【摘要】：干部人事檔案是黨管干部的重要手段,是組織選拔、使用、監(jiān)督干部的重要依據(jù)。然而當(dāng)前的干部人事檔案管理在相當(dāng)程度上依賴于手工人力操作,信息化建設(shè)滯緩與時代脫節(jié),并存在對檔案信息和實體的監(jiān)控能力不足等漏洞,甚至有時成為造假謀私的工具,嚴(yán)重影響干部人事檔案制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。為此2014年10月至2016年6月,中央組織部在全國部署開展了干部人事檔案專項審核工作。研究發(fā)現(xiàn),作為中國共產(chǎn)黨組織管理的重要手段,干部人事檔案管理在政治甄別、資源配置、組織風(fēng)險控制等方面發(fā)揮著重要作用。筆者通過實地訪談上海市委組織部、上海市人才服務(wù)中心和上海T高校的干部人事檔案管理情況,它們的干部人事檔案管理分別處于信息化管理和傳統(tǒng)手工管理階段在上海具有典型性,認(rèn)為當(dāng)前管理困境的主要原因是干部人事檔案的封閉式管理限制了發(fā)展;檔案數(shù)據(jù)收集缺乏針對性制約了檔案價值的發(fā)揮;傳統(tǒng)手工檔案管理人員不堪重負(fù)沒有余力實時監(jiān)控和分析庫存檔案信息與檔案實體情況等。干部人事檔案管理轉(zhuǎn)型是大勢所趨。本文結(jié)合文件生命周期理論和國內(nèi)外的相關(guān)管理理念,提出干部人事檔案管理轉(zhuǎn)型實施策略,即營造與時俱進(jìn)的政策環(huán)境,包括相關(guān)政策創(chuàng)新借鑒和對《干部檔案工作條例》的修訂建議;提高干部人事檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息化管理能力,包括以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等為依據(jù)擴充歸檔范圍和干部人事檔案信息化管理風(fēng)險控制;建立干部人事檔案數(shù)據(jù)中心集中管理和分析數(shù)據(jù),包括人事檔案中心的提出與實踐和干部人事檔案數(shù)據(jù)中心構(gòu)想。
【學(xué)位授予單位】：中共上海市委黨校
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：G275.9
【圖文】：

行政管理檔案系統(tǒng)原則

圖 1-2：干部人事檔案系統(tǒng)原則演化事檔案對機關(guān)具有持續(xù)的現(xiàn)行價值，對其文件價值和規(guī)律理論（Theory of Records’Life Cycle）在專門檔案中

13圖 2-1: 文件生命周期理論概念圖霄羽．《外國檔案事業(yè)史》[M]．北京：中國人民大學(xué)出版社，2004：136．惠玲、張輯哲，《檔案學(xué)概論》[M]．北京：中國人民大學(xué)出版社，2001：213．

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本文編號：2770176