【摘要】： 人才是一個(gè)國家競爭力的源泉,人事檔案管理是人力資源管理工作中必不可少的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。我國現(xiàn)行的人事檔案管理制度是20世紀(jì)50年代中期,順應(yīng)公有制對自然資源和人力資源的統(tǒng)一調(diào)配、管理的需要,借鑒前蘇聯(lián)的人事檔案管理制度而制定的。它曾經(jīng)為我國的人事管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定起到過舉足輕重的作用,但隨著改革開放的縱深推進(jìn)和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,其社會生存價(jià)值和作用的降低是社會發(fā)展的必然結(jié)果。日漸僵化的人事檔案管理制度與社會人事檔案需求明顯脫節(jié),滯后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,業(yè)已成為阻礙人才自由合理流動(dòng)的一大要素,其負(fù)面影響日益明顯。因此,人事檔案管理制度的改革迫在眉睫。我們必須針對傳統(tǒng)人事檔案政策老化失效的情況,探索良性的政策替代方案,尋求新的政策組合方式,選擇科學(xué)而有效的最佳路徑,本著“以人為本”和“以民為本”的基本理念進(jìn)行合理改革,從而更大限度地發(fā)揮人力資源的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使我國人口資源的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人才‘優(yōu)勢,促進(jìn)人力資源的有效配置。 本文旨在強(qiáng)調(diào)：基于當(dāng)前人才單位所有、部門壟斷和地域分割的用人機(jī)制屏障尚未完全打破這一現(xiàn)實(shí),我們必須并行于人事制度改革的進(jìn)程,提出人事檔案管理制度的改革和實(shí)施方案。作為公共政策的人事檔案管理制度,在社會轉(zhuǎn)型期間,面對新情況、新環(huán)境、新要求必須做出有效回應(yīng)：要求創(chuàng)建一個(gè)具有社會公信力的集人才信息與信用于一體的更為良性的規(guī)則平臺,恰當(dāng)而又合理地處理個(gè)人、組織、國家之間的關(guān)系,建立國家所有、公共管理、社會共享、個(gè)人知情即所謂公開、公平、公正、便于監(jiān)督、可以申訴的新型人事檔案管理制度。這種新型制度集信息管理、服務(wù)、開發(fā)三位于一體,能夠切實(shí)保證社會對人事檔案的綜合利用,為健康人才市場的建立創(chuàng)造條件,從而促進(jìn)我國人事制度的改革。通過改革和創(chuàng)新,使人事檔案管理制度的功能由過去凌駕于個(gè)人之上對人實(shí)行簡單的控制逐步轉(zhuǎn)化成為對人的發(fā)展與流動(dòng)提供相應(yīng)的信息、信用證明和服務(wù)。人事檔案管理制度只有削弱控制功能、強(qiáng)化服務(wù)功能,才能真正實(shí)現(xiàn)對人的宏觀管理,從而全面提升人事檔案管理工作的層次。 有關(guān)人事制度改革的文章近年來屢見報(bào)端,盡管其中就人事檔案管理制度現(xiàn)存的弊端、改革的必要性等都曾為一些學(xué)者提及,但多屬即興而發(fā)之言,顯得不溫不火,尤其是在改革的具體現(xiàn)實(shí)操作層面,鮮見亮點(diǎn)。筆者以一家之言,試圖揭示當(dāng)前阻礙人事檔案管理制度改革進(jìn)展的真正原因,同時(shí)對人事檔案管理制度的未來發(fā)展也作出了一定的展望。
【學(xué)位授予單位】：復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：G275.9

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本文編號：2719556