本文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟形勢分析會，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2016年上半年經(jīng)濟形勢分析會講話

同志們:

今年以來，中央、省委抓經(jīng)濟工作的力度非常大。李克強總理近段時間密集在各省區(qū)進行調(diào)研、座談，7月3至4日就經(jīng)濟運行情況專門到湖南調(diào)研，主持召開部分省份和企業(yè)座談會并作重要講話。國務(wù)院派出多個督查組就穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施落實情況到各省督促檢查；省委、省政府對這項工作同樣抓得很緊，最近省里也派出了督查組就穩(wěn)增長來我市進行了調(diào)研督查。7月6至7日，省委、省政府在常德召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會議，部署城鎮(zhèn)化提質(zhì)工作；7月 8日省政府召開工作會議，就上半年的經(jīng)濟工作進行了總結(jié)，對當前的經(jīng)濟形勢進行了分析，對下半年工作進行了部署，總的精神就是貫徹落實李克強總理來湘視察重要講話精神，以及國務(wù)院督察組來湖南督察國務(wù)院一系列政策落實情況的要求，客觀分析上半年的經(jīng)濟形勢，保持精準發(fā)力、全力以赴地完成全年目標任務(wù)。

今天市委、市政府召開經(jīng)濟形勢分析會議，對上半年經(jīng)濟形勢進行總結(jié)分析，對下半年經(jīng)濟工作進行安排部署，進一步貫徹落實中央國務(wù)院、省委省政府一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、防風(fēng)險的重大決策，努力完成全年各項目標任務(wù)。剛才，市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市財政局分別作了發(fā)言，40多個市直部門和11個縣市區(qū)印發(fā)了書面材料，對上半年的經(jīng)濟運行情況進行了詳細分析，對下半年經(jīng)濟工作提出了重點和措施。等下，向書記還將作重要講話，大家要按照向書記講話精神和會議部署，認真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

一、充分肯定上半年經(jīng)濟工作取得的積極成效

今年以來，全市上下按照市委的決策部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào)，結(jié)合實際采取了一系列有效措施，著力推進改革創(chuàng)新、開放帶動、轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生，經(jīng)濟社會發(fā)展取得積極成效。

一是經(jīng)濟增長穩(wěn)中有進。上半年，全市經(jīng)濟處在平穩(wěn)較快的運行區(qū)間，多數(shù)指標好于全國、全省及毗鄰城市。全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.1%，增幅同比提高0.3個百分點。公共財政收入同比增長8.7 %；地方財政收入同比增長13.1%。固定資產(chǎn)投資同比增長25.4%，其中第三產(chǎn)業(yè)投資占比達51.1%，，同比提高6.6個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長114.2%，增幅同比提高72.7個百分點。長郴成品油管道等212個重大項目竣工，富士生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等578個重大項目年度投資計劃完成過半。社會消費品零售總額同比增長12.8%，增幅同比提高0.9個百分點。

二是發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市工業(yè)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)“三增兩降”可喜局面，電子設(shè)備制造、機械制造、醫(yī)藥業(yè)增加值同比分別增長45.0%、18.3%、34.4%，分別高于全市平均水平32.9個、6.2個、22.3個百分點；采礦業(yè)增加值同比下降1.7%，單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗同比下降8.8%。省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長13.2%，比全市平均水平高1.1個百分點；園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)的59.4%，同比提高20.3個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長19.7%，比全市規(guī)模工業(yè)高7.6個百分點�，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)莊和休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值同比增長20.6%。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.4%；限額以上企業(yè)（單位）社會消費品零售總額同比增長17.8%，增幅同比提高6.8個百分點；接待游客人數(shù)、旅游總收入同比分別增長17.3%、22.4%；公路水運客貨運周轉(zhuǎn)量同比增長17.2%；商品房開發(fā)投資、銷售額同比分別增長18.1%、15.9%。

三是發(fā)展活力加快釋放。商事登記制度改革成效明顯，截至6月底，全市新登記市場主體增長20.8%，其中新登記企業(yè)數(shù)量同比增長107.9%，注冊資本增長118.9%。行政審批制度改革深入推進，對市本級行政審批項目進行全面清理，公布行政審批服務(wù)事項承諾辦結(jié)時限，行政綜合審批效能提高70%以上。金融改革取得積極進展，市農(nóng)商行7月份將正式掛牌營業(yè)。融資機制更加靈活，累計完成各類融資128.1億元。事業(yè)單位分類改革、公共資源交易、農(nóng)村土地股份合作、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資等改革加快實施。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得新的成效，實際利用外資、到位內(nèi)資同比分別增長15.1%、14%，新建標準廠房156萬平方米，寶石產(chǎn)業(yè)園、遠大住工等一批大項目落戶郴州。央企對接投資新增到位資金41億元。外貿(mào)進出口總額同比增長35.7%，高于全省15.1個百分點。郴州出口加工區(qū)已成為全省加工貿(mào)易的重要基地。設(shè)立“湘粵合作試驗區(qū)”前期工作加快推進。

四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程加快。市中心城區(qū)持續(xù)提質(zhì)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資82.2億元，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、西城110kv變電站等14個項目完工或完成年度投資計劃，供水管網(wǎng)改擴建、卜里坪路等12個項目進度達80%以上。“創(chuàng)衛(wèi)”工作順利通過省初檢和國家暗訪，對城市提質(zhì)有很大作用，為“創(chuàng)文”工作打下堅實基礎(chǔ)。大十字城鎮(zhèn)群區(qū)域內(nèi)，794個投資過億元的“五同”重大建設(shè)項目完成投資491.3億元，郴資桂“兩型社會示范帶”496個調(diào)度項目完成投資289.4億元。全市15個289公里“十二五”干線公路項目，上半年完成投資7.4億元；農(nóng)村公路建設(shè)完成路面128公里；完成公路通道綠化1507公里。在全省率先實現(xiàn)村莊規(guī)劃基本全覆蓋。示范鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村示范村建設(shè)和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅加快推進，11個縣市區(qū)全部納入原中央蘇區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)。生態(tài)文明建設(shè)加快推進，“創(chuàng)森”各項量化指標均已達到或超過國家要求，水生態(tài)文明試點市建設(shè)進展順利，湘江流域和東江湖治理取得新成效。

五是民生事業(yè)持續(xù)進步。“民生100工程”加快推進，101項考核指標已有62項完成過半任務(wù)，占61.4%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.3萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.4萬人。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別增長10.5%和12.7%。公租房、城市棚戶區(qū)改造開工率分別達92.8%和101.5%。郴州師范成功升格為湘南幼專，市城區(qū)XX縣城實施29個義務(wù)教育擴容項目，將新增學(xué)位4.75萬個。以市場運作方式，成功舉辦中國（郴州）國際女子排球精英賽。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好，社會綜合治理得到加強，全市社會大局保持穩(wěn)定。

二、認真分析當前經(jīng)濟運行中存在的問題

在看到經(jīng)濟工作取得積極成效的同時，也要看到經(jīng)濟運行中存在的問題和不足。

一是經(jīng)濟下行壓力較大、增長后勁不足。雖然二季度部分主要經(jīng)濟指標增速逐月加快，但回升速度較慢，特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政收入、固定資產(chǎn)投資等部分主要經(jīng)濟指標增幅與年初確定的目標還有一定差距，有的差距還比較大。由于市場需求不足，主要工業(yè)品價格低位運行，上半年全市煤炭、電力、煙草三大支柱工業(yè)增加值同比分別下降5.3%、10.4%和28.5%。房地產(chǎn)消費大幅回落，商品房銷售面積、銷售額增幅同比分別回落84.2個、92.2個百分點，導(dǎo)致與此相關(guān)的消費行業(yè)增速放緩，消費持續(xù)增長乏力。全市827個重大建設(shè)項目(不含房地產(chǎn))中，計劃總投資在50億元以上的項目只有5個；列入省重大項目計劃的90個項目，上半年僅完成投資52.6億元，僅占年度計劃的35%；180個重大前期項目，只有36個項目具備開工條件或已開工建設(shè)。受重大項目單個規(guī)模偏小、開工建設(shè)進度不快等影響，增長后勁明顯不足。

二是財政增收難度較大、質(zhì)量有待提高。受各種政策性減收因素影響，以及傳統(tǒng)資源行業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定，交通運輸、房地產(chǎn)、建筑和消費品市場等重點服務(wù)業(yè)發(fā)展速度放緩，財稅收入增長空間有限、壓力很大。上半年，全市公共財政收入增幅呈現(xiàn)較大回落。收入結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)，全市總稅收比重仍處于偏低水平。同時，各種政策性剛性支出日益增多，收支矛盾非常突出。

三是企業(yè)面臨困難較多、瓶頸問題突出。資金方面，從調(diào)查的情況看，大多數(shù)企業(yè)認為資金緊張程度加劇或融資困難。上半年，全市新增貸款僅51.1億元，同比少增10.6億元。用地方面，省委、省政府給予我市的用地支持政策沒有有效利用，沒有一個項目按承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試重點項目政策，由省調(diào)劑安排用地指標；同時，企業(yè)項目建設(shè)新征地協(xié)調(diào)難度大，上半年全市國有建設(shè)用地出讓面積同比下降15.6%。用工方面，企業(yè)用工成本承受力與勞動者期望值差距增大，企業(yè)招工難、留人難與就業(yè)難的問題疊加。另外，有色、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)普遍反映，市場疲軟、產(chǎn)能過剩、成本上升、利潤率下降，導(dǎo)致部分企業(yè)生產(chǎn)困難甚至停工停產(chǎn)。

2016年上半年經(jīng)濟形勢分析會講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天的會議，主要是對上半年經(jīng)濟工作進行分析，安排部署下半年的經(jīng)濟發(fā)展工作，群策群力完成或超額完成全年目標任務(wù)。下面，我就上半年經(jīng)濟運行情況和下半年經(jīng)濟工作安排講兩點意見：

一、認清形勢，理順思路，切實增強發(fā)展信心

今年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下積極應(yīng)對宏觀政策微調(diào)預(yù)調(diào)因素，搶抓機遇，攻堅克難，扎實工作，全市經(jīng)濟運行繼續(xù)保持速度穩(wěn)增、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善的良好態(tài)勢，順利實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)超半，為圓滿完成全年目標任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

1、經(jīng)濟發(fā)展指標全面飄紅。上半年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值74.53 億元，增長15%，增速超出XX市平均水平。三次產(chǎn)業(yè)的比例為11.8:53.8:34.4，二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重創(chuàng)歷史新高。完成工業(yè)總產(chǎn)值141億元，同比增長43.1%，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成129.53億元，同比增長47.59%。全市實現(xiàn)財政總收入5.61億元，同比增長1.15億元，增長 25.9％，增幅和增速均創(chuàng)歷史新高,其中，稅收收入完成3.52億元，占財政總收入的62.8%，財稅結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。完成固定資產(chǎn)投資21.87億元，同比增長29.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10000元，同比增長13.4%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4962元，同比增長16.9%。

2、經(jīng)濟發(fā)展重點全面推動。重點項目、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域加速推進。各副市長按照分工全面調(diào)度重點項目建設(shè)，強力推進了建設(shè)進程。82 個重點項目完成投資7.4億元，在建和開工項目42個，開工率51.2%�；A(chǔ)設(shè)施方面：灰虞線、湘韶線農(nóng)村段路面施工基本完畢，s209湘鄉(xiāng)段、易湘線正在進行路基工程施工。滬昆高速公路潭市互通連接線拆遷工作已經(jīng)進入尾聲，啟動路基施工。）其是工業(yè)園區(qū)和交通項目建設(shè)。開展違法用地的專項整治，順利通過國土衛(wèi)片執(zhí)法檢查。城北變建設(shè)順利竣工，供電緊張局面得到緩解。計劃生育工作逐步改善和轉(zhuǎn)變。

5、經(jīng)濟發(fā)展舉措全面加強。以市、鄉(xiāng)、村三級換屆為契機，以提升效能和科學(xué)決策為重點，狠抓作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。先后出臺和完善了招商引資評測體系、公務(wù)消費管理制度以及“同業(yè)對標”考核等各項制度，嚴肅規(guī)劃、建設(shè)、土地出讓等事項的依法審批，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案即將出臺。

總的來說，今年以來我們推進各方面的工作特別是重點工作，目標是堅定的，措施是有力的，效果是明顯的，經(jīng)濟保持健康發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。但是也必須清醒地

3、管理以效能為引領(lǐng)，注重提優(yōu)。一是強化措施，美化環(huán)境。以“六城同創(chuàng)”活動為契機，狠抓市容環(huán)境綜合整治，加強交通秩序整治和經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生及食品安全管理，繼續(xù)實施市民素質(zhì)提升工程和城市管理“1234”工程，全力解決城市“臟、亂、差”問題。二是服務(wù)經(jīng)濟，健全機制。牢固樹立服務(wù)理念，切實提升服務(wù)水平，為項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展服好務(wù)。營造親商、敬商、安商氛圍，為企業(yè)主提供政策咨詢、法律援助、就醫(yī)就學(xué)等服務(wù)，及時解決業(yè)主實際困難。健全擔(dān)責(zé)機制和追責(zé)機制，促進全市各級各部門敢于為企業(yè)發(fā)展擔(dān)責(zé)、敢于為項目建設(shè)擔(dān)責(zé)，敢于為人民群眾解難。三是對標考核，帶動發(fā)展。以“同業(yè)對標”考核為總攬，根據(jù)效能管理、全面管理、動態(tài)管理的要求，突出考中心、考重點、考實際，進一步完善考核辦法，強化考核結(jié)果運用，從而樹立標桿、鞭策后進、全面推進工作促進發(fā)展。四是嚴格預(yù)算，優(yōu)化支出。各級各部門要嚴格執(zhí)行財政預(yù)算，按照厲行節(jié)約的原則安排支出，從嚴控制“三公”消費，大力壓縮一般性行政開支，降低行政成本。五是落實目標，嚴格考核。嚴格按照既定的目標和責(zé)任嚴格考評，本領(lǐng)大小看項目，能力大小看招商，功勞大小看稅收，各項工作排先后。

4、改革以創(chuàng)新為引航，注重提要。一是健全決策機制，嚴控工程預(yù)結(jié)算。要進一步建立健全招商服務(wù)機制、重大項目決策機制、專家審查機制、項目準入測評機制及風(fēng)險避讓機制，工程結(jié)算金額不得超出工程預(yù)算總額的10%。二是抓好重點領(lǐng)域，突出民生建設(shè)。高度重視就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社會保障和社會管理等關(guān)系群眾切身利益和社會高度關(guān)注的重點民生領(lǐng)域。推進醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人事改革，全面實施基本藥物制度，啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作。加強綜治工作，加大違法行為打擊力度和社會矛盾化解力度，著力提高民調(diào)。三是深化行政改革，轉(zhuǎn)變政府職能。要深化行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，強化政務(wù)服務(wù)中心功能，強力推行行政審批“兩集中、兩到位”改革，確保國慶節(jié)前落實試點到位。同時，強化財縣管鄉(xiāng)用的調(diào)研，推動鄉(xiāng)財管理機制改革。四是引導(dǎo)投融資改革，拓寬融資渠道。強化銀企、銀項對接，進一步健全信貸投放激勵機制，引導(dǎo)銀行擴大信貸投放規(guī)模。靈活運用bt、bot等融資方式，擴大民間投資，多渠道籌措資金。

同志們，做好下半年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步振奮精神，堅定信心，鼓足干勁，攻堅克難，確保完成和超額完成年初制定的各項目標任務(wù)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展的新局面！

2016年上半年經(jīng)濟形勢分析會講話

同志們：

今天召開上半年經(jīng)濟形勢分析會，主要目的是貫徹落實省政府全體會議及市政府常務(wù)會議精神，總結(jié)分析全縣上半年發(fā)展形勢，研究當前經(jīng)濟運行中存在的突出問題，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，大干快上，扎實做好下半年工作，確保完成各項目標任務(wù)。可以說，這是一次研判形勢、梳理問題的分析會，也是一次提振信心、自我加壓的鼓勁會，更是一次迎難趕上、狠抓落實的推進會。剛才，XX縣長通報了全縣上半年經(jīng)濟運行情況，發(fā)改、經(jīng)商、統(tǒng)計等部門也做了很好的發(fā)言，我完全同意，請大家認真對照分析，揚長補短，強化措施，加快進度。下面，結(jié)合全縣實際，我講三點意見。

一、科學(xué)研判，把握大局，堅定加快發(fā)展的信心和決心

全面把握和認識縣情是做好工作的基本前提，對當前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢怎么看，我們應(yīng)當有一個清醒的認識、正確的估價和科學(xué)的判斷。對此，我想講四句話。

第一句話，發(fā)展勢頭總體平穩(wěn)，必須要充滿信心。通過剛才XX縣長的通報，上半年我縣各項經(jīng)濟指標均呈兩位數(shù)增長態(tài)勢，根據(jù)海東統(tǒng)計部門上半年全市五縣一區(qū)主要經(jīng)濟指標完成情況通報，我縣社會消費品零售總額增速高出全市1.1 個百分點，增速位列全市第一；地方公共財政預(yù)算收入增速高出全市26.2個百分點，位列全市第二；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速位列全市第三；固定資產(chǎn)投資和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入位列第四，gdp和工業(yè)增加值增速位列全市第六。總體來看，上半年全縣經(jīng)濟運行整體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。

第二句話，面臨形勢異常嚴峻，必須要保持清醒。主要有三個方面的分析，從政策環(huán)境來分析，國家信貸、土地管理、產(chǎn)業(yè)準入等政策趨緊趨嚴，項目建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)、工業(yè)發(fā)展等方面的要素制約明顯。省委、省政府將海東作為功能優(yōu)化的重要城市、蘭西經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)基地和東部城市群的重要支撐，我縣處于邊緣化狀態(tài)，爭取項目和資金的難度將加大。從發(fā)展形勢來分析，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，下行壓力進一步加大，低增長態(tài)勢將持續(xù)蔓延，企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固

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