【摘要】：2010年國(guó)土資源部《金土工程二期建設(shè)方案》和《國(guó)土資源“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，要建立國(guó)土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)，完善數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)，形成統(tǒng)一的“一張圖”國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理體系；要在“數(shù)字框架”下，建立國(guó)土資源信息共享服務(wù)平臺(tái)，積極探索和開(kāi)發(fā)信息共建共享服務(wù)產(chǎn)品，為各部門(mén)提供可定制數(shù)據(jù)、系統(tǒng)和業(yè)務(wù)共建共享服務(wù)，推動(dòng)信息服務(wù)集群化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 焦作市國(guó)土資源局國(guó)土檔案管理幾經(jīng)發(fā)展，但由于多種原因，目前仍無(wú)法滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新形勢(shì)和“金土工程”的要求。為了適應(yīng)新形勢(shì)，焦作市國(guó)土資源局開(kāi)展了數(shù)字檔案館建設(shè)。本文以此建設(shè)項(xiàng)目為依托，開(kāi)展國(guó)土資源檔案管理數(shù)字化系統(tǒng)的初步研究與開(kāi)發(fā)。 本文分析了國(guó)土檔案管理的現(xiàn)狀、國(guó)土業(yè)務(wù)對(duì)檔案需求的變化，通過(guò)調(diào)查研究，確定焦作市國(guó)土局對(duì)國(guó)土檔案管理信息系統(tǒng)的實(shí)際需求，并以滿足焦作國(guó)土資源局檔案館的日常辦公需求為目標(biāo)，分析并確定了系統(tǒng)的功能需求。在此基礎(chǔ)上，對(duì)焦作市國(guó)土檔案管理信息化系統(tǒng)進(jìn)行總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，采用了先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)境，建立了檔案管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)目前的試運(yùn)行狀況良好。本文取得的主要成果如下： (1)采用工作流技術(shù)實(shí)現(xiàn)了檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。其一發(fā)起者為MIS系統(tǒng)本身，各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（綜合事務(wù)、建設(shè)用地、存量用地等）在審批終結(jié)之后，由系統(tǒng)發(fā)起一個(gè)歸檔流程起點(diǎn)進(jìn)行預(yù)歸檔，再由檔案具體負(fù)責(zé)人對(duì)檔案進(jìn)行案卷屬性著錄，并進(jìn)行完整性審檢，最終歸檔；其二發(fā)起者為各業(yè)務(wù)科室人員，在需要文件歸檔時(shí)，將文件整理完畢交由檔案錄入人員進(jìn)行掃描、案卷著錄、文件掛接等工作，再由檔案負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批之后歸檔。另外，設(shè)計(jì)了檔案數(shù)字化加工流程，記錄了檔案數(shù)字化加工相關(guān)過(guò)程信息，，便于事前、事中、事后分析，進(jìn)行工作改進(jìn)。 (2)利用國(guó)土檔案的特征，把檔案信息和空間信息有機(jī)結(jié)合起來(lái)，設(shè)計(jì)了一體化圖文管理流程，滿足了日常辦公需要和居民國(guó)土信息查詢。 (3)采用組件式GIS技術(shù)開(kāi)發(fā)檔案管理系統(tǒng)與各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)慕涌�，利用Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)統(tǒng)一管理空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)，國(guó)土檔案管理自動(dòng)化得以實(shí)現(xiàn)，提高了檔案管理工作的效率。 (4)采用OCR模式技術(shù)，開(kāi)發(fā)出相對(duì)應(yīng)的工具軟件，實(shí)現(xiàn)快速掃描結(jié)果提取處理與自動(dòng)審核入庫(kù)，提高了檔案數(shù)字化加工速度。 (5)采用PDF格式存儲(chǔ)，減少了存儲(chǔ)空間占用，加快了瀏覽速度。
【圖文】：

信息資源高度集中共享。此，為了改變現(xiàn)狀，并使焦作市的土地管理信息化水平跨越到一個(gè)依靠先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以“實(shí)用、高效、先進(jìn)、可靠”為原則范的檔案信息系統(tǒng)，提高辦公效率和辦公質(zhì)量。用系統(tǒng)建設(shè)土檔案管理業(yè)務(wù)分析市國(guó)土資源局的土地信息數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)土資源局的各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)管理辦法規(guī)定，國(guó)土檔案館負(fù)責(zé)對(duì)全市范圍內(nèi)的國(guó)土檔案實(shí)體進(jìn)行整理和保管，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的管理和有效的利用。國(guó)土檔案管理工作的業(yè)務(wù)內(nèi)容可分為兩類，一類是收集保管業(yè)務(wù)，如檔案接收、鑒定等；另一類是檢索利用業(yè)務(wù)，如檔案檢索、統(tǒng)計(jì)、提供利用和如圖 3-1 所示。

耕地儲(chǔ)備庫(kù) 1999 至今 約 400 批次可供建設(shè)用地 全部公文數(shù)據(jù) 2001 至今 約 2000 份土地登記卡 全部 約 10 萬(wàn)宗用系統(tǒng)建設(shè)數(shù)據(jù)來(lái)源統(tǒng)的數(shù)據(jù)源在數(shù)據(jù)的更新上，一方面通過(guò)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)日常辦實(shí)時(shí)地對(duì)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)更新，由檔案管理人員按照檔案編錄的輯，質(zhì)檢審核，實(shí)現(xiàn)檔案的直接歸檔入庫(kù)；另一方面則通過(guò)對(duì)紙理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的增補(bǔ)與更新；通過(guò)對(duì)國(guó)土局已存在的電子文件換，統(tǒng)一歸檔入庫(kù)。系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的流程包含數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換統(tǒng)調(diào)用、復(fù)制、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)�。檔案管理人員對(duì)系統(tǒng)的使用也產(chǎn)生，隨之系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息也不斷完善。如圖 3-2 所示。
【學(xué)位授予單位】：河南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：G270.7

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2638764