檔案是人類政治、經(jīng)濟、社會、文化等各方面活動的真實記錄,在我國古代乃至近現(xiàn)代,檔案往往記載著主流階層的話語權(quán),檔案管理的直接目的是為國家和政府服務(wù)的,由此形成了一貫以政治性為主的國家模式;隨著改革開放和社會進(jìn)步,那種“重官檔和官用,輕民檔和民用”的做法已不能滿足社會的需求,檔案的社會性日益凸顯,作為國家和城市各層面社會記憶工程、歷史文化底蘊的載體,檔案工作日益受到政府和社會的重視,檔案管理的內(nèi)涵也逐步演變?yōu)橹匾暽鐣⻊?wù)能力的檔案管理。 當(dāng)前,隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和信息化進(jìn)程的加快,尤其是我國加入WTO以后,我國的檔案事業(yè)面臨難得的歷史機遇與挑戰(zhàn),引起檔案工作環(huán)境、組織形式、工作方式的變革,而這些變革又要求檔案管理體制順應(yīng)形勢的變化,做出相應(yīng)的調(diào)整和改革。在越來越開放的社會環(huán)境下,檔案人員由消極的文獻(xiàn)記錄保持者,變?yōu)樯鐣䴔n案遺產(chǎn)的積極塑造者;從單純的保管者變?yōu)榻o公民提供便利的服務(wù)者。由于具有原始性、唯一性、法律憑證性等眾多屬性,檔案成為社會最具公信力的信息資源,如何建立覆蓋全區(qū)的檔案資源管理體系和惠及全民的檔案資源服務(wù)體系,是以檔案行政管理部門為核心的諸多檔案行為主體的核心目標(biāo)。 論文以區(qū)縣檔案管理的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為研究對象,首先基于西方公共管理理論變遷視角,闡述了傳統(tǒng)公共行政、新公共管理、新公共服務(wù)理論的內(nèi)涵及內(nèi)在關(guān)系,分析其在檔案管理中的適用性,確定了檔案局、檔案館、檔案NGO、業(yè)務(wù)外包企業(yè)、檔案個人從業(yè)者等檔案各行為主體的行為邊界和角色分配,進(jìn)而形成區(qū)縣檔案管理的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架的理論模型。 接著對檔案管理社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀、問題及原因進(jìn)行了分析。認(rèn)為西方公共管理理論與我國檔案管理體制變遷之間具有一定的發(fā)展同一性,檔案管理從國家模式向社會模式轉(zhuǎn)變,其社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初顯端倪,而政治、經(jīng)濟、社會、文化、科技等方面又對檔案管理提出了新的需求。檔案管理中出現(xiàn)了諸如局館合一體制存在弊端、檔案行政管理關(guān)系混亂、檔案館的館藏建設(shè)落后、檔案NGO運行尚不規(guī)范等問題,以及產(chǎn)生這些問題的原因。 論文最后就構(gòu)建覆蓋全區(qū)的檔案資源管理體系和惠及全民的檔案資源服務(wù)體系的目標(biāo),提出完善區(qū)縣檔案管理社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的對策與建議,包括強化檔案局的行政主體地位、豐富和改善館庫資源結(jié)構(gòu)、加強對檔案從業(yè)者的培育和監(jiān)管、利用信息化手段提升服務(wù)水平、以家庭檔案為試點鼓勵公民自主參與檔案服務(wù)等。
【學(xué)位單位】：上海交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2009
【中圖分類】：G275
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究目的和意義
    第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述
    第三節(jié) 研究思路和研究方法
第二章 檔案管理社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的理論分析
    第一節(jié) 相關(guān)概念界定
        一、檔案與檔案管理
        二、檔案資源管理與服務(wù)體系
        三、檔案的社會化服務(wù)
    第二節(jié) 西方公共管理理論在檔案管理中的適用性分析
        一、西方公共管理理論變遷概述
        二、公共管理理論在檔案管理的社會化服務(wù)中的適用性
    第三節(jié) 區(qū)縣檔案管理的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架
        一、檔案各行為主體的行為邊界和角色分配
        二、檔案各行為主體的合作網(wǎng)絡(luò)框架理論模型
第三章 檔案管理的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀、問題及原因分析
    第一節(jié) 檔案管理體制改革的歷史演進(jìn)
        一、檔案管理體制改革的歷史沿革
        二、檔案管理體制改革的演變軌跡
    第二節(jié) 區(qū)縣檔案管理的社會化服務(wù)的現(xiàn)狀
        一、檔案管理從國家模式向社會模式轉(zhuǎn)變
        二、檔案管理的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初顯端倪
        三、不同領(lǐng)域?qū)n案管理提出新的需求
    第三節(jié) 區(qū)縣檔案管理的社會化服務(wù)中的問題與原因剖析
        一、局館合一體制存在弊端
        二、檔案行政管理關(guān)系混亂
        三、檔案館的館藏建設(shè)落后
        四、檔案NGO 運行尚不規(guī)范
第四章 完善區(qū)縣檔案管理的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的對策與建議
    第一節(jié) 強化檔案局的行政主體地位
        一、理順行政關(guān)系
        二、發(fā)揮區(qū)長辦公會、檔案聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)職能
        三、完善檔案立法和執(zhí)法體系
    第二節(jié) 豐富和改善館庫資源結(jié)構(gòu)
        一、堅持價值優(yōu)先做好檔案的鑒定工作
        二、完善館庫檔案資源結(jié)構(gòu)
        三、重視民生檔案資源的整合與開發(fā)
    第三節(jié) 加強對檔案從業(yè)者的培育和監(jiān)管
        一、理順檔案NGO 的管理體制
        二、制訂配套扶持政策并加強政社合作互動
        三、將NGO、企業(yè)和個人從業(yè)者納入培訓(xùn)及考核體系
    第四節(jié) 利用信息化手段提升服務(wù)水平
        一、妥善處理檔案信息共享與安全的矛盾
        二、實現(xiàn)檔案信息區(qū)域協(xié)同服務(wù)
        三、注重數(shù)字資源開發(fā)、整合和綜合利用
    第五節(jié) 以家庭檔案為試點鼓勵公民自主參與檔案服務(wù)
        一、加強檔案社會化服務(wù)中的政民互動
        二、以家庭檔案為試點鼓勵公民自主參與
第五章 結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
致謝
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本文編號：2883059