本文關(guān)鍵詞：美國檔案開放利用的歷史考察，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《山東大學(xué)》 2006年

美國檔案開放利用的歷史考察

姚國強(qiáng)  

【摘要】：社會(huì)科學(xué)尤其是歷史科學(xué)的發(fā)展更是直接依賴于檔案的開放。如果沒有充分的檔案開放利用的支持，歷史學(xué)科就成了無源之水，無本之木。 在西方國家，開放檔案原則被譽(yù)為檔案的“人權(quán)宣言”。檔案開放利用，不僅是對檔案利用范圍的擴(kuò)大，更是對公民利用檔案這一權(quán)利的承認(rèn)和實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)了社會(huì)生活的政治民主。美國的檔案工作起步較晚，但是發(fā)展速度驚人。普通的民眾，甚至外國人都可以廣泛地去查詢檔案、文件。美國建國200多年，取得了令人注目的成就，檔案開放的足跡是我們今天研究這一現(xiàn)象的切入點(diǎn)。矛盾都是對立統(tǒng)一的，檔案的利用自由也不是絕對的，受到某些限制。本文所要討論的問題就是考察美國從建國到今天，，其檔案開放利用的歷史過程。 本文的前言部分論述了為什么要對美國檔案開放利用的歷史過程進(jìn)行考察，有何現(xiàn)實(shí)意義，介紹了美國檔案及其開放利用方面的一些研究狀況，以使讀者對美國的檔案開放有個(gè)宏觀的了解。 本文主體內(nèi)容共分五部分： 第一部分是法國檔案“人權(quán)宣言”與美國檔案開放利用的起步。在前資本主義時(shí)期檔案利用是少數(shù)人的特權(quán)，基本上處于封閉狀態(tài)，它們是統(tǒng)治階級(jí)的工具。法國在大革命之后進(jìn)行的檔案改革，率先提出了檔案利用的“開放”原則。美國建國之初檔案管理比較分散。那時(shí)，雖然檔案利用者主要是歷史學(xué)家，但是普通民眾也可以依據(jù)“需要知曉原則”去查詢檔案，這是美國檔案開放利用的起步。 第二部分是檔案利用逐步走向公眾。國家檔案館的成立，從管理上規(guī)范了聯(lián)邦檔案工作，《聯(lián)邦登記法》和《行政程序法》的頒布，主動(dòng)公布檔案文件以及按照法定程序公開政府信息，保證了人們按時(shí)獲得檔案等信息的權(quán)利。 第三部分是美國《信息自由法》與檔案的開放利用。政府部門的規(guī)定限制不能滿足人們利用檔案的要求，“知情權(quán)”運(yùn)動(dòng)在二戰(zhàn)后發(fā)展成為一種要求政府信息公開化的浪潮，1966年的國際檔案大會(huì)重提法國檔案開放利用原則，在這樣的背景下，《信息自由法》應(yīng)運(yùn)而生。這一法律提高了人們利用檔案的意識(shí)，擴(kuò)大了社會(huì)對檔案信息資源的充分利用，檔案部門必須對人們的要求給予合理的解釋，否則就必須開放檔案。《信息自由法》對檔案開放利用影響深遠(yuǎn)。 第四部分檔案的解密與降密。這是檔案開放利用的進(jìn)一步發(fā)展，是《信息自由法》精神的延伸。檔案的開放帶來了史學(xué)研究新景象，但是我們也應(yīng)該注意到，檔案開放利用的相對性，沒有絕對的自由�！缎畔⒆杂煞ā芬�(guī)定了九類檔案不能開放，《隱私權(quán)法》和《版權(quán)法》對人們利用檔案也有諸多限制性的條款。 第五部分是關(guān)于中國檔案的開放利用及其思考。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號(hào)】：G279.712
【目錄】：

中文摘要4-5

ABSTRACT5-7

前言7-10

第一章 法國檔案“人權(quán)宣言”與美國檔案開放利用的起步10-17

(一) 檔案利用曾是少數(shù)人的特權(quán)10-11

(二) 從封閉到開放的轉(zhuǎn)變—法國率先提出“開放利用”原則11-13

(三) “需要知曉原則”—美國檔案開放利用的起步13-17

第二章 檔案利用逐漸走向公眾17-22

(一) 國家檔案館的成立17-18

(二) 《聯(lián)邦登記法》的頒布18-20

(三) 《行政程序法》的頒布20-22

第三章 《信息自由法》的頒布與檔案的開放利用22-29

(一) 時(shí)代背景22-24

(二) 出臺(tái)過程24-26

(三) 主要內(nèi)容26-27

(四) 《信息自由法》對檔案開放利用的影響27-29

第四章 解密與降密—檔案開放利用的進(jìn)一步發(fā)展29-41

(一) 檔案密級(jí)的劃分29-31

(二) 檔案的解密、降密31-33

(三) 設(shè)密檔案的利用33

(四) 開放利用帶來社會(huì)利用檔案的興盛33-36

(五) 檔案開放利用的相對性36-41

第五章 中國檔案的開放利用及其思考41-45

參考文獻(xiàn)45-52

致謝52-53

學(xué)位論文評閱及答辯情況表53

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