本文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

皖小妹

發(fā)表于 2016-10-24 08:54:54 東方財(cái)富網(wǎng)Android版

董秘直通車 

關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的七點(diǎn)思考 （2016-10-22 魏加寧 國務(wù)院發(fā)展研究中心

關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的七點(diǎn)思考
（2016-10-22 魏加寧 國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部巡視員）
本文為作者在華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院、中國新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇主辦的新供給2016年第三季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話
我今天發(fā)言的題目叫《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的幾點(diǎn)思考》。我原來想，用“思考”可能太一般化，用“疑問”可能更醒目一點(diǎn)，后來接受了會議組織者的意見，修改為“思考”。實(shí)際上我想提出一些正在思考的問題來供大家思考。
第一個(gè)問題，當(dāng)前的發(fā)展階段，究竟是新常態(tài)還是轉(zhuǎn)型期？
我認(rèn)為“新常態(tài)”這個(gè)詞很容易給大家造成一個(gè)誤解，意味現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)下行趨勢是正常的，是理所應(yīng)當(dāng)?shù)�，我們只要忍一忍就好了。我很�?dān)心這個(gè)“止疼藥”會不會耽誤了我們“動手術(shù)”的時(shí)機(jī)。我認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在可能還是處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，研究經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可以從幾個(gè)角度來分析，一是速度，二是結(jié)構(gòu)，三是人均收入水平，現(xiàn)在更多講的是增長方式與資源配置方式的轉(zhuǎn)變。
我們現(xiàn)在也在研究一些東亞國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，研究中我們發(fā)現(xiàn)，東亞國家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中大都出現(xiàn)過泡沫經(jīng)濟(jì)，比如日本、臺灣以及泰國。最后泡沫經(jīng)濟(jì)破裂，誘發(fā)金融危機(jī)。因此值得思考的是，我們現(xiàn)在出現(xiàn)一些的現(xiàn)象到底是新常態(tài)，還是從一個(gè)階段往另外一個(gè)階段的轉(zhuǎn)型期，而轉(zhuǎn)型期究竟會暴露出哪些風(fēng)險(xiǎn)？
第二個(gè)問題，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，究竟是風(fēng)險(xiǎn)還是危機(jī)？是否已經(jīng)進(jìn)入了危機(jī)模式？
2015年我們做了“十三五”時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)評估，并由金融出版社出版了一本書，書中把我們能夠看到的主要風(fēng)險(xiǎn)用一個(gè)矩陣的方式做了量化分析。今年年初在一次會議上我曾經(jīng)指出，去年是做風(fēng)險(xiǎn)評估，今年再做風(fēng)險(xiǎn)評估是不是有點(diǎn)太晚了？我認(rèn)為，今年恐怕要重點(diǎn)研究“危機(jī)應(yīng)對”了。
就拿“三駕馬車”來看，首先，出口受阻，因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)不景氣不完全是我們自己所能左右的。其次，消費(fèi)下滑，我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些近幾年逆勢上行的行業(yè)和企業(yè)，比如化妝品行業(yè)，前幾年一直是兩位數(shù)的逆勢上行，但從今年2季度開始，一些企業(yè)的銷售發(fā)生了斷崖式下滑。又比如，目前牛奶行業(yè)半數(shù)是虧損，甚至連方便面也賣不動了。我認(rèn)為這些都是不好的信號，因?yàn)橄M(fèi)一直相對比較穩(wěn)定，這幾年盡管出口、投資不如人意，但是消費(fèi)一直相對比較穩(wěn)定，但是現(xiàn)在連消費(fèi)也開始出現(xiàn)了惡化的信號。最后，再看投資，一方面，民間投資快速下降，我去年講了一年，直到在今年一季度形勢分析會后才引起高層重視，才開始評估此事，但是最基本的問題沒有得到解決，很多專家寫了很多技術(shù)性的分析文章，而我認(rèn)為這絕不僅僅是技術(shù)性的原因，而是大環(huán)境出了問題。
現(xiàn)在大量資本外逃是一個(gè)很不正常的現(xiàn)象，中國是正利率，，國外是負(fù)利率，但中國的資金往外跑；中國形勢一片大好，國外社會動蕩，又是恐襲又是槍擊，但中國人卻在大量移民。這說明什么？至少說明，在這些人心目中中國的風(fēng)險(xiǎn)比外國更大。在民營資本和國際資本大量外逃的同時(shí)，國有企業(yè)也不干活了，整體政治學(xué)習(xí)，坐吃山空�？傊�，這些信號都應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，千萬不要盲目樂觀，也不要以為忍一忍就可以過去了，否則，等意識到危機(jī)的時(shí)候再采取措施可能已經(jīng)來不及了。
第三個(gè)問題，當(dāng)前的房地產(chǎn)價(jià)格，究竟是會繼續(xù)漲還是會下跌？
如果房價(jià)繼續(xù)快速上漲，那些沒有買房的人就會發(fā)瘋；如果房價(jià)出現(xiàn)下跌，那些買了房的人就會發(fā)瘋。房價(jià)水平已經(jīng)太高了，泡沫已經(jīng)太大了，現(xiàn)在想維穩(wěn)恐怕已經(jīng)很難了。而且房價(jià)一旦出問題絕不是小問題。國外房地產(chǎn)泡沫破裂的事經(jīng)常發(fā)生，只是到了嚴(yán)重的時(shí)候，到了爆發(fā)金融危機(jī)的時(shí)候，日本政府才會出手，美國政府才會出手。但是目前中國的情況是，賣地的是地方政府，買地的是國有企業(yè)，買地用的錢是國有銀行的錢。因此，將來房地產(chǎn)一旦出事政府就會陷入非常被動的局面，就會難辭其咎。就像去年的股市。
第四個(gè)問題，我們靠什么走出危機(jī)？
就是依靠改革。學(xué)者們當(dāng)初提出“新常態(tài)”，是希望政府不要像過去那樣追求過高的增長速度，而是要把精力更多地放在推改革上，推改革不是不要增長，而是要追求長期的可持續(xù)增長。
第五個(gè)問題，國企改革的方向，究竟是依靠自上而下還是依靠自下而上？究竟是要通過自上而下加強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)還是依靠自下而上的民主監(jiān)督？
以前講過，國企改革最簡單的辦法就是把國有企業(yè)的所有的信息都披露給社會，國有企業(yè)就是全民所有，每一個(gè)中國公民都是所有者，都有知情權(quán)。我認(rèn)為，只要把國有企業(yè)的信息披露給社會，就會有人去監(jiān)督。目前國有企業(yè)的利潤來源主要有幾個(gè)方面：非主業(yè)收入，一是靠轉(zhuǎn)貸，國有企業(yè)依靠國家信用從國有銀行拿到低息貸款，之后加幾個(gè)點(diǎn)再轉(zhuǎn)貸給民營企業(yè)，從中獲利。二是用國有銀行貸款去買賣土地，爭當(dāng)?shù)赝酰聘叩貎r(jià)，推高房價(jià)。三是給民營企業(yè)轉(zhuǎn)包項(xiàng)目工程，建成以后長期拖欠民營企業(yè)貨款。而主業(yè)收入就是靠壟斷。如果主業(yè)、非主業(yè)之后依然出現(xiàn)虧損的國有企業(yè)，就依靠政府補(bǔ)貼。其實(shí)，只要披露信息，國有企業(yè)掙錢不掙錢？掙錢靠什么？合理不合理？自然就會清楚了。
需要說明的是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)生生死死很正常，純屬市場風(fēng)險(xiǎn)，我們的問題是，如果是國有企業(yè)，市場風(fēng)險(xiǎn)就變成政府的風(fēng)險(xiǎn)了；如果加強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，就又變成了的風(fēng)險(xiǎn)。聰明的，聰明的政府，應(yīng)當(dāng)是盡可能離市場遠(yuǎn)一點(diǎn)，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)國家的長治久安，的長期執(zhí)政。
第六個(gè)問題，供給側(cè)改革，究竟是姓西，還是姓馬？
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出以后，其中一個(gè)爭論就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革究竟是姓西還是姓馬，我在一次論壇上看到，一邊是中財(cái)辦的局長在大講供給側(cè)改革和美國供給學(xué)派之間的關(guān)系，另一邊是社科院的所長在大講供給側(cè)改革和供給學(xué)派的區(qū)別。我認(rèn)為，還要回到鄧小平的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)上來，只要有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持，并落實(shí)到實(shí)際中去，而不是只貼標(biāo)簽。
第七個(gè)問題，當(dāng)前形勢下，究竟是利空多，還是利好多？
目前的現(xiàn)狀是，一方面各種利空信號不斷傳出，而另一方面一些利好的信號卻不去報(bào)道。比如說，最近中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組開會，通過了關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最新決策，但是這么一個(gè)重要的事情，這么大的利好信號，而我們的官方宣傳部門卻不去大力宣傳。
過去2年我們在做“改革方法論與改革推進(jìn)方式”的課題時(shí)就曾經(jīng)提出過：改革千萬不要陷入“塔西佗陷阱”！所謂“塔西佗陷阱”就是說，政府一旦失去了公信力以后，無論你是在說真話還是在說假話，公眾都會認(rèn)為你是在說假話；無論你是在做好事還是在做壞事，公眾都會認(rèn)為你是在做壞事�！液軗�(dān)心，目前的改革是不是已經(jīng)掉入了“塔西佗陷阱”？！這將是很危險(xiǎn)的。一旦出現(xiàn)這種情況，即使再出多少利好消息，都不會有人相信了。
所以，當(dāng)務(wù)之急是要有危機(jī)感，尤其是高層領(lǐng)導(dǎo)要有危機(jī)感。只有有了危機(jī)感才能夠及時(shí)找到正確的應(yīng)對方式，才有可能避免危機(jī)的爆發(fā)。
我依然認(rèn)為，如果不改革，中國經(jīng)濟(jì)恐怕連“L型”都沒有，那就是危機(jī)！但如果能夠像以往那樣，每當(dāng)遇到危機(jī)是都是先有一個(gè)思想解放，通過思想解放帶動改革開放，通過改革開放帶動經(jīng)濟(jì)增長。
我認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)依然存在很大的潛力，現(xiàn)在的教育需求這么旺盛，醫(yī)療需求這么旺盛，養(yǎng)老需求這么旺盛，但是供給嚴(yán)重不足。只要我們能夠真正加快推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的話，中國經(jīng)濟(jì)的潛在能量就能釋放出來，中國經(jīng)濟(jì)一定會出現(xiàn)止跌回升，甚至出現(xiàn)新的增長，邁上新的臺階，實(shí)現(xiàn)中高速，邁上中高端。所以，當(dāng)務(wù)之急還是要解放思想，加快改革。

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