經(jīng)過近百年的發(fā)展,臺灣地區(qū)的公共圖書館制度日益完善。其中,市立圖書館因"普惠"程度更高,在臺灣地區(qū)各城市市政施政中占據(jù)有一定位置,也是考核城市文明開放乃至文化自信程度的重要依據(jù)。目前,臺灣地區(qū)共計擁有23個大中小城市（含縣轄市）建制,并形成了三級城市體系結(jié)構(gòu)。臺北、新北、桃園、臺中、臺南、高雄六大都會城市和基隆、新竹、嘉義三個縣級市在臺灣地區(qū)城市序列中級別較高。本文以上述9座城市為研究對象,對臺灣地區(qū)市立圖書館制度開展研究,特別是考察其總分館制度、設(shè)立和運營標(biāo)準(zhǔn)以及最新組織制度變革情況,以期對中國其他省市的城市圖書館未來發(fā)展有所借鑒。 

【文章來源】：新世紀(jì)圖書館. 2020,(06)CSSCI

【文章頁數(shù)】：5 頁

【部分圖文】：

圖1 臺灣地區(qū)六大都會城市（除高雄市外）市立圖書館一般制度結(jié)構(gòu)圖

圖1 臺灣地區(qū)六大都會城市（除高雄市外）市立圖書館一般制度結(jié)構(gòu)圖上述兩種制度結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生和基本定型，也與臺灣地區(qū)多輪行政區(qū)劃改革與調(diào)整有密切聯(lián)系[4]。如最近一輪發(fā)生在2010年前后的“縣市合并”等改革，促成了不少市立圖書館合并（如基隆市、新竹市）和改制（如臺南市）案例。由表2可知，臺灣地區(qū)六大都會城市的市立圖書館盡管在隸屬關(guān)系上作為市“教育局”或“文化局”附屬單位的情況居多，但獨立性相對縣級市市立圖書館仍要強(qiáng)很多。其中，比較突出的是高雄市立圖書館的“行政法人”身份轉(zhuǎn)制一案。經(jīng)查，2017年9月1日，高雄市立圖書館正式改制為行政法人，直接由高雄市“文化局”附屬單位轉(zhuǎn)為以高雄市政府為“監(jiān)督機(jī)關(guān)”的行政實體，“借由人事、組織、財務(wù)及采購等制度松綁，以提高圖書資訊的專業(yè)度及服務(wù)效能”。對于高雄市立圖書館的組織架構(gòu)，《高雄市立圖書館組織章程》[3]規(guī)定，“本館設(shè)立董事會，置董事十一人至十五人，其中一人為董事長；監(jiān)事會置監(jiān)事三人至五人，均由監(jiān)督機(jī)關(guān)遴選聘任之；解聘時，亦同”�？梢�，在行政架構(gòu)上，出現(xiàn)了公共圖書館的董事長和館長的“兩長”制，明顯在取法公司制經(jīng)驗，某種意義上體現(xiàn)了“新公共管理”的一種實踐。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，高雄市立圖書館的“行政法人”身份轉(zhuǎn)制帶有一定的實驗性質(zhì)，將來是否會在制度層面在臺灣地區(qū)六大都會城市推廣，還有待觀察。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]我國臺灣地區(qū)圖書館法律研究及啟示[J]. 徐輝.  圖書館界. 2016(06)
[2]近50年來臺灣地區(qū)城市和城市體系的發(fā)展[J]. 傅玉能.  經(jīng)濟(jì)地理. 2006(02)



本文編號：2983082