耕地為人類社會的進程提供了依托,同時為人類的生存與發(fā)展提供必要物質(zhì)基礎(chǔ)。耕地資源異常珍貴,主要是因為它本身的有限性與不可再生性。保護耕地是為了實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展,由此,保護耕地的觀念已經(jīng)得到全社會的一致認(rèn)同。黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省,有著得天獨厚的優(yōu)勢,黑土地土壤肥沃,耕地資源豐富,有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。但是,黑龍江省耕地保護政策執(zhí)行過程中,政策執(zhí)行缺乏監(jiān)管、耕地保護政策缺乏系統(tǒng)性致使耕地保護目標(biāo)難以實現(xiàn)。論文通過界定耕地和公共政策執(zhí)行的基本概念,依據(jù)政策執(zhí)行過程模型、政策執(zhí)行循環(huán)模型、政策執(zhí)行綜合模型等基本理論,系統(tǒng)地分析了2014-2018年黑龍江省制定并實施的耕地保護政策。對黑龍江省耕地保護政策執(zhí)行現(xiàn)狀進行研究,依據(jù)此總結(jié)出政策執(zhí)行中存在政策執(zhí)行對象的政策認(rèn)同感低、政策執(zhí)行資源不足、政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差、政策執(zhí)行不到位等問題及成因。通過借鑒了日本,韓國,浙江省,安徽省關(guān)于耕地保護政策執(zhí)行的優(yōu)秀經(jīng)驗,從中獲得啟示,認(rèn)為應(yīng)該從加強耕地保護政策的宣傳、加強政策執(zhí)行資源的投入、完善政策執(zhí)行監(jiān)督管理機制以及完善相關(guān)配套措施,促進政策執(zhí)行等方面,提出針對黑龍江省耕地保護政策執(zhí)行問題的措施。

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的與意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.3.3 國內(nèi)外研究述評
    1.4 研究內(nèi)容與研究方法
        1.4.1 研究內(nèi)容
        1.4.2 研究方法
    1.5 研究路徑與創(chuàng)新點
        1.5.1 研究路徑
        1.5.2 研究創(chuàng)新點
2 耕地保護政策執(zhí)行的基礎(chǔ)理論
    2.1 耕地保護政策執(zhí)行相關(guān)概念
        2.1.1 耕地定義
        2.1.2 耕地保護政策
        2.1.3 公共政策執(zhí)行
    2.2 耕地保護政策執(zhí)行基本理論
        2.2.1 政策執(zhí)行過程模型
        2.2.2 政策執(zhí)行循環(huán)模型
        2.2.3 政策執(zhí)行綜合模型
    2.3 耕地保護政策相關(guān)理論
        2.3.1 土地資源可持續(xù)利用理論
        2.3.2 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理論
        2.3.3 土地稀缺理論
    2.4 本章小結(jié)
3 黑龍江省耕地保護政策執(zhí)行現(xiàn)狀及問題分析
    3.1 黑龍江省耕地保護政策執(zhí)行概況
        3.1.1 黑龍江省現(xiàn)有耕地保護政策梳理
        3.1.2 黑龍江省耕地保護政策執(zhí)行基本情況
        3.1.3 黑龍江省耕地保護政策執(zhí)行成效
    3.2 黑龍江省耕地保護政策執(zhí)行存在問題
        3.2.1 政策執(zhí)行對象的政策認(rèn)同感低
        3.2.2 耕地保護政策執(zhí)行人力與設(shè)備資源匱乏
        3.2.3 耕地保護政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差
        3.2.4 耕地保護政策執(zhí)行不到位
    3.3 黑龍江省耕地保護政策執(zhí)行存在問題原因分析
        3.3.1 農(nóng)戶對耕地保護意識薄弱
        3.3.2 經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不利于政策執(zhí)行
        3.3.3 缺乏政策執(zhí)行監(jiān)管措施
        3.3.4 耕地保護政策缺乏系統(tǒng)性
    3.4 本章小結(jié)
4 國內(nèi)外關(guān)于耕地保護政策執(zhí)行的經(jīng)驗借鑒
    4.1 國外耕地保護政策執(zhí)行經(jīng)驗借鑒
        4.1.1 日本耕地保護政策執(zhí)行的經(jīng)驗
        4.1.2 韓國耕地保護政策執(zhí)行的經(jīng)驗
    4.2 國內(nèi)耕地保護政策執(zhí)行經(jīng)驗借鑒
        4.2.1 浙江省耕地保護政策執(zhí)行經(jīng)驗
        4.2.2 安徽省耕地保護政策執(zhí)行經(jīng)驗
    4.3 國內(nèi)外耕地保護政策執(zhí)行經(jīng)驗對黑龍江省的啟示
        4.3.1 優(yōu)化政策執(zhí)行的環(huán)境
        4.3.2 完善耕地保護激勵機制
        4.3.3 增強政策執(zhí)行的靈活性
    4.4 本章小結(jié)
5 完善黑龍江省耕地保護政策執(zhí)行的對策
    5.1 加強耕地保護政策的宣傳
        5.1.1 更新耕地保護政策宣傳方式
        5.1.2 加大耕地保護政策宣傳強度
        5.1.3 設(shè)立專項農(nóng)業(yè)信息交流渠道
    5.2 加強政策執(zhí)行資源的投入
        5.2.1 增強農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)與農(nóng)用設(shè)備支持
        5.2.2 營造有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)人員發(fā)展的氛圍
    5.3 完善政策執(zhí)行監(jiān)督管理機制
        5.3.1 完善以政府為主體的多元化政策執(zhí)行監(jiān)督機制
        5.3.2 建立健全耕地保護政策執(zhí)行績效測評機制
        5.3.3 政府持續(xù)優(yōu)化耕地保護共同責(zé)任機制
    5.4 完善相關(guān)配套措施
        5.4.1 增強與其他相關(guān)政策的協(xié)調(diào)性
        5.4.2 完善耕地保護的產(chǎn)權(quán)機制
        5.4.3 完善耕地質(zhì)量與數(shù)量的動態(tài)平衡補償制度
        5.4.4 建立地方政府執(zhí)行耕地保護政策激勵機制
    5.5 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
致謝



本文編號：3754273