【摘要】：“農(nóng)家書屋”工程是我國自上而下推行的一項(xiàng)文化惠民工程，被寄予了改變我國廣大農(nóng)民特別是邊疆民族地區(qū)農(nóng)民的閱讀習(xí)慣、豐富我國廣大村民的精神文化生活、提升我國農(nóng)民百姓的整體文化素質(zhì)的重大期望。這一工程是我國農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，是惠及人數(shù)最多、范圍最廣的文化工程。 農(nóng)家書屋工程自2007年在全國范圍內(nèi)推廣以來，得到了極快的發(fā)展，特別是在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，相比之下，邊疆民族地區(qū)的農(nóng)家書屋工程發(fā)展則相對(duì)滯后一些。 本文主要以邊疆民族地區(qū)的農(nóng)家書屋工程為研究對(duì)象，主要分析了邊疆民族地區(qū)農(nóng)家書屋工程建設(shè)、發(fā)展過程中遇到的諸如村民讀書意識(shí)淺薄，書屋使用效率低；領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責(zé)不明確，責(zé)任落實(shí)不到位；資金短缺，圖書更新較慢；圖書供給統(tǒng)一化，脫離受眾實(shí)際；管理隊(duì)伍不足，管理服務(wù)有待改善；管理制度有待完善，落實(shí)問題凸顯等問題。本文在分析存在問題的基礎(chǔ)上，為了實(shí)現(xiàn)書屋更好地發(fā)展的目的，提出了主體性原則、公益性原則、便利性原則、激勵(lì)性原則等諸原則兼顧的改善方向，并根據(jù)這些原則方向的指導(dǎo)，有的放矢地提出了加大對(duì)村民使用書屋的宣傳和引導(dǎo)、明確領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責(zé)保障、財(cái)政扶持保障、政策法規(guī)保障、管理隊(duì)伍保障、管理服務(wù)制度保障六大具體改進(jìn)措施。
【圖文】：

第三節(jié) 資金短缺，圖書更新慢我國明文規(guī)定，建設(shè)農(nóng)家書屋國家按照每個(gè)書屋 2 萬塊的標(biāo)準(zhǔn)，一次性給予中部地區(qū)的農(nóng)家書屋補(bǔ)貼 50%，西部地區(qū)的補(bǔ)貼 80%的建設(shè)資金，其他部分由地方財(cái)政部門安排解決。但是，隨著書屋建設(shè)的深入開展，資金短缺成了大多數(shù)農(nóng)家書屋發(fā)展的“瓶頸”，很多地方財(cái)政部門根本無力解決除國家補(bǔ)貼外剩余部分的資金，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較落后的邊疆民族地區(qū)。以云南省為例，截止 2012 年，云南全省共建成農(nóng)家書屋 11933 個(gè)，按地方財(cái)政補(bǔ)貼 20%算，地方財(cái)政仍需為農(nóng)家書屋建設(shè)支出 4773.2 萬元。這個(gè)龐大的數(shù)字對(duì)于很多發(fā)展較好的中部地區(qū)的財(cái)政部門來說壓力都非常大，更何況云南這個(gè)落后的邊疆少數(shù)民族地區(qū)。田東縣作為廣西的貧困縣之一，，同樣面臨著農(nóng)家書屋工程建設(shè)資金不足，圖書更新速度慢的問題。通過對(duì)田東縣的調(diào)查顯示，只有 28%的村民認(rèn)為農(nóng)家書屋圖書的更新速度快或者較快，而 44.5%認(rèn)為更新慢，27.5%認(rèn)為更新速度較慢。所以，資金不足，造成圖書更新速度慢甚至多年無法實(shí)現(xiàn)更新，是大多數(shù)邊疆貧困民族地區(qū)農(nóng)家書屋建設(shè)的一大問題。

報(bào)紙期刊 20 多種，由此可見，各種出版物間的比例差距較大。三、書屋音像制品配備太少，無法滿足群眾的需要綜觀已經(jīng)投入使用的農(nóng)家書屋，尤其是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的邊疆少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)家書屋，配備的電子音像制品不僅種類少而且數(shù)量也少，特別是在云南昭通永善縣雪白村、麗江拉美榮村；新疆哈密市天山鄉(xiāng)板房溝村、白楊溝村等一些通電較晚的山村地區(qū)，農(nóng)家書屋音像制品的配置難度更大、落實(shí)程度更低。但是，很多村民受他們的愛好、接受能力等因素影響，而且電子音像制品具有集聲音、圖片、色彩于一體的優(yōu)勢，相對(duì)圖書期刊的單調(diào)，電子音像制品對(duì)于大部分村民具有更大的吸引力。在對(duì)“您最喜歡農(nóng)家書屋的出版物是哪種”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，47.8%的村民最喜歡音像制品，11.5%選擇報(bào)紙，22.5%選擇的是期刊雜志，18.2%選擇了圖書，可見大部分村民更傾向于音像制品，但書屋配置的音像制品數(shù)量又偏偏較少。因此，出現(xiàn)了供需失衡的局面。這種供需矛盾的存在，導(dǎo)致部分村民的需求沒能得到滿足。
【學(xué)位授予單位】：云南師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：G258.23

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號(hào)：2644235