jié)合《中華人民共和國國家情報(bào)法》，明確國家情報(bào)工作的現(xiàn)狀，完善相關(guān)法律與政策體系，制定相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)情報(bào)工作管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化[22]。第二，要把《孫子兵法》《作戰(zhàn)篇》的思想，應(yīng)用到國家情報(bào)戰(zhàn)前的準(zhǔn)備和籌劃中，根據(jù)《作戰(zhàn)篇》的思想，要充分考慮國家情報(bào)的經(jīng)費(fèi)投入問題，國家情報(bào)工作的資源配置問題，如何保持情報(bào)行動(dòng)的戰(zhàn)斗力及資源補(bǔ)充問題，情報(bào)對抗中中立各國的向背問題，激勵(lì)情報(bào)工作人員士氣的方法等。世界變局導(dǎo)致國際安全領(lǐng)域的新變化:經(jīng)濟(jì)問題、國際恐怖主義、核擴(kuò)散、網(wǎng)絡(luò)安全、難民問題等一系列全球性挑戰(zhàn)，威脅著中國的國家安全，西方世界的“逆全球化”思潮挑戰(zhàn)我國的國家安全，在新的國際安全局勢下，情報(bào)是國家安全與發(fā)展的伴生物。落實(shí)總體國家安全觀，需要情報(bào)工作對國家安全的保障，必須在中央安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌各方面的力量形成統(tǒng)一的國家情報(bào)體系和國家安全力量[23]。例如，當(dāng)前，國家情報(bào)的重點(diǎn)之一是要維護(hù)和保障“一帶一路”經(jīng)濟(jì)圈的安全和發(fā)展，因此，國家情報(bào)工作要先行，做好“一帶一路”沿途各國的政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金、民心等方面的考察，綜合考量其對外政策和國家實(shí)力的限制，為中國在該圈層內(nèi)經(jīng)濟(jì)行為提供情報(bào)保障，充分考量“中東”“西亞”“東南亞”等地區(qū)的沖突或政權(quán)更迭對“一帶一路”造成的威脅或影響，合理調(diào)配情報(bào)工作的人員和資金，根據(jù)世界安全與情報(bào)力量結(jié)構(gòu)和中國國家安全與發(fā)展戰(zhàn)略，決定中國國家情報(bào)力量的投入，基于中國所面臨的包圍與反包圍形勢，思考國際化情報(bào)與安全力量的部署結(jié)構(gòu)。

【參考文獻(xiàn)】：
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