本文選題：美國 + 中國東北　； 參考：《吉林大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：世界上有三大黑土區(qū),分別位于北美洲的美國密西西比河流域、歐洲的第聶伯河畔的烏克蘭平原和亞洲的中國松遼流域東北平原。東北黑土區(qū)由于特殊的自然氣候條件,以及歷史、人為原因,導(dǎo)致東部地區(qū)山地森林退化、中部丘陵溝壑縱橫、西部濕地湖泊萎縮,地表裸露、鹽堿、沙漠化,黑土層逐年變薄,水土流失日趨嚴(yán)重。防治水土流失,研究和制定符合實際的政策措施,合理利用和保護東北黑土區(qū)水土資源迫在眉睫。本文主要研究東北黑土區(qū)的水土流失治理問題,致力于分析指出現(xiàn)階段東北黑土區(qū)水土資源保護方面的問題、原因,探索既能適合我國國情,又能符合全球視野要求的黑土區(qū)水土保持規(guī)劃、保護、治理的方法和對策。為此,本文通過梳理中美黑土區(qū)水土資源和水土流失現(xiàn)狀,比較中美在法律法規(guī)、行政管理體系、資金運作模式、生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治方面的不同,介紹美國的土地休耕補貼計劃(CRP)和環(huán)境公民訴訟制度,又分別從土壤侵蝕普查頻次、水土保持工程措施、小流域水土保持治理程序、效果和監(jiān)測運行機制等方面進行比較,最后總結(jié)了東北黑土區(qū)水土流失治理存在的問題并分析了原因,并以當(dāng)前水土保持的現(xiàn)狀為依據(jù),從法律法規(guī)、體制機制以及方法措施方面提出了解決問題的對策建議。研究發(fā)現(xiàn),東北黑土區(qū)在開發(fā)過程中與美國歷史上密西西比河黑土區(qū)的開發(fā)過程極其相似,水土流失產(chǎn)生的原因如出一轍,美國的法律體系較為完善,民間水土保持組織的能動作用發(fā)揮較好,在解決水土流失問題中,美國所體現(xiàn)的以人為本的民主精神、在水土保持等環(huán)境政策中的補貼模式、公民環(huán)境訴訟制度、以保護環(huán)境為主要目的的征地政策等很值得我國借鑒。我國東北黑土區(qū)的水土保持工作還存在一些亟需解決的問題,比如行政上多頭管理問題、人為水土流失問題、治理工程推行難問題、監(jiān)測能力不足問題、懲罰制度落實受阻、環(huán)境讓利于經(jīng)濟等問題。針對這些問題,筆者探討了相關(guān)的解決對策,如比修訂完善法律法規(guī)、制度建設(shè)、建立補償政策、發(fā)揮公眾能動性、多元化投資等等。本文主要研究由風(fēng)力侵蝕、水力侵蝕引起的水土流失并與之相關(guān)的水土保持管理問題,不涉及土地權(quán)屬、資源配置、市場秩序等問題。
[Abstract]:There are three major black soil regions in the world, namely, the Mississippi River Basin in North America, the Ukrainian Plain on the Dnieper River in Europe and the Northeast Plain in the Songliao Basin in Asia. Due to special natural climatic conditions, historical and man-made reasons, the black soil region of Northeast China has caused the degradation of mountain forests in the eastern region, the longitudinal and horizontal hills and gullies in the central part, the shrinking of wetland lakes in the west, the exposed surface, saline-alkali, desertification, etc. Black soil is thinning year by year and soil erosion is becoming more and more serious. It is urgent to control soil and water loss, to study and formulate policies and measures in accordance with reality, and to utilize and protect soil and water resources reasonably in the black soil area of Northeast China. This paper mainly studies the problem of soil and water loss control in Northeast Black soil region, and points out the problems of soil and water resources protection in Northeast Black soil region at present, the reasons, and the exploration of which is suitable for the national conditions of our country. The methods and countermeasures of soil and water conservation planning, protection and management in black soil areas in accordance with the requirements of global vision. Therefore, by combing the present situation of soil and water resources and soil erosion in black soil areas of China and the United States, this paper compares the differences between China and the United States in the aspects of laws and regulations, administrative systems, capital operation modes, and the prevention and control of soil and water loss in production and construction projects. This paper introduces the land fallow subsidy program (CRP) of the United States and the environmental citizen litigation system. It also compares the frequency of soil erosion survey, soil and water conservation engineering measures, soil and water conservation control procedures of small watersheds, effectiveness and monitoring operation mechanism, etc. Finally, the paper summarizes the existing problems of soil and water loss control in the black soil area of Northeast China and analyzes the reasons. Based on the current situation of soil and water conservation, the countermeasures and suggestions are put forward from the aspects of laws and regulations, system mechanism and methods and measures. The study found that the development process of the Northeast Black soil region is very similar to that of the Mississippi River Black soil region in the history of the United States, and the causes of soil erosion are the same, and the legal system of the United States is relatively perfect. The active role of folk soil and water conservation organizations plays a better role. In solving the problem of soil and water loss, the United States embodies the people-oriented democratic spirit, the subsidy model in environmental policies such as soil and water conservation, and the citizen's environmental litigation system. The land expropriation policy, which aims to protect the environment, is worthy of our country's reference. There are still some problems that need to be solved in the soil and water conservation work in the black soil area of Northeast China, such as the administrative problems of multiple management, the problem of artificial soil and water loss, the difficulty of carrying out the control project, the problem of insufficient monitoring capacity, and the obstruction of the implementation of the punishment system. The environment gives way to the economy and so on. In view of these problems, the author discusses the relevant countermeasures, such as revising and perfecting laws and regulations, system construction, establishing compensation policy, giving play to public initiative, diversified investment and so on. This paper mainly studies the soil erosion caused by wind erosion and hydraulic erosion and the related soil and water conservation management problems, which are not related to land ownership, resource allocation, market order and so on.
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：S157

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本文編號：1916539