本文關(guān)鍵詞：機關(guān)人事檔案管理問題及對策研究

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【摘要】：機關(guān)人事檔案管理工作是機關(guān)人事工作的一個重要內(nèi)容,服務(wù)機關(guān)人事工作是機關(guān)人事檔案管理工作的根本目標和宗旨。伴隨著國家人事工作的變化發(fā)展以及機關(guān)人事管理工作改革的不斷推進,亟需不斷改革機關(guān)人事檔案管理,創(chuàng)新國家機關(guān)人事檔案工作形式。完善機關(guān)人事檔案管理工作,進一步提高機關(guān)人事檔案管理的公開化、信息化以及規(guī)范化水平,把機關(guān)人事檔案置于“陽光之下”,充分接受社會公眾的監(jiān)督管理,從而杜絕機關(guān)人事檔案造假現(xiàn)象的發(fā)生。因此,改革機關(guān)人事檔案管理,具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文采取文獻分析方法、歷史研究方法、問卷調(diào)查研究方法、比較研究方法等多種研究方法,以機關(guān)人事檔案相關(guān)概念、特點、主要內(nèi)容為研究起點,總結(jié)歸納了機關(guān)人事檔案管理制度的發(fā)展歷程以及現(xiàn)狀,對機關(guān)人事檔案管理的情況進行調(diào)查分析,總結(jié)出機關(guān)人事檔案管理改革的困境�？疾烀绹⒎▏�、日本的人事檔案管理制度,總結(jié)出對我國機關(guān)人事檔案管理制度改革的有益啟示,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我國基本國情,提出破解我國機關(guān)人事檔案管理制度的具體措施。第一,轉(zhuǎn)變?nèi)耸聶n案管理的理念和功能。樹立公共人事檔案的理念;發(fā)揮人事檔案的服務(wù)功能。第二,完善人事檔案的相關(guān)制度建設(shè)。完善公共人事檔案的收集制度;完善公共人事檔案的整理制度;完善公共人事檔案的審核制度;完善公共人事檔案的轉(zhuǎn)遞制度;完善公共人事檔案的聯(lián)系制度;完善公共人事檔案的利用制度。第三,賦予人事檔案管理機構(gòu)一定的自主權(quán)。第四,保障人事檔案相對人的合法權(quán)利。賦予人事檔案相對人知情權(quán);賦予人事檔案相對人利用權(quán);保護人事檔案相對人隱私權(quán);賦予人事檔案相對人申訴權(quán)。
【關(guān)鍵詞】：機關(guān) 人事檔案 管理
【學位授予單位】：中國地質(zhì)大學(北京)
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：G271;D630.1
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 緒論9-15
• 1.1 選題背景與研究意義9-10
• 1.1.1 選題背景9
• 1.1.2 研究意義9-10
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-12
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀10-11
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀11-12
• 1.3 研究內(nèi)容與研究方法12-14
• 1.3.1 研究內(nèi)容12-13
• 1.3.2 研究方法13-14
• 1.4 技術(shù)路線14-15
• 2 機關(guān)人事檔案管理的相關(guān)基礎(chǔ)理論15-18
• 2.1 機關(guān)人事檔案管理的基本概念和特點15-16
• 2.1.1 基本概念15
• 2.1.1.1 人事檔案的概念15
• 2.1.1.2 機關(guān)人事檔案的概念15
• 2.1.2 特點15-16
• 2.1.2.1 干部檔案保管單位的相對穩(wěn)定性15-16
• 2.1.2.2 機關(guān)人事檔案內(nèi)容的連續(xù)性和立卷方式的獨特性16
• 2.1.2.3 機關(guān)人事檔案管理更為嚴格16
• 2.1.2.4 機關(guān)人事檔案信息具有較高的機密性16
• 2.2 機關(guān)人事檔案管理的主要內(nèi)容16-18
• 2.2.1 機關(guān)人事檔案的收集和鑒別16-17
• 2.2.2 機關(guān)人事檔案的分類17
• 2.2.3 機關(guān)人事檔案的整理17
• 2.2.4 機關(guān)人事檔案的保管與利用17-18
• 3 機關(guān)人事檔案管理的歷史與現(xiàn)狀18-22
• 3.1 機關(guān)人事檔案管理的發(fā)展歷程18-19
• 3.1.1 抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期（1939年——1949年）18
• 3.1.2 建國后至改革開放前（1949年——1978年）18
• 3.1.3 改革開放時期（1979年至今）18-19
• 3.2 機關(guān)人事檔案管理的基本情況19-20
• 3.2.1 機關(guān)人事檔案管理制度體系已初步建立19
• 3.2.2 機關(guān)人事檔案管理系統(tǒng)已初步具備規(guī)模19
• 3.2.3 機關(guān)人事檔案管理隊伍數(shù)量和素質(zhì)不斷提高19
• 3.2.4 機關(guān)人事檔案業(yè)務(wù)管理工作進步顯著19-20
• 3.3 機關(guān)人事檔案管理制度的改革探索20-22
• 3.3.1 建立流動人員人事檔案管理制度20
• 3.3.2 實施人事檔案代理制度20
• 3.3.3 推行機關(guān)人事檔案信息化建設(shè)20-21
• 3.3.4 實行機關(guān)人事檔案的目標化管理21-22
• 4 機關(guān)人事檔案管理情況調(diào)查及問題分析22-37
• 4.1 機關(guān)人事檔案管理情況問卷調(diào)查分析22-29
• 4.1.1 問卷設(shè)計22
• 4.1.2 問卷調(diào)查形式22
• 4.1.3 問卷調(diào)查對象22-23
• 4.1.4 問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計23-29
• 4.1.5 問卷調(diào)查分析29
• 4.2 機關(guān)人事檔案管理情況訪談?wù){(diào)查分析29-32
• 4.2.1 訪談目的和訪談對象29-30
• 4.2.2 訪談內(nèi)容30-31
• 4.2.3 訪談結(jié)果分析31-32
• 4.3 機關(guān)人事檔案管理存在問題分析32-37
• 4.3.1 機關(guān)人事檔案管理難以適應(yīng)時代發(fā)展要求32-33
• 4.3.2 雙軌制人事檔案管理模式存在矛盾33-34
• 4.3.3 機關(guān)人事檔案管理缺乏公開性、服務(wù)性和人本性34-35
• 4.3.4 機關(guān)人事檔案管理難以有效遏制造假行為35
• 4.3.5 機關(guān)人事檔案管理的功用與價值在弱化35-37
• 5 國外人事檔案管理基本情況及有益啟示37-42
• 5.1 國外人事檔案管理基本情況37-40
• 5.1.1 美國37-38
• 5.1.2 法國38-39
• 5.1.3 日本39-40
• 5.2 國外人事檔案管理對我國的有益啟示40-42
• 5.2.1 重視人事檔案的社會服務(wù)功能40
• 5.2.2 審慎開放和積極利用人事檔案40-41
• 5.2.3 積極主動向本人開放人事檔案41-42
• 6 完善機關(guān)人事檔案管理的具體措施42-49
• 6.1 轉(zhuǎn)變?nèi)耸聶n案管理的理念和功能42-43
• 6.1.1 樹立公共人事檔案的理念42
• 6.1.2 發(fā)揮人事檔案的公共服務(wù)功能42-43
• 6.2 完善人事檔案的相關(guān)制度建設(shè)43-45
• 6.2.1 完善公共人事檔案的收集制度43-44
• 6.2.2 完善公共人事檔案整理制度44
• 6.2.3 完善公共人事檔案的審核制度44
• 6.2.4 完善公共人事檔案的轉(zhuǎn)遞制度44
• 6.2.5 建立公共人事檔案的聯(lián)系制度44-45
• 6.2.6 完善公共人事檔案的利用制度45
• 6.3 賦予人事檔案管理機構(gòu)一定的自主權(quán)45-46
• 6.4 保障人事檔案相對人的合法權(quán)利46-49
• 6.4.1 賦予人事檔案相對人知情權(quán)46
• 6.4.2 賦予人事檔案相對人利用權(quán)46-47
• 6.4.3 保護人事檔案相對人隱私權(quán)47-48
• 6.4.4 賦予人事檔案相對人申訴權(quán)48-49
• 致謝49-50
• 參考文獻50-52
• 附錄52-56
• 個人簡歷56

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