財(cái)政事權(quán)是一級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的運(yùn)用財(cái)政資金提供基本公共服務(wù)的任務(wù)和職責(zé)。支出責(zé)任是政府履行財(cái)政事權(quán)的支出義務(wù)和保障。在建國以來的財(cái)政史上,財(cái)政收入的劃分是條明線,而財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任的劃分則是條隱線。1994年分稅制改革對(duì)央地支出范圍、稅收收入、征管權(quán)限等予以規(guī)定但是財(cái)政事權(quán)的劃分相對(duì)粗糙。政府間財(cái)權(quán)、財(cái)力的劃分自分稅制改革以來一直被理論界和實(shí)務(wù)界廣泛關(guān)注,而財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任問題則長期遭遇冷遇�！爸徽勜�(cái)不談?wù)钡膬A向在實(shí)踐中產(chǎn)生了諸多問題。實(shí)踐中財(cái)政事權(quán)劃分不清所產(chǎn)生的財(cái)政事權(quán)推諉與哄搶相當(dāng)普遍,職責(zé)同構(gòu)的體制下財(cái)政事權(quán)的上收和支出責(zé)任的下劃缺乏約束。這些問題導(dǎo)致地方政府財(cái)力匱乏,地方債泛濫,地方基本公共服務(wù)供給乏力等。財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任問題是當(dāng)前諸多問題的原因,直接關(guān)系到國家權(quán)力的限制和公民權(quán)利的維護(hù),而這些正是法律規(guī)制的重要內(nèi)容。法學(xué)關(guān)于政府間財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任研究對(duì)財(cái)政學(xué)研究依賴過重,缺乏其獨(dú)立品格,相關(guān)研究過于宏觀而缺乏具體化、細(xì)致化、系統(tǒng)化的研究,過于依賴國外而缺乏本土化研究。因此,以法學(xué)為視角、基于我國國情的財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分細(xì)化研究尤為重要。首先,對(duì)西方的財(cái)政分權(quán)理論進(jìn)... 

【文章來源】：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)湖北省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：143 頁

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)論
    一、選題背景
    二、選題意義
    三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
    四、研究內(nèi)容、基本思路與研究方法
    五、創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處
第一章 財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的一般理論
    第一節(jié) 概念界定與法律關(guān)系構(gòu)成
        一、財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任概念界定
        二、財(cái)政事權(quán)、支出責(zé)任與財(cái)權(quán)、財(cái)力關(guān)系解析
        三、多中心治理理論下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的法律關(guān)系構(gòu)成
    第二節(jié) 財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的理論基礎(chǔ)
        一、西方的財(cái)政分權(quán)理論及對(duì)我國的不適配性分析
        二、我國的財(cái)政分權(quán)理論探討
    第三節(jié) 我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的論題語境
        一、憲法語境：財(cái)政議題的憲法規(guī)范分析
        二、部門法語境：財(cái)稅法視閾考察
        三、政策語境：財(cái)稅體制改革
第二章 財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的中國問題
    第一節(jié) 財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的歷史沿革
        一、財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的歷史嬗遞
        二、財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的演變邏輯
    第二節(jié) 財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的問題剖析
        一、劃分標(biāo)準(zhǔn)混亂
        二、法治化分權(quán)缺失
        三、預(yù)算運(yùn)行不暢
第三章 我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的標(biāo)準(zhǔn)研究
    第一節(jié) 財(cái)政事權(quán)劃分標(biāo)準(zhǔn)的體系架構(gòu)及實(shí)踐展開
        一、財(cái)政事權(quán)劃分標(biāo)準(zhǔn)的必要性分析
        二、財(cái)政事權(quán)劃分標(biāo)準(zhǔn)的域外經(jīng)驗(yàn)借鑒
        三、我國財(cái)政事權(quán)劃分標(biāo)準(zhǔn)的體系架構(gòu)與功能分析
        四、財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)的適用序位
    第二節(jié) 我國政府間財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任的具體劃分
        一、政府財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任的范圍界定
        二、財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任的分類
        三、自治事權(quán)與支出責(zé)任的劃分
        四、共同事權(quán)與支出責(zé)任的劃分
        五、財(cái)政事權(quán)的委托代理
    第三節(jié) 一個(gè)樣本：我國政府間教育事權(quán)與支出責(zé)任劃分
        一、我國政府間教育事權(quán)與支出責(zé)任劃分現(xiàn)狀
        二、教育事權(quán)與支出責(zé)任的問題剖析
        三、教育事權(quán)與支出責(zé)任問題的支應(yīng)策略
    第四節(jié) 我國政府間事權(quán)與支出責(zé)任劃分的調(diào)整
        一、財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的調(diào)整內(nèi)容
        二、標(biāo)準(zhǔn)在財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分調(diào)整中的適用
        三、財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任調(diào)整的主體和程序
第四章 我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的法治保障
    第一節(jié) 我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的法治化
        一、我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分法治化功能分析
        二、我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分法治化的域外經(jīng)驗(yàn)借鑒
        三、我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分法律體系的構(gòu)建
    第二節(jié) 我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分爭(zhēng)議解決的法律路徑
        一、我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分爭(zhēng)議的原因追溯
        二、我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任爭(zhēng)議類型的梳理剖析
        三、我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任爭(zhēng)議解決的機(jī)制構(gòu)建
    第三節(jié) 我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的法律責(zé)任
        一、我國政府履行財(cái)政權(quán)責(zé)的可問責(zé)性
        二、我國政府履行財(cái)政權(quán)責(zé)的構(gòu)成要件
        三、我國政府履行財(cái)政權(quán)責(zé)的責(zé)任形式
第五章 我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的預(yù)算運(yùn)行
    第一節(jié) 我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的預(yù)算銜接
        一、我國支出責(zé)任與預(yù)算支出科目的銜接
        二、我國預(yù)算支出的財(cái)力保障
        三、我國各級(jí)人大對(duì)預(yù)算銜接的審批
    第二節(jié) 我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的預(yù)算評(píng)價(jià)
        一、我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任預(yù)算評(píng)價(jià)的正當(dāng)基礎(chǔ)
        二、我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任預(yù)算評(píng)價(jià)的構(gòu)成要件
        三、我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任預(yù)算評(píng)價(jià)的程序機(jī)制
        四、我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任預(yù)算評(píng)價(jià)的結(jié)果適用
    第三節(jié) 我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分運(yùn)行的預(yù)算監(jiān)督
        一、我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任預(yù)算監(jiān)督的方式
        二、我國財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任預(yù)算監(jiān)督的界限
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
在讀期間科研成果
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]從權(quán)責(zé)背離到權(quán)責(zé)一致:事權(quán)與支出責(zé)任劃分的法治路徑[J]. 李楠楠.  哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(05)
[2]政府間事權(quán)與支出責(zé)任劃分:從錯(cuò)配到適配——兼論事權(quán)責(zé)任層次和權(quán)力要素的雙重屬性[J]. 李苗,崔軍.  公共管理與政策評(píng)論. 2018(04)
[3]國家權(quán)力配置的功能適當(dāng)原則——以德國法為中心[J]. 張翔.  比較法研究. 2018(03)
[4]央地間財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分:效應(yīng)評(píng)估與政策引申[J]. 田發(fā),苗雨晴.  財(cái)經(jīng)科學(xué). 2018(04)
[5]我國學(xué)前教育財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分問題探討[J]. 趙卓婭.  河南教育學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2018(02)
[6]政府間事權(quán)與支出責(zé)任劃分:邏輯進(jìn)路、體制保障與法治匹配[J]. 馬萬里.  當(dāng)代財(cái)經(jīng). 2018(02)
[7]深化事權(quán)與支出責(zé)任改革 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[J]. 樓繼偉.  財(cái)政研究. 2018(01)
[8]論財(cái)稅體制改革的“兩個(gè)積極性”——以財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的政制經(jīng)驗(yàn)為例[J]. 王樺宇.  法學(xué). 2017(11)
[9]中央與地方財(cái)政劃分的憲法治理難題[J]. 涂云新.  法學(xué)評(píng)論. 2017(06)
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博士論文
[1]中國中央與地方政府間財(cái)政關(guān)系研究及效應(yīng)評(píng)價(jià)[D]. 胡賀波.湖南大學(xué) 2015
[2]對(duì)政府事權(quán)及支出責(zé)任的研究[D]. 劉紅燦.財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 2014
[3]學(xué)前教育投入的財(cái)政法保障研究[D]. 鄔平川.安徽大學(xué) 2014
[4]當(dāng)代中國公共產(chǎn)品供需選擇制度研究[D]. 劉衛(wèi)東.吉林大學(xué) 2013
[5]財(cái)政分權(quán)與完善地方財(cái)政體制研究[D]. 崔運(yùn)政.財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 2011
[6]基于中央與地方政府間關(guān)系的財(cái)政支出事權(quán)劃分模式研究[D]. 文政.重慶大學(xué) 2008

碩士論文
[1]國家與社會(huì)分權(quán)視角下的中央—地方關(guān)系探討[D]. 李菲.西北大學(xué) 2008



本文編號(hào)：3501524